着眼实现强军目标强化军事训练行政监察工作

●李岳安

着眼实现强军目标强化军事训练行政监察工作

●李岳安

军事训练行政监察工作，是军队行政监察工作聚焦中心、服务打赢的重要途径，是贯彻落实习主席强军目标的实际举措。新时期，加强和改进军事训练行政监察工作，要在以下四个方面下功夫、使长劲、见实效。

一、强化思想认识，形成整体合力

思想认识的高度，决定组织领导的力度；组织领导的力度，决定军事训练行政监察工作的广度和深度。一要加强教育引导。针对少数官兵片面地认为军事训练行政监察工作是党委机关、纪检干部的事，存在事不关己、高高挂起等消极思想；少数纪检干部片面地认为军事训练行政监察工作难插手、难下手、无抓手，存在难有作为、不愿作为等错误思想，利用开训动员、训练形势分析、教学法集训、训练讲评等时机，组织学习军事训练法规、行政监察规定等内容，讲清军事训练行政监察工作地位作用，树牢依法开展工作理念，强化官兵主动参与意识。二要健全组织机构。构建党委直接抓、纪委牵头抓、职能部门主动抓、纪检干部具体抓、广大官兵参与抓的运行机制，切实发挥各级党组织主体监督作用，纪委、政治机关、纪检干部职能监督作用，广大官兵民主监督作用。建立健全军事训练行政监察组织，团以上单位成立由纪委书记任组长，作战、军训、军务、组织、干部、财务、审计等科室人员组成的军事训练行政监察小组，基层单位指定专职监督员，形成横向到边、纵向到底的军事训练行政监察工作格局。三要搞好融合结合。把军事训练行政监察工作与军事训练工作同步研究、同时部署、同抓落实，与违规违纪案件并在一起查，与相关业务工作捆绑一起抓，做到与中心工作相结合、与部队经常性管理教育相结合、与业务部门专项检查考核相结合、与考察党委班子和干部选拔相结合，使之有机融合、密切配合，相得益彰、互利共赢。

二、突出关键领域，实现重点突破

紧紧盯住军事训练重要组织者、关键环节和重点领域，通过军事训练行政监察工作的重点突破，实现军事训练水平整体提升。一要紧盯重要对象。紧盯各级党组织，看贯彻落实上级命令指示是否坚决，看军事训练组织领导是否得力，看主体监督作用发挥得好不好；紧盯各级军政主官，看抓军事训练思路清不清、精力集不集中、履职尽责好不好；紧盯各级机关，看机关服务部队实不实、检查指导到不到位、职能作用发挥好不好。二要紧盯关键环节。紧盯用人环节，切实把懂训练、钻训练、抓训练和练打仗、谋打仗、打胜仗的人用到主官岗位和关键位置；紧盯花钱环节，重点监督战备工程建设、战备物资采购、训练经费使用等项目，让有限的经费聚焦战斗力建设、花出最大的效益。紧盯管物环节，确保训练物资、器材、教材等按规定及时足额下拨到位，无拖延迟缓、截留克扣，不吃拿卡要、损公肥私。三要紧盯重点领域。紧盯不落实训练时间和内容、不按照“三实”训练和夜间训练要求组织训练、不严格训练过程管控等训风不正问题；紧盯实案化演习设计结合实际不紧、实战化演习实施存在演戏成分、检讨式演习总结搞形式走过场等演风不实问题；紧盯考核秩序不规范，考核重点不突出，比武层次多、拼凑尖子，考核纪律不严肃等考风不严问题，督促各级树立战斗力标准、不断改进训练作风，切实在正训风、实演风、严考风中提升部队战斗力。

三、创新方法手段，提高质量效益

针对军事训练专业性、时效性、独立性、保密性强，行政监察工作难介入、难融合、难渗透、难作为等实际，军事训练行政监察工作要在改进创新中不断提高质量效益。一要用好现代科技手段。充分利用自动化、模拟化、网络化、可视化等系统，实现监察形式从人工到智能、从线下到线上、从近程到远程、从台前到幕后、从事后到事中的转变，实现监察效果从一维到多维、从粗略到精细、从模糊到透明的转变。二要营造浓厚监督氛围。采取文电通知、会议通报、党务公开、事务公开、网上公布等方式，公布监督人员、监督任务、监督重点、监督纪律和监督电话，公开训练考核、经费使用、场地建设、评比表彰等情况，营造人人监督、事事监督、时时监督的良好氛围。利用广播、板报、橱窗等载体，宣传监察知识，宣扬先进典型，对违反军事训练法规的典型案例要及时通报部队，搞好警示教育，营造比学赶超、真练真演的浓厚氛围。三要畅通民主反映渠道。善于依靠群众力量，采取设立举报邮箱、开设网上信箱、公布监督电话、公开信访地址等形式，广泛听取意见建议，及时查纠各类问题，依据军事训练法规和行政监察规定，严格责任追究，严肃作出处理。对官兵反映强烈、实名举报，特别是严重影响部队战斗力建设的问题，要一查到底、绝不姑息。

四、建立完善机制，确保取得长效

制度机制是军事训练行政监察工作常态化、制度化、长效化的重要保证。一要建立健全督导检查机制。构建全方位、全时段、全要素监督监察体系，建立训练督导、检查整改、效能监督、定期回访等机制，结合随训随演、蹲点调研、检查工作、班子考核、干部考评、述职述廉、民主生活会等时机，采取全面检查与重点抽查、蹲点指导与巡视督导、联合检查与专项检查、总结讲评与整改回访相结合的方式，搞好经常性检查和不定时间、不定单位、不定内容的随机性检查，确保军事训练行政监察工作没有盲区、不留死角。二要建立健全选拔培训机制。严把监察人员选拔关，把具有军事工作经历或者军事专业知识背景的干部调整充实到纪检监察机关，挑选懂军事训练的基层官兵担任监督员，努力建设一支精干高效的军事训练行政监察队伍。严把监察人员培养关，采取以会代训、办班轮训、集中培训、模拟演练、难题会诊、实践锻炼等形式，补齐“说不上话、插不上手、使不上劲”短板，提高各级监察干部开展工作的实际本领。三要建立健全问责问效机制。问责才会有压力，问效才能出效率。坚持权利与责任相统一，进一步明确职责、细化责任，着力解决纪检监察干部不愿监察、基层监察人员不敢监察等问题。坚持绩效与奖惩相挂钩，充分运用奖惩对军事训练的杠杆和调节作用，做到表彰奖励向军事训练倾斜，干部使用向服务打赢聚焦，对训练违规违纪问题，要依法依纪严肃查处。同时，对纪检监察人员也要实施奖惩，强化事业心责任感。

【作者系南海舰队政治部干事】