农业合作社养老模式的探索

任喆　王健　张悦玲

摘 要：我国已进入老龄化社会，而农村的老年人口也在增加，这使得探索农村养老模式变得更为重要，传统养老模式的保障功能急剧减弱，新型养老模式百花齐放。通过实际调研总结出一种新型农村养老模式——益源养老模式，在介绍其新概念并分析其特有优势的同时，也看到了现阶段发展中的不足，最后为完善该养老模式提出了针对性的对策建议。

关键词：专业合作社；养老模式；老龄化

2001-2020年是我国社会快速老龄化阶段。到2020年，我国的老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将推进到30%以上。而农村拥有更高比例的老年人口，因此农村养老保障将成为我国在人口老龄化进程中必须要解决的首要问题[1]。以土地养老和家庭养老为主的农村传统养老保障模式正在弱化，在农村养老保障多模式不断探索与发展的今天，一些融合了传统的土地养老与现代的合作社式养老的新型养老模式悄然诞生、发展，并取得了初步的成效[2]。本文提出的“益源养老模式”是河北省肃宁县益源种植专业合作社创办的。

1 益源养老模式

肃宁县益源种植专业合作社位于沧州市肃宁县城关镇，始建于2010年3月，以生产绿小麦、黑小麦等特色作物为主，至今已有社员2 200户，覆盖农户3 600户，种植面积2 133.3 hm2，除建有必要的办公场所和加工车间外，该专业合作社还设有益源养老院，为入社的老人免费提供养老服务，这种养老服务模式由专业合作社提供全部资金，用以支持养老院建立及运作。因目前国内多数研究只是围绕互助养老合作社展开的，只有少数关于合作社提供有限养老服务的文章，本文研究的养老模式因目前尚不多见，故称之为益源养老模式。

该养老模式由合作社统一管理并运作社员的入社土地，在土地的整个种植生产过程中，无需社员参与土地生产活动，由合作社下的养老院免费为入社老人提供基本的吃、穿、住、娱乐和医疗等配套服务。该养老模式的运作流程如图1所示。

2 益源养老模式的优势

益源养老模式在肃宁地区试点的初步成功，表明了合作社经营的成功与广大农户对合作社的认可，这也得益于该养老模式所具有的独特优势。

2.1 强化了入社老人的土地养老功能

益源种植专业合作社主要通过“两点两段”措施为入社老人提供农业生产保障，在保证土地基本收入的同时，也从多时点分次提高了土地收入。如表1所示，在以土地入社时，合作社为入社老人提前支付1 000元/667 m2的土地风险保证金，不仅在开始农业生产活动之前就保证了土地的基本收入，同时也保证了对受灾耕地进行及时、充足的赔付；在生产过程中，合作社对入社的所有土地进行统一管理，并免费提供农业生产所需的种子、化肥和农药，老人无需投入生产资料或从事生产劳动，节约农业生产费用465元/667 m2；在粮食收获时，合作社以高于市场价（国家规定的最低收购价）每1 kg 1～1.2元的价格收购生产出的全部粮食，由于特色作物的高产量和高收益可使每667 m2土地增收400多元；合作社还会在产品销售后的每年年底，根据当年入社老人与合作社的粮食交易量进行二次返利，让其享受到土地入社的实惠，2013年年底每户平均返利1 957元。

正是有了以上“两点两段”的保障，入社老人把土地交给合作社经营，自己在养老院生活得更加放心和省心，同时也大大提高了土地收入，强化了土地养老的保障功能。

2.2 减少了入社老人养老的费用支出

入住养老院的老人，其主要的日常生活基本开销（包括吃、穿和住）均由合作社支付，无需支付任何费用。在当今农村，降低了作为农村老人养老总开销中重要组成部分的日常生活基本开销，就是从根本上减少了老人养老的费用支出。对本身就依靠不高的土地收入进行养老的农村老人来讲，该养老模式确实极具有吸引力，同时也为采取家庭养老方式赡养老人的子女减轻了经济负担。该养老模式在一定程度上改善了传统养老模式中资金供给不足的缺陷，满足了农村老人养老的基本需求。

