建筑工程施工现场安全管理影响因素及其应对措施研究

2015-01-10张剑阳

科技视界 2015年34期

张剑阳

（神华宁夏煤业集团宁夏煤炭基本建设公司，宁夏银川750011）

0 引言

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它以安全为目的，其基本任务是:发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高企业的经济和社会效益服务。它是围绕企业安全业务进行计划、组织、协调和控制等一系列管理活动的总称。

建筑业由于其自身单件性、离散性、劳动密集型等特点，使得建筑业成为事故高发的行业。在我国，建筑业是继交通、煤炭之后的第三大事故高发行业。无论从建筑业是高风险行业的角度，还是从建筑业的重要性角度，安全管理都是建筑业中十分重要的工作。企业的根本目的是追求经济效益，建筑企业要想在激烈的竞争中赢得项目，从项目中获得利润，就必须控制成本。建筑施工中的安全成本占10%左右，因此加强建筑企业施工的安全管理，控制安全事故发生，可以有效地控制施工成本。从而使企业获得更高的利润。

1 我国建筑施工安全管理的现状及问题

由于行业特点，建筑业一直是一个高风险的行业。因此，为保护建筑业从业人员的人身安全而采取的措施古已有之。新中国成立后，国家对建筑安全管理进行了不断的实践，取得显著的成效。主要表现为：建立了建筑安全生产法规体系和技术标准体系；加强了建设安全生产的行业管理；逐步健全了安全检查机制；基本形成了安全生产管理体制；开展了意外伤害保险试点工作；开展了创建文明工地活动。

但是客观地说，我国建筑业安全管理工作还存在许多问题。具体表现在：现有的建筑安全管理制度不健全；安全管理制度落实不到位。

2 建筑施工安全管理影响因素分析

由于建筑施工本身的特点，可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高处交叉作业垂直运输、使用电气工具以及基础工程作业中。伤亡事故主要类别是：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电事故这四类。影响施工安全管理的因素主要有以下几个方面。

2.1 人的因素

所谓人，包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员和其他人员等。他们的不安全行为是事故的重要致因。主要包括：未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；危险作业或高速作业；人为的安全装置失效；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作。

2.2 物的因素

所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种情况：设备和装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；存在危险物和有害物；安全防护装置失灵；缺乏防护用品或有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷等。物的不安全状态是构成事故的物质基础，构成生产中的隐患和危险源，在一定条件下，就会转化为事故。

2.3 管理的因素

管理的原因即事故产生的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。它包括的情况有：技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；没有安全操作规章或不健全，挪用安全措施经费，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；教育培训力度不够等。

3 提高施工安全管理的措施

3.1 人的因素

研究表明，80%以上的事故是由人的不安全行为引起的，同时，建筑企业是一个复杂的多工种、高技术要求的行业，因此，在安全评价体系中员工素质和安全技术水平是一项重要的指标。

1）提高领导层的安全文化素质及安全技术水平。一个建设项目的领导层包括总公司的上层及中层领导、项目部经理及技术负责人等，他们的安全文化素质及安全技术水平对整个建筑队伍的形象，对整体素质及综合管理水平的提高，都具有重要的影响。

2）提高管理层的安全文化素质及安全技术水平。建筑施工管理层主要是指施工现场的施工员、预算员、质检员、安全员、材料员等，他们的安全文化素质及安全技术水平直接影响建筑施工工地的安全水平。

3）提高操作层的安全文化素质及安全技术水平。操作层的安全文化素质及安全技术水平是建筑施工安全文化的基石，在某种意义上决定着建筑施工安全管理的效果，是建筑施工现场安全生产的关键。只有提高全体员工的安全文化素质，才能提高整体队伍的整体素质和安全管理水平。

3.2 建筑施工设备因素

建筑施工设备因素是施工现场安全管理的重要方面。由于设备装卸不良；材料强度不够，零部件磨损老化；安全防护装置失灵；缺乏防护用品或有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷等，构成了物的不安全状态，在一定条件下，就转化成为事故。主要措施有：提高对型设备及机具装卸安全控制；定期对设备的可靠性进行检测；定期对设备进行维护及保养等。

3.3 管理的因素

1）安全管理机构及岗位设置。建筑施工安全管理工作的技术性、政策性、群众性很强，建筑公司从公司到班组都必须配备安全机构，配备专门的安全管理人员，安全管理人员应挑选责任心强、有一定经验和相当文化程度的工程技术人员担任，以利于促进安全科技活动，进行目标管理。

2）建筑安全法规和行业标准的执行。多年来，党和政府高度重视安全生产工作，为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，国家确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范，建筑施工伤亡事故和死亡人数仅次于矿山，搞好建筑施工安全生产工作，任务艰巨，意义重大。建立健全建筑安全标准体系对于减少重大伤亡事故，提高我国建筑安全管理水平将起到重要的预防和推动作用。建筑安全法规和行业标准是我们从事建筑施工的行动准则技术规范，我们必须严格遵守和执行。

3）施工现场建章建制与执行。所谓“有法可依，有法必依”，只有制定完善的安全管理规章制度并严格执行，才能保证安全管理的质量。安全规章制度是为使生产经营活动安全进行，长期执行、完善并保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、防范措施、安全宣传教育培训制度、安全管理责任制以及奉公守法、遵守纪律的自律态度。它是安全生产的运行保障机制，是安全观念意识文化的外在表现，是安全行为文化的规范和准则，是实现安全物质文化的依据。