企业生产管理中的安全难题及其优化措施

摘 要：企业安全生产事故频发，该文从生产管理者的安全责任意识、员工安全生产素质、企业安全生产投入、安全生产管理制度、安全生产监督力度等方面分析了生产管理中的安全难题，并针对安全难题，提出从思想入手、紧抓培训、落实投入、健全制度、加强监管等针对性优化措施。

关键词：企业；生产管理；安全难题；优化措施

一、企业生产管理中的安全难题

1.生产管理者安全责任意识淡薄。管理者的重视对安全生产具有非常重要的作用，但目前相当一部分生产管理者缺乏安全责任意识，“重生产、轻安全”。有的违规操作，将项目非法分包给没有劳务分包企业资质的公司或个人，且不对现场作业实施安全管控；有的抱着侥幸心理，对生产中存在的安全隐患长期视而不见；有的唯利是图，一切向“钱”看，弃员工的生命安全和身体健康于不顾。面对国家和地方规定的安全生产规范、安全防护要求采取无视、推诿、拖延、应付等态度，当相关部门来检查时，则大玩“躲猫猫”，“遇查则停”“临时武装”等现象普遍存在。

2.员工安全生产素质较低。一方面，员工安全生产知识缺乏。我国对劳动者的安全教育不够，劳动者普遍安全生产知识匮乏；而很多企业招聘员工后不经培训，或只是简单告知操作方法就安排其上岗。此外，现有一些培训机构质量不高，对企业安全管理人员、特种作业人员的培训流于形式。这些都导致很多员工安全生产知识缺乏，因操作不当而引发的事故屡见不鲜。同时在事故发生后，他们也缺乏正确处理事故的知识，导致事故难以得到及时有效的控制，造成损失扩大。另一方面，部分员工安全意识较低，一些员工无视操作规范，进行违章操作；或是不按规定佩戴和使用劳动防护用品，增加了事故发生的可能性。

3.企业安全生产投入不足。企业对安全技术装备设施、仪表仪器、劳动防护用品等的投入不能保证安全生产的需要。当前，一些安全防护装备设施，如消防设施等运行费用较大，一些规模较小、实力较弱的企业出于成本压力的考虑，往往未按照国家规定购买、安装和使用。对于一些成立时间较长的企业来说，随着规模的扩大和设备的损耗，原有的生产机器设备、安全技术装备设施、仪表仪器等可能需要整改，但整改需要大量的经费投入，出于成本考虑，一些企业往往不会及时更换这些设备设施等，从而因设备老化或落后而埋下安全隐患。此外，虽然《安全生产法》明确规定，建设项目安全设施要和主体工程做到“三同时”，但个别企业建设项目并未严格执行此审批制度。还有一些企业将认为安全生产是软指标，将安全生产经费挪为他用，造成安全生产经费短缺。

4.安全生产管理制度不健全。一些企业没有专门的安全管理机构和安全技术专职人员，缺乏健全的企业安全生产规章制度。尤其是对于很多民营企业和中小规模的企业来说，安全规章制度建设更不完善，甚至有的企业连基本的安全责任制都没有，或是就没有签订安全生产责任书，安全检查等也只是流于形式或根本没有检查。在这种情况下，安全隐患只会逐渐堆积，直至爆发，而不可能被扼杀在摇篮中，更不可能形成闭合的安全生产管理体系。

5.安全生产监管力度不够。一方面，地方和相关部门虽然都会安排例行的安全检查，但企业往往“遇查则停”或“查时武装，查后照旧”，很难及时发现和排查安全隐患；即使在检查中问题被发现，并限令整改，也往往不能落实到位。另一方面，企业内部的安全检查不到位，对设备的检修、仪器的检验、各种物品的摆放等不够重视，不能及时排除隱患，当事故发生，造成人员伤亡和财产损失后，已经追悔莫及。

二、对企业生产管理中安全难题的优化

1.加强安全生产宣传，提高生产管理者安全生产责任意识。一方面国家和政府可以利用各种媒体渠道加强对安全生产内容、安全生产必要性、安全事故后果严重性等方面的宣传，另一方面组织生产管理者培训，帮助其熟悉国家有关安全生产的法律法规、国家标准和行业标准等，提高生产管理者的安全责任意识，帮助他们从思想上重视安全生产，将安全生产作为首要工作抓好。

2.落实员工培训，提高员工安全生产素质。政府应积极参与到企业员工安全知识培训中，一方面通过职业技术学校、再就业培训等加强对劳动者的安全生产教育，另一方面充分发挥服务提供者的作用，为企业推荐优质的培训机构和培训资源。对于企业来说，应认真落实员工培训，严控上岗资格，新员工必须要能正确掌握机器设备的操作方法，全面了解岗位安全知识才能上岗，做到不留死点。员工自身也应提高安全意识，自觉遵守操作规章制度，自觉佩戴安全防护用品等。

3.落实安全生产经费，保障安全生产投入。面对企业安全生产投入不足，一方面政府应根据企业的实际情况为企业提供安全生产设备购买、安装、运营等方面的补贴；同时，在招商引资中，不能为了暂时利益，而放宽“三同时”规定。另一方面，企业应该设立专门的安全生产成本预算和经费管理，不能随便挪用，保障安全技术装备设施、仪表仪器、劳动防护用品等的投入；重视设备设施的本质安全化，加强对设备设施的检修、保养工作，确保设备安全。

4.健全安全生产制度，确保安全生产有章可循。国家和地方政府应加强对项目申请单位安全生产规章制度、安全机构、安全技术专职人员等的考察，将其作为审批条件严格执行，要求企业必须签订安全生产责任书。作为企业，应该自觉执行国家规定的相关政策法规，完善自身的安全生产责任制，重视安全机构、安全技术人员队伍建设，按规定进行生产和安全检查，为企业逃离安全事故不断增加砝码。

5.加强安全生产监管工作，提高安全生产监管力度。一方面监管部门要切实履行职责，结合安全隐患排查治理专项行动，督促企业落实安全生产责任制和各项安全生产保障措施。对于检查中发现的企业需要整改的问题，一定要严格督促整改，并对整改情况认真检查。另一方面，作为企业应该对安全隐患保持警惕，对生产中可能存在的安全问题及时排查、及时整改，改变传统的事后总结型安全生产管理方法，做到防患于未然，保护企业财产安全。

参考文献：

[1]吴国兵.浅谈当前企业安全生产管理存在的问题及改进措施[J].中国外资，2013，11：60-61.

[2]徐超.论企业安全生产管理中存在的问题与改进措施[J].现代经济信息，2012，13：75.

作者简介：周洪福（1993- ），男，四川武胜，西华大学管理学院2011级本科生，研究方向：生产管理