2.3 提供了更加全面的农村养老服务

与以前相比，如今的农村养老更加注重老人日常基本生活之上的医疗服务与精神慰藉部分[3]。益源养老院不仅为入住老人支付日常生活的基本开销，同时也为所有入社老人提供其更为需要的多种医疗服务和日常娱乐，从基本生活、医疗保障和精神慰藉三方面，提供了更加全面的农村养老服务。益源合作社建立了自己的卫生所，不仅定期为入社老人提供每人每年两次的全面体检，同时还为其免费或按成本价提供输液和注射流感疫苗的服务，建立起个人健康档案，方便了老人了解其自身的健康状况，并可以提前针对病症做好相应的预防措施。另外，在合作社建立的娱乐室，老人们能够健身、聊天、打牌或看电视，合作社自己成立的评剧社也会不定期地为老人们进行演出，每逢过节合作社还会组织形式多样的民俗活动丰富老人们的生活。

2.4 保证了养老院充足的资金支持

合作社经营入社土地所得的盈利，为入社老人享受养老服务提供了充足的资金支持。现以入社土地种植特色小麦为例进行说明。

由表2中的数据可以计算得出，S=Q（P1-P2-P3）-C=865，D=365A1+A2+A3=2 890。

入住养老院的老人平均入社土地约4 000 m2，这样合作社每年可得土地盈利为5 190元（6S），而每位老人每年的养老费用为2 890元，说明合作社仅凭入住养老院老人的入社土地盈利就可足额支付其养老费用，此外还有2 300元的剩余盈利，而且合作社无需为占较大比例的入社但未入住老人支付每日基本生活费用，所以合作社在为入社老人免费提供养老服务的同时，还能保证自身的正常发展。

3 益源养老模式存在的问题

通过以上对益源养老模式特点的介绍，不难看出，该养老模式虽然满足了当代农村的养老需求，为农村老人提供了更为优质的养老选择和服务，但也有其自身的局限性。

3.1 养老院资金完全依赖合作社

虽然益源养老模式有效解决了农村老人养老资金不足的问题，为入住老人免费提供生活基本开销、部分医疗保障与日常娱乐等养老服务，但这也造成了养老院的运营资金完全依赖于合作社，养老院的养老服务质量完全与合作社自身的运营状况紧密相联。而合作社的经营，其本身就存在着一定的风险，对种植特色作物的益源种植专业合作社来讲，生产过程中的自然风险和销售过程中的市场风险都具有种种不确定的因素，进而影响到在资金方面完全依赖于合作社的养老院的稳定。

3.2 养老院服务质量有待提高

因为在当今农村，子女赡养老人的观念根深蒂固，正是这种农村道德的约束，使得子女更愿意选择让老人在家养老，所以现阶段益源养老院能够满足选择益源养老模式进行养老的农村老人的需求，但随着农村越来越多的年轻人走出村子，选择在城市工作生活，其传统的养老观念也将会随之转变，这势必会逐渐打破农村道德的禁锢，从而会对农村养老产生新的需求。同时，这不仅是在养老规模上的数量需求，更是在养老生活质量上更加全面和更高水平的质量需求。这一未来形势所带来的养老新需求，无疑会对现阶段的益源养老模式产生巨大的挑战，这就要求益源养老院要有计划地逐步提高其养老服务质量，以应对未来挑战。

3.3 缺乏农村养老联合机制

如今，农村养老模式经过不断的探索和发展，虽然形成了形式多样、百花齐放的新局面，但不难看出，单一的养老方式已逐渐被淘汰，取而代之的是多种养老方式的协同合作，取长补短，联合提供养老服务的新体系[4]。益源养老模式自成一体，不依靠、不联合其他养老方式的特点，也使得其提供的养老服务虽然满足了入社且入住养老院老人的养老需求，但未对其他老人提供充足的养老服务，这就造成了入社且入住养老院的老人享受全部养老服务，入社但未入住养老院的老人享受除吃、穿、住基本养老服务外的其他养老服务，这种未入社老人不享受合作社提供养老服务的区别化局面，无法充分发挥该养老模式的巨大作用，也没有惠及到当地所有的农村老人。

