德州市产业结构升级与空间结构形态演变的实证研究

王璐

摘  要：产业结构升级是城市空间结构形态演变的主要内在驱动力。随着产业结构的升级，德州市城市空间向外扩展，空间结构从单中心发展为多中心的组团形态。

关键词：产业结构;空间结构;空间形态;形态演变;德州市

引言：城市空间结构的演变是通过产业结构的不断调整和升级来实现的[1]。近几年有学者对产业结构升级和空间形态演变进行研究，取得了一定的研究成果。他们的研究对象多集中于经济水平比较高的省级城市，对地级市、县级城市的研究较少。尤其对区位、经济水平、产业结构都位于区域边缘地带的城市研究几乎处于空白。德州市地处山东和河北交界处，总体经济发展在山东省17地市中位于较低水平，是鲁西北、冀东南的区域中心。主要工业有化工、纺织、食品、太阳能等。目前处于工业化中期，产业结构正处于调整升级的重要时期。因此， 研究德州市的产业结构升级对城市空间结构优化的作用，可以更好指导德州城市空间的发展。

一、德州市产业结构优化升级分析

德州市是山东省的北大门，位于山东省西北部，黄河下游北岸，东经115°45′～117°36′，北纬36°24′～38°0′之间。北以漳卫新河为界，与河北省沧州市为邻;西以卫运河为界，与河北省衡水市毗连;西南与聊城市接壤;南隔黄河与济南市相望;东临滨州市。辖一区两市八县，2012年总面积 1.03万km2，人口577.5万，地区生产总值2230.56亿元，其中第一产业244.39亿元，第二产业1208.65亿元，第三产业777.52亿元。中心城区为德城区，面积539 km2，人口60万人。

建国60多年以来，德州市产业结构发生了很大的变化，其产业结构演变轨迹符合一般的产业结构演替规律：第一产业所占比重不断下降;第二产业所占比重持续上升，2006年达到高峰以后稳中略有下降;第三产业所占比重稳步提高。

二、德州市产业结构升级对空间形态演变的引导作用

产业结构的升级促使德州城市空间结构优化，城市空间形态出现变化。初期受集聚效益影响，德州城市空间“摊大饼”式向近域扩展，面积不断增加。集聚到一定程度出现不经济，德州城市空间被迫采取一主多副的组团发展模式。随着产业、人口与职能向副核有计划转移和重新排列组合，德州城市次中心及分区形成，从而实现产业结构的升级与城市空间结构的优化。

（一）建国前后，产业结构的次序为Ⅰ>Ⅲ>Ⅱ，单中心城市阶段。建国初期， 德州市经济基础十分薄弱，1949年GDP仅为3.40亿元，三次产业结构为88.5：2.7 ：8.8，德州市作为传统农业区，主导产业是第一产业，产值占88.5%，但是主要产品粮棉产量低，自给不足，第二产业只有零散分布的极少数的手工作坊。中心城区城市建设主要集中在华联、一中和铁路沿线一带，零星的分布着一些居住点和商户。

1958年，德州市制定出第一个城市总体规划。按照总体规划，中心城区工业向西、向北发展，为此，开辟了河西工业区。在运河以西和铁路沿线布置了少量工业用地，重点发展机械、纺织、建材、化工等工业，沿铁路两侧形成了重型工业区和煤炭、木材等物资堆场用地。在城市西部铁路车站及其周边形成了商贸服务区。以后三年自然灾害和十年文革经济和城市发展几乎停滞，整个城市总体还处在以旧城为核心的向心集聚的初级发展阶段。

（二）1981-1999年，产业结构持续升级为Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ，城区呈单核指状延伸。改革开放以后，在第一产业迅速发展的基础上，德州市大力发展第二产业。中心城区在铁路以西重新发展工业区，新上棉纺、华能电厂、化肥厂等项目。1988年德州市的第二产业产值、在产业结构中所占的比重首次超过第三产业，三次产业结构为50.0：26.1 ：23.9，产业结构调整为“一二三”。1995年第二产业的增加值比重开始超过第一产业而跃居到主导地位，产业结构升级为“二一三”格局。

伴随产业的发展，城市空间拓展加快，城市地域功能也开始出现分化。 中心城区在向西发展第二产业的同时，开始向东全面拓展城市生活用地，城市中心开始向东偏移，新建了新湖风景区和德州百货大楼等新型休闲商业设施，第三产业有了更大发展空间。到1999年，第三产业增加值比重也开始超过第一产业，产业结构调整为“Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ”。

（三）1999—2010，产业稳步发展，“一主两副”的多中心组团形态形成。1998年中心城区跨越岔河向东发展，沿京沪高速公路建立省级经济开发区， 城市跳离老城中心呈跳跃式开发。建立了太阳能、中央空调等高新技术产业为主导功能的产业园区，也带动了行政、居住、商业、旅游休闲等用地的增加。2002年，在岔河与开发区之间建设河东新城与经济开发区对接。至此城市建设全面跨越岔河向东推进，逐步与开发区融为一体。河东新城集居住、行政办公、商业服务、文化教育于一体，与经济开发区的产业功能共同构成新型、功能完善的现代化城市组团。同期，德州市政府立足形成德城区、经济开发区、运河开发区“三区联动，比翼齐飞”崭新发展格局，在运河以东直至与河北交界处成立了运河经济开发区。建成商贸特色明显的鲁西北、冀东南的商贸中心和物资集散基地，以能源、化工、纺织、机械等产业为主的工业区。

老城区发展相对成熟，成为城市中心组团;新城区发展为副中心组团。三个组团以岔河、运河为界相对独立发展—“一主两副组团”的空间布局结构日趋显现。

（四）2011-至今，着重发展高新技术和新能源产业，呈现三区同建的新组团形态。随着第四届世界太阳城大会的召开、京沪高铁建成通车和德州市政府东迁河东新城，德州市新一轮城市规划提出城市主要向东南方向扩展，可适度向北发展，必要时应突破行政界线影响，扩大城市发展规模。提出了新的三城区发展模式：河东新城区、高铁新区、原来的德城区和运河开发区合称老城区。规划高铁新区以新能源与生物相关产业为主导产业，机械制造、纺织、食品医药、电子为基础产业，辅以现代物流和现代商贸为一体的综合性制造基地。三城区以河流为自然分隔自成组团，组团间依托运河、岔河、减河、马颊河四条河流形成滨水生态廊道及景观廊道。

结语：产业结构的合理性是城市发展的推动力，不同阶段的产业在土地使用上的投影，在空间上表现出一定的结构，体现不同时期城市形态的差异。在产业结构升级过程中，要突出优化空间结构，美化空间形态，从而促进城市的全面发展。改革开放以来，随着德州市产业结构的调整升级，中心城区规模由小到大、空间结构不断扩散和重构，城市面貌发生了很大变化。目前是 “实现跨越发展，建设幸福德州”的重要时期，未来要大力发展“10+3”产业集群，重点引进新能源、新材料、新医药、新信息、精密仪器精细化工、精新纺织项目，逐步实现产业升级，空间结构优化，把德州发展成为以新能源产业为特色的城市。

参考文献：

[1] 张志斌，李雪梅.城市产业结构调整与空间结构优化的研究—以兰州市为例[J].干旱区资源与环境，2007，21（12）： 1-5.

[2] 李世杰，姚天祥.试论产业结构演变与城市化的关系[J].地域研究与开发，2004，22（3）： 32-36.endprint