高职院校学团工作体系研究

史云珊

摘  要：学团工作是高职院校的基础工作，学团工作体系涵盖组织安排、目标设定、考核制度等一系列内容。高职院校现有学团工作体系取得了显著成效，但也存在着管理层级过于复杂、任务设定不够合理等问题。为此，需要进一步协调专兼职人员的工作分工、进一步提升辅导员工作成效、进一步运用现代科技手段。

关键词：高职;学团;体系

一、学团工作体系及其要素

（一）学团工作的意义。高职院校的办学目标是培养高素质高技能的应用型人才，其工作范畴包括教学管理、招生就业、校企合作、科技创新、党建思政等一系列内容，这其中，学团工作是重要组成部分，直接关系到学校的安全稳定和人才培养质量。学团工作至少有五个方面的重要意义。第一，可以贯彻落实党和国家的路线、方针、政策。大学生是国家的未来和希望，学团工作直接与学生接触，是将国家意志灌输到学生个体最直接的途径。第二，可以营造学校良好的学风和校风。第三，可以帮助学生实现全面发展。学团工作既关注学生的学习，也关注学生的思想动态、心理健康、综合素质等，对学生全面发展有着巨大的影响。第四，可以促进学校教学水平的提升。教学水平的提高既受到教师素质的直接影响，也受到学团工作的间接影响。一批勤奋好学的学生可以促进教师不断提高自身专业能力和授课水平，从而最终促进学校教学水平的提升。第五，可以提升学校的声誉和竞争力。学团工作的最终成果是培养出一大批德智体美劳全面发展、各方面综合素质非常过硬的毕业生，这些毕业生在工作岗位上的优秀表现最终会化为学校的美誉度和竞争力。

（二）学团工作体系的要素。要想实现学团工作的到位和出色，就必须有一个完善的学团工作体系作为基础和支撑。所谓学团工作体系，是指构成一个学校学团工作的组织安排、人员安排、目标设定、任务设定以及考核和奖惩制度。组织安排就是学团工作组织机构的设置情况，即由哪些机构来承担学团工作中的常规或专项任务，它是开展学团工作的基础性工作。人员安排就是在这些组织机构当中设置多少个岗位开展工作，毫无疑问，岗位设置数量的多少直接关系到学团工作的日常开展。目标设定是一个常常被忽视的要素，它所要回答的是学团工作的标的是什么，是维持学校的安全稳定还是促进学生的全面发展，是以规章制度为本还是以学生发展为本，这些目标的差异直接影响后续任务的设定。任务设定就是要明确学团工作的中心和边界。广义的学团工作包括了所有与学生相关的事务，狭义的学团工作则会剔除掉一些该由其他组织机构所承担的事项，而将精力聚焦于实现学团工作自身的目标。考核制度和奖惩制度是学团工作体系中不可忽视的两项重要内容，如果说组织安排和人员安排解决的是“谁去干”的问题，目标设定和任务设定解决的是“干什么”的问题，那么考核和奖惩制度解决的是“干得如何”以及“干好会怎样、干坏又会怎么样”的问题，最后的这两个问题对于学团工作从业人员的工作积极性、工作成效有着巨大影响。

二、高职院校学团工作体系及其成效

（一）学团工作体系的现状。高职院校现有的学团工作体系由于学校具体情况不同而略有差异，但是在总体上比较类似。以江苏省D职业技术学院为例，其现有学团工作体系基本情况如下：第一，在组织安排上。学校层面设置学生工作处、校团委，在系部层面设置学生工作办公室、分团委，学生工作办公室和分团委在条线上对学校的学生工作处和校团委负责，在日常管理上隶属于系部党政负责。第二，在人员安排上，学生工作处和校团委由学院设置岗位。学生工作处一般分设宿舍管理科、学生管理科等机构，校团委一般采用扁平化管理。第三，在目标设定上，学团工作一般所设置的职责为素质教育、心理健康教育、综合素质教育、创新创业教育、学生社团、第二课程，以及大学生思想政治教育。第四，在任务设定上，当前高职院校学团机构所承担职责主要是：学生的奖、勤、助、贷、免等常规性管理工作及学生保险的办理;学生住宿分配的管理，宿舍调整以及宿舍内务等日常管理工作;学生心理健康教育与心理咨询;学生日常管理、违纪处理及教育和突发事件处置，学生社团的建设及活动开展;积极组织开展“第二课堂”活动;组织学生社会实践和青年志愿服务活动等。第五，考核和奖惩制度。目前高职院校大多采用两级管理的方式，将学团工作的年度目标细化成若干指标，在年中和年末，学工处和校团委对系部的学工办和分团委进行百分制的量化考核，对考核为优秀的给予物质奖励，对考核不合格或的予以经济处罚。