4 完善益源养老模式的对策与建议

益源养老模式从无到有、从小到大只经过短短4 a的发展，确实存在着一些不足之处，但其也在不断的自我完善与继续发展的过程当中。针对上述益源养老模式存在不足之处的分析，现提出以下几点完善益源养老模式的对策与建议。

4.1 强化合作社经营管理是前提

科学的农业生产和可靠的销售管理是合作社良好经营的根本。首先，要对生长中的农作物进行科学合理的管理，以保证农作物的稳产高产，从而为下一步农产品的销售奠定坚实的基础。其次，就是要始终强化其产品的销售环节，不断研发新产品，增加产品的种类，使其能够面向更多的消费对象；注册商标和申请绿色食品标识，使其产品具有独特的品牌吸引力；广做宣传，增加产品知名度，使其能为大家耳熟能详；拓宽销售渠道，打开市场，增加产品的销售面[5]。从农作物的生产和农产品的销售两方面入手，进一步强化合作社的生产经营活动，从而保障养老院的资金供给，同时也要加强合作社用于支持养老院开办的资金管理，合理使用养老资金，保证养老院长期稳定的运转。

4.2 提高养老院服务质量是保障

养老院的发展，要始终将提高养老院的养老服务质量放在首位，从扩大养老院的规模和提升老人生活的质量两方面入手，做到养老服务数量和服务质量供给的双提升。扩建养老院现有规模，使之能够容纳更多的老人；提高养老院日常生活水平，强化老人生活保障；改善医疗条件，为老人提供更优质、更便捷的医疗服务；丰富日常娱乐生活，为老人提供更充足的精神慰藉。只有不断提高养老院的养老服务质量，才能满足日益提高的养老服务需求。

4.3 构建农村养老服务体系是目标

单一的养老方式已经不能满足现有的农村养老需求，未来的农村养老形式必然会向多种养老方式联合的趋势发展，建立农村养老服务体系势在必行。逐步构建合作社养老与居家养老相结合的农村养老服务新体系，让所有的农村老人不仅能够选择自己想要的养老方式，也能享受到更为全面的养老服务。同时，也应该将入社且入住养老院、入社但未入住养老院及未入社这三部分老人的养老保障协同起来，以入社老人带动未入社老人，逐渐减少入社老人因未入住养老院而不能享受到全部养老服务的差别，使益源养老模式发挥出更好的养老带动作用。

总之，在农民专业合作社快速发展的新形势下，益源养老模式的出现必然会为农村养老提供新思路，较传统的农村养老模式的优势显而易见，但也存在着不足之处，只有不断在实践中创新与改进，强化合作社自身经营，提高养老院服务质量，并逐步构建起农村养老服务新体系，才能带来农村养老新局面。

参考文献

[1] 全国老龄工作委员会办公室.中国人口老龄化发展趋势预测研究报告[EB/OL].http：//www.cncaprc.gov.cn/yanjiu/33.jhtml.[2007-12-27]

[2] 姜伟，张欢.中国农村土地养老保障研究——关于农村土地养老功能弱化的思考[J].安徽农业科学，2011，39（29）：18 221-18 223.

[3] 杨龙喜.合作社式养老——农村养老模式的新探索[J].铜陵职业技术学院学报，2009（3）：50-51.

[4] 陈红燕.人口老龄化背景下的农民养老问题前瞻性研究[J].现代经济信息，2014（9）：3-4.

[5] 龚娅萍，朱海波.“三品一标”农产品发展路径分析[J].农业经济，2012（9）：9-11.

