大数据助力智慧湖南的发展

李鹰

智慧城市建设是我国各城市为落实中央提出建设创新型国家的战略目标而采取的重要举措，也是推进我国城镇化和城市现代化进程的途径。2013年8月我国出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）， 正式把智慧城市建设列为重要发展战略，鼓励在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设;2014年3月发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》中，又明确提出促进智慧城市建设，并制定了具体的目标及策略。这标志着，我国智慧城市建设已从概念导入期正式进入了务实推进期。而城市数字化发展到城市智慧化，关键是实现对数字信息的智慧处理，其核心是引入大数据处理技术。今年李克强总理在《政府工作报告》中提出，“要设立新兴产业创业创新平台，在大数据等方面赶超先进，引领未来产业发展。”这是大数据首次出现在《政府工作报告》中，如何把握大数据发展，助力智慧城市的建设是摆在我们面前的课题。

一、大数据成为智慧城市的智慧引擎

大数据为智慧城市的各个领域提供强大的决策支持。在城市规划方面，通过对城市地理、气象等自然信息和经济、社会、文化、人口等人文社会信息的挖掘，可以为城市规划提供强大的决策支持，强化城市管理服务的科学性和前瞻性。在交通管理方面，通过对道路交通信息的实时挖掘，能有效缓解交通拥堵，并快速响应突发状况，为城市交通的良性运转提供科学的决策依据。在舆情监控方面，通过网络关键词搜索及语义智能分析，能提高舆情分析的及时性、全面性，全面掌握社情民意，提高公共服务能力，应对网络突发的公共事件，打击违法犯罪。在安防与防灾领域，通过大数据的挖掘，可以及时发现人为或自然灾害、恐怖事件，提高应急处理能力和安全防范能力。

由此可见，建设智慧城市，是城市发展的新范式和新战略。大数据将遍布智慧城市的方方面面，从政府决策与服务，到人们衣食住行的生活方式，再到城市的产业布局和规划，直到城市的运营和管理方式，都将在大数据支撑下走向“智慧化”，大数据成为智慧城市的智慧引擎。

二、大数据时代湖南发展现状

（一）大数据时代湖南信息化产业发展环境进一步优化。为加快推进“数字湖南”建设，大力推进“四化两型”战略实施，促进全省信息化规范发展，湖南省省委、省政府2012年1月9日宣布正式启动《数字湖南规划（2011-2015年）》、《数字湖南建设纲要》的实施，《纲要》和《规划》是推进“数字湖南”建设的重要纲领性和指导性文件;2012年5月31日湖南省十一届人大常委会第二十九次会议审议通过了《湖南省信息化条例（修订）》，并于2012年9月1日正式施行。《条例（修订）》的颁布与实施是湖南省信息化工作法制化进程中重要里程碑，必将推动湖南省信息化发展跨入新阶段。随着湖南信息化建设持续快速发展，长株潭成为国家首批“三网融合”试点地区和国家级“两化融合”试验区;湖南先后入选“国家移动电子商务试点示范省”、“农业农村信息化试点示范省”。

（二）“智慧湖南”建设已初具规模。随着数字湖南建设的深入，政府大力推进“宽带网络”建设、三网融合进程加快、4G网络开始部署，物联网的应用、智慧城市建设试点示范工程实施，网络基础设施演进升级，并已基本建成了湖南省地理空间框架建设的主干工程即“一网一库一平台”。一网，即湖南卫星定位连续运行基准站系统（简称HNCORS），已为气象、测绘、国土、交通、应急等100余个单位近400用户提供大量迅速、可靠的信息服务。一库，即地理信息数据库，省一级已完成1∶1万基础地理信息全覆盖。一平台，即省地理信息公共服务平台，其公众版“天地图湖南”节点，已实现与国家节点的互联互通;其政务版已在电子政务、社会管理方面发挥作用。

创办于1998年中部地区唯一的国家软件产业基地长沙软件园2000年经科技部批准为“国家火炬计划软件产业基地长沙软件园”，2013年2月，与长沙信息产业园整合发展，园区内聚集了国家火炬计划软件产业基地、国家软件产业基地、国家数字媒体技术产业化基地、国家动漫游戏产业振兴基地等国家级挂牌单位。