（二）现有工作体系的成效。一是以学风建设为突破口、将各项学生管理工作制度化。学风建设是每一个学院学生工作的重头戏，学风正不正，学生学习的动机是否正确直接影响着学生教育的质量。现有学团工作体系能够纠正在学生中存在的一些错误认识，提高学生学习的积极性和主动性，维护正常的教学秩序，营造良好的学习环境。二是积极引导、规范流程，认真细致地做好学生党团建设工作。一方面积极学习其他院校的在这方面工作的成功经验和先进做法，另一方面积极探索学生党、团组织建设的新思路、新方法，最后形成了自己的学生党政工作理念。三是通过丰富的课外活动促进学生全面发展。在学生活动方面，积极配合上级各项活动的要求，同时积极鼓励学生自己组织各项活动，提高同学们的实践能力和创新能力，许多学生活动办的有声有色，初具规模，在学生中具有很大影响力。四是拓宽市场、狠抓就业，做好毕业生的就业工作。学生的就业率不但是每个学生和学生家长所关注的焦点，而且也是一个学院的毕业生受到社会和用人单位的认可程度的衡量标准。虽然影响学生就业的原因是多方面的，但多年的实践表明，学生工作体系上下联动、积极争取，为学生谋求就业渠道，引导学生树立正确的就业观念，对于大学生初次就业十分有帮助。

三、存在的不足及改进建议

（一）现有体系存在不足。（1）管理层级过于复杂。现有的学生工作体系实行的条块结合式的管理，尽管取得了一定的成效，但是在管理层级上显得过于复杂。复杂之一：学工处与校团委之间存在职责的重叠。受制于上级文件的相关要求，各个高校均要设置校团委，但是落实到系部的层面，均设置分团委就使得机构过于庞大，因为作为团委主要抓手的学生会、社团等均是开展学生工作的重要载体。同时设置系部的学工办和分团委，要么使得学生会、社团无人问津，要么就会使得这些机构在职能上容易出现单一化的趋向。复杂之二：条线管理与块块管理容易出现矛盾。作为系部的学工办究竟是对学工处负责还是对系部负责。我们经常看到的现象是学工处与系部之间难以形成合理，在学工办相关人员参加培训、承担项目、接受考核等问题上，学工处与系部之间分歧较多。复杂之三：系部学工办内部分工过细。一些系部将学工办的辅导员人为的分为就业辅导员、帮困辅导员、专职班主任、宿舍辅导员，使得这些辅导员之间出现了本来并不需要的割裂和鸿沟，最终使得学团工作的团队整体效益明显下降，少数辅导员由运动员蜕变成了指挥员和局外人。（2）任务设置不够合理。表现之一：应该关心的没有充分去关心。大学生的首要任务应该是专业学习，但是在现有的学生工作体系中，专业学习所占据的比例明显偏低。学生辅导员绝大部分精力所关注的是学生学习之外的奖勤助贷、心理健康、综合素质、创新创业、社会实践，恰恰将专业学习搁置一旁，用综合素质取代了核心技能，用第二课程取代了第一课堂。表现之二：不需要过度关注的被过度关注了。当下，学生辅导员日常的工作内容以过程为导向，而不是以结果为导向，花费了巨大的精力统计学生上课缺勤情况、周末请假情况、早晨宿舍内部情况、晚上学生按时睡觉情况、平时宿舍卫生情况等。事实上，这些事务应该管理，但更多地应该是引导学生形成自我管理，通过学生自律会来有限关注，以节约学生辅导员有限的精力，将其聚焦于更为重要的学业引导、思想政治教育等。表现之三：任务的管理思维太浓、服务思维不足。高职院校中普遍弥漫着强烈的管理之风，服务的意识还不够浓郁。以第二课程为例，大部分高职院校的学团机构还是通过考勤打卡、折算学分、摊派名额等方式保障学生的出席，活动现场经常可以看到的是参加学生的无精打采、不感兴趣。endprint