3.1 养老院资金完全依赖合作社

虽然益源养老模式有效解决了农村老人养老资金不足的问题，为入住老人免费提供生活基本开销、部分医疗保障与日常娱乐等养老服务，但这也造成了养老院的运营资金完全依赖于合作社，养老院的养老服务质量完全与合作社自身的运营状况紧密相联。而合作社的经营，其本身就存在着一定的风险，对种植特色作物的益源种植专业合作社来讲，生产过程中的自然风险和销售过程中的市场风险都具有种种不确定的因素，进而影响到在资金方面完全依赖于合作社的养老院的稳定。

3.2 养老院服务质量有待提高

因为在当今农村，子女赡养老人的观念根深蒂固，正是这种农村道德的约束，使得子女更愿意选择让老人在家养老，所以现阶段益源养老院能够满足选择益源养老模式进行养老的农村老人的需求，但随着农村越来越多的年轻人走出村子，选择在城市工作生活，其传统的养老观念也将会随之转变，这势必会逐渐打破农村道德的禁锢，从而会对农村养老产生新的需求。同时，这不仅是在养老规模上的数量需求，更是在养老生活质量上更加全面和更高水平的质量需求。这一未来形势所带来的养老新需求，无疑会对现阶段的益源养老模式产生巨大的挑战，这就要求益源养老院要有计划地逐步提高其养老服务质量，以应对未来挑战。

3.3 缺乏农村养老联合机制

如今，农村养老模式经过不断的探索和发展，虽然形成了形式多样、百花齐放的新局面，但不难看出，单一的养老方式已逐渐被淘汰，取而代之的是多种养老方式的协同合作，取长补短，联合提供养老服务的新体系[4]。益源养老模式自成一体，不依靠、不联合其他养老方式的特点，也使得其提供的养老服务虽然满足了入社且入住养老院老人的养老需求，但未对其他老人提供充足的养老服务，这就造成了入社且入住养老院的老人享受全部养老服务，入社但未入住养老院的老人享受除吃、穿、住基本养老服务外的其他养老服务，这种未入社老人不享受合作社提供养老服务的区别化局面，无法充分发挥该养老模式的巨大作用，也没有惠及到当地所有的农村老人。

4 完善益源养老模式的对策与建议

益源养老模式从无到有、从小到大只经过短短4 a的发展，确实存在着一些不足之处，但其也在不断的自我完善与继续发展的过程当中。针对上述益源养老模式存在不足之处的分析，现提出以下几点完善益源养老模式的对策与建议。

4.1 强化合作社经营管理是前提

科学的农业生产和可靠的销售管理是合作社良好经营的根本。首先，要对生长中的农作物进行科学合理的管理，以保证农作物的稳产高产，从而为下一步农产品的销售奠定坚实的基础。其次，就是要始终强化其产品的销售环节，不断研发新产品，增加产品的种类，使其能够面向更多的消费对象；注册商标和申请绿色食品标识，使其产品具有独特的品牌吸引力；广做宣传，增加产品知名度，使其能为大家耳熟能详；拓宽销售渠道，打开市场，增加产品的销售面[5]。从农作物的生产和农产品的销售两方面入手，进一步强化合作社的生产经营活动，从而保障养老院的资金供给，同时也要加强合作社用于支持养老院开办的资金管理，合理使用养老资金，保证养老院长期稳定的运转。

4.2 提高养老院服务质量是保障

养老院的发展，要始终将提高养老院的养老服务质量放在首位，从扩大养老院的规模和提升老人生活的质量两方面入手，做到养老服务数量和服务质量供给的双提升。扩建养老院现有规模，使之能够容纳更多的老人；提高养老院日常生活水平，强化老人生活保障；改善医疗条件，为老人提供更优质、更便捷的医疗服务；丰富日常娱乐生活，为老人提供更充足的精神慰藉。只有不断提高养老院的养老服务质量，才能满足日益提高的养老服务需求。