2014年6月，中国惠普有限公司和大汉集团在上海国际贵都大饭店签约，将在株洲建立大汉-惠普软件（湖南）信息产业园。产业园将设立服务于企业和社会的云计算、大数据服务中心以及区域创新中心，该创新中心将围绕一体机，移动互联，电子商务，知识产权孵化，智慧城市等方向，形成规模效应和产业链，实现产业结构优化升级。湖南已经积累并将继续产生庞大的数据资源，在众多领域的重要作用越来越凸显。

（三）有雄厚的技术实力。湖南是我国重点高等教育及科研基地之一，有以“985工程”、“211工程”大学—国防科技大学、中南大学、湖南大学为代表的多所高等院校和科研院所，计算机技术、电子信息工程、光电技术等重点学科在我国占有极其重要的位置，拥有一批高端人才。国防科技大学取得了 “天河一号”、“天河二号”超级计算机、中国第一个雷达目标自动识别系统、中国第一条自主磁悬浮列车试验线、北斗卫星导航关键设备等一批标志性信息技术科研成果。

（四）高度重视大数据应用示范重点项目。（1）大数据颠覆传统影视作品制作。美剧《纸牌屋》投资方通过对3000万用户的访问规模、用户群、用户重合度和访问深度等四个指标进行海量数据分析，得到了拍什么、给谁看、谁来拍、怎么播这四个要素而一举成为全球热门剧集，让全世界的文化产业界都意识到了大数据的巨大作用。美国《福布斯》杂志如此评价该剧：“传统电视产业的变革即将从《纸牌屋》开始”。而在全国电视娱乐领域独占鳌头湖南省广电集团也开始尝试利用大数据打造栏目。《爸爸去哪儿第二季》持续热播，就是利用大数据的解读。综艺节目主要考虑的是收视率，湖南省广电集团通过对《爸爸去哪儿第一季》互联网讨论声量检测时发现了一个规律，如果在节目播出前网络上讨论度越高那么在节目播出之时的收视率就越高。所以在节目播出前，把《爸爸去哪儿》炒作成一个高热度的讨论，使得节目一播出就获得了很高的收视率。同时嘉宾的选择，以及播出后嘉宾的互联网讨论声量变化都能够被节目组制作方及时把握，那么到后续的创作就可以基于这个进行快速调整。正是由于对大数据的洞察，使湖南省广电集团尝到了甜头。旗下的湖南卫视在打造新剧《不一样的美男子》时通过百度对收视率以及对自媒体、网络社区、视频网站、网络游戏等多方面的用户数据统计、分析，获取目标受众的收视习惯、内容偏好，从剧情的发展到男女主角的选择无不借助大数据的分析制定，并采用边拍边播的模式。可以说湖南省广电集团在以上两档电视栏目的制作过程中将大数据切入到了影视制作的许多环节，实现了大数据在影视娱乐产业链中的全面覆盖。并由此而创造了这两档节目极佳的收视率。（2）中南大学开启医疗临床大数据先河。国民健康和医药卫生事业的发展是构建和谐社会的重要因素。国际上，有些大学和科研机构已经开始针对某个或少数的一些疾病进行有关临床大数据的研究，如美国匹兹堡医学中心设立了乳腺癌临床大数据库。但迄今为止，国内还没有开展大数据在临床医学领域大范围、系统性的探索和应用。临床科学研究和医学教育的许多基础数据也来自于临床，因此医院临床大数据系统的建设意义重大。2014年1月，中南大学为引领“大数据”时代到来后医学事业的重大变革，学校特筹集资金专项资助“湘雅临床大数据系统建设项目”。该项目涉及了几乎所有的临床学科。每个临床学科由该领域的专家们组成团队，共同建设临床大数据。随着临床大数据库建立，既能对卫生行政部门提供决策依据。又能方便普通老百姓，只需要打开手机或电脑，就可以查询到相关历史测量数据，并获得医疗信息服务。（3）借助“大数据”提高物业管理专业能力和核心技术。在传统的房企运营模式里，物业管理长期以来是以低利润的房企配套服务身份存在，服务水平越高，则利润越低。可是今天，互联网浪潮颠覆很多传统商业模式，曾经是“赔钱货”的物业管理因为其拥有庞大的客源数据库，蕴藏巨大商机而成为强大的利润引擎。endprint