（二）优化学团工作体系的几点建议。（1）协调专兼职人员工作分工。为了优化现有学团工作体系，首先要协调专职人员与兼职人员的关系。高职院校在还专职辅导员之外往往聘请大量专任教师担任班主任工作，这些兼职班主任与专职辅导员之间的协调分工是影响学团工作成效的重要因素。笔者认为，应该以简明的管理层级明确专职辅导员与兼职班主任之间的关系。以D职业技术学院为例，共有1万名学生，240个班级，50名专职辅导员，610名其他教师。最佳的学生工作体系是：在

610名教师中安排240人担任班主任工作，负责班级的日常工作，其核心目标和核心内容是帮助学生提高专业学习能力，在此基础上实现综合素质全面提升。50名专职辅导员通过划分责任片的方式，每人负责约5个班级，其职责是配合兼职班主任，以专业人员的身份解决兼职班主任所不够熟悉的心理健康、创新创业等问题。对于宿舍卫生等则以学生自治为主，既节省了专职辅导员的宝贵精力，又增强了学生的自我管理能力。换言之，通过协调人员的专兼分工同步实现了学生工作内容的转变，由当下的以综合素质为主切换为以专业学习为主。（2）提升辅导员工作成效。当下影响学生工作体系运行的另外一个重要因子是辅导员专业化和职业化程度。如前所述，高职院校整个学团工作体系投入的人力成本相当可观，且既实行条线管理又实行块块管理，但是这种双重管理并没有有显著提高辅导员的工作成效。事实上，管理机制的调整对工作成效固然能够产生作用，但是决定成效的关键因子还是从业者的水平。目前，高职院校的辅导员大都从普遍高校毕业时间不长，缺乏专业化的工作技能。同时，与专业教师相比，在学校的管理机制中，辅导员常常处于吃亏的地位，所以职业化的归宿感也不强。高职院校需要通过持续提高辅导员的工作待遇、切实开展高水平的辅导员专业培训，从而提升学生工作体系的整体效果。（3）充分运用现代科技手段。学生工作体系中的一项工作内容是考核制度，当前高职院校学生工作普遍存在一种现象，即辅导员一方面要耗费大量的时间和精力来统计学生日常的学习和生活表现，另一方面还要耗费大量的时间和精力来准备和汇总各种材料，以应付来自于学工处或校团委的检查考核。更为关键的是，一旦学年或年度截止，大部分的这些统计材料和检查材料都会被束之高阁、成为过去，并不能有效地运用于对学生的评价、指导、帮助。有鉴于此，高职院校需要充分运用科技手段，尤其是在当下的网络时代，应当开发基于大数据的数字化校园，以服务学生的理念，建立功能齐备的学生服务中心，为学生提供完备的学习、生活、娱乐等各种服务，在提供服务的过程当中以方便快捷的手段记录下学生接受服务的情况、辅导员和兼职班主任提供服务的情况，所有数据记录自动汇总。有了这种相对完备的数据，评价就会更加可观，考核就会更加公正，整个学团工作体系就能实现质的飞跃。

参考文献：

[1] 文晓灵，从中美比较看我国高校学生工作队伍建设，比较教育研究，2005/02;

[2] 胡卫东，群众路线对高校学生工作的启示，安徽工业大学学报，2013/01;endprint