湖南省房地产业协会正是看到了智慧物业管理的无限发展前景，联合湖南省计算机研究中心、软件开发商、专业服务提供商、具有一定资质的物业公司成立物业联盟，以智慧物业公共服务平台为载体，通过远程资源调配和信息化管理，来实现我省新型智慧物业的建设。

物业管理公司能够掌握大量的业主生活需求信息，同时也在物业管理本职工作上可以做到将数据进行专业化处理，使基础数据产生“附加值”。物业管理的“大数据”主要包括两大类型：第一类是关于人（业主）的数据，除了社区业主的年龄、职业、家庭成员、交费习惯、消费额度、支付习惯，以及宠物、车辆等家庭资料以外，还包括该户业主的保修、投诉、建议、家庭成员年龄分析、家庭成员职业分析、兴趣爱好等信息。过去的顾客关系管理仅仅是打个电话、报修、受理投诉，现在通过“大数据”分析统计，就可以对客户未来的需求进行预测，再匹配相应的服务资源满足各种需求。并通过手机APP，让业主足不出户实现查询及缴纳物业费、在线投拆报修、接收公告通知、周边商家订货订餐、医疗健康等OTO服务。同时业主入住后，将形成一个庞大的消费圈，通过大数据导入，做出精准的产品需求分析，再通过审核把关，构建社区“微商圈”服务业主。“微商圈”建立起来后，社区内的生活服务商、业主都会在大数据平台上留下行为依据，不断补充与更新数据信息，以便更好地针对性为业主推送商业信息，也能更精准的从中创造商业价值。第二类是关于物的数据，即物业管理工作中针对物的管理所产生的数据，例如设施设备、保洁对象、园艺养护对象、安防系统等。数据内容包括设备的数量、品牌、市场份额、能耗水平、故障原因、日常维护成本等的统计。比方说要解决写字楼使用人在高峰期快速到达想去楼层的问题，通过数据可以识别写字楼电梯的运行情况，对电梯进行相应的改造非常有帮助。通过数据，可以知道某个特定城市由于气候（如潮湿）原因而导致电梯的哪个部位最容易出故障，从而在维保时要求维保公司对相应的部位特别注意。通常维保公司给出的是一份标准的格式合同文本，掌握数据之后就可以向维保公司提出个性化的要求。

相信随着湖南省智慧物业联盟的建立，湖南省物业管理既能整合全省范围内的物业公司资源和物业专业服务提供商资源，形成集中采购集中分配消化的规模化效应;又因同一区域内的联盟会员企业，可以由智慧物业管理总平台下的专业服务提供商安排其所需服务 （比如不用单独聘请保洁绿化等公司或人员），实现资源同一调配;而且还能减少物业公司的人员管理负担。专业服务人员由专业服务提供商统一管理，物业公司只需对专业服务提供商提出相应的服务要求即可。

三、大数据时代湖南发展途径

综上所述，大数据在我省拥有得天独厚的综合条件。建议：

（1）启动大数据产业发展战略。明确大数据产业在湖南优先发展的战略地位，重点考虑数据创新能力、关键技术、人才、数据研究与共享、覆盖全行业的产业链、法制环境支持、大数据基础设施建设等重要问题。（2）加快大数据地方立法，推动数据资源开放，建立数据资产登记制度，统筹规范数据资源管理。（3）立足湖南实际，加快培育一批数据掌控、生产、分析、交换的龙头企业，逐渐形成大数据产业链。特别是推进政府及大型公共信息服务平台建设，以政府数据开放共享来带动整个数据资源的开放开发。

参考文献：

[1] 李国杰：大数据时代的国家治理体系和治理能力.大数据文摘.2014-02-28

[2] 涂子沛.大数据：正在到来的数据革命[M].桂林：广西师范大学出版社，2012.endprint