4.3 构建农村养老服务体系是目标

单一的养老方式已经不能满足现有的农村养老需求，未来的农村养老形式必然会向多种养老方式联合的趋势发展，建立农村养老服务体系势在必行。逐步构建合作社养老与居家养老相结合的农村养老服务新体系，让所有的农村老人不仅能够选择自己想要的养老方式，也能享受到更为全面的养老服务。同时，也应该将入社且入住养老院、入社但未入住养老院及未入社这三部分老人的养老保障协同起来，以入社老人带动未入社老人，逐渐减少入社老人因未入住养老院而不能享受到全部养老服务的差别，使益源养老模式发挥出更好的养老带动作用。

总之，在农民专业合作社快速发展的新形势下，益源养老模式的出现必然会为农村养老提供新思路，较传统的农村养老模式的优势显而易见，但也存在着不足之处，只有不断在实践中创新与改进，强化合作社自身经营，提高养老院服务质量，并逐步构建起农村养老服务新体系，才能带来农村养老新局面。

参考文献

[1] 全国老龄工作委员会办公室.中国人口老龄化发展趋势预测研究报告[EB/OL].http：//www.cncaprc.gov.cn/yanjiu/33.jhtml.[2007-12-27]

[2] 姜伟，张欢.中国农村土地养老保障研究——关于农村土地养老功能弱化的思考[J].安徽农业科学，2011，39（29）：18 221-18 223.

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[4] 陈红燕.人口老龄化背景下的农民养老问题前瞻性研究[J].现代经济信息，2014（9）：3-4.

[5] 龚娅萍，朱海波.“三品一标”农产品发展路径分析[J].农业经济，2012（9）：9-11.

3.1 养老院资金完全依赖合作社

虽然益源养老模式有效解决了农村老人养老资金不足的问题，为入住老人免费提供生活基本开销、部分医疗保障与日常娱乐等养老服务，但这也造成了养老院的运营资金完全依赖于合作社，养老院的养老服务质量完全与合作社自身的运营状况紧密相联。而合作社的经营，其本身就存在着一定的风险，对种植特色作物的益源种植专业合作社来讲，生产过程中的自然风险和销售过程中的市场风险都具有种种不确定的因素，进而影响到在资金方面完全依赖于合作社的养老院的稳定。

3.2 养老院服务质量有待提高

因为在当今农村，子女赡养老人的观念根深蒂固，正是这种农村道德的约束，使得子女更愿意选择让老人在家养老，所以现阶段益源养老院能够满足选择益源养老模式进行养老的农村老人的需求，但随着农村越来越多的年轻人走出村子，选择在城市工作生活，其传统的养老观念也将会随之转变，这势必会逐渐打破农村道德的禁锢，从而会对农村养老产生新的需求。同时，这不仅是在养老规模上的数量需求，更是在养老生活质量上更加全面和更高水平的质量需求。这一未来形势所带来的养老新需求，无疑会对现阶段的益源养老模式产生巨大的挑战，这就要求益源养老院要有计划地逐步提高其养老服务质量，以应对未来挑战。

3.3 缺乏农村养老联合机制

如今，农村养老模式经过不断的探索和发展，虽然形成了形式多样、百花齐放的新局面，但不难看出，单一的养老方式已逐渐被淘汰，取而代之的是多种养老方式的协同合作，取长补短，联合提供养老服务的新体系[4]。益源养老模式自成一体，不依靠、不联合其他养老方式的特点，也使得其提供的养老服务虽然满足了入社且入住养老院老人的养老需求，但未对其他老人提供充足的养老服务，这就造成了入社且入住养老院的老人享受全部养老服务，入社但未入住养老院的老人享受除吃、穿、住基本养老服务外的其他养老服务，这种未入社老人不享受合作社提供养老服务的区别化局面，无法充分发挥该养老模式的巨大作用，也没有惠及到当地所有的农村老人。

4 完善益源养老模式的对策与建议

益源养老模式从无到有、从小到大只经过短短4 a的发展，确实存在着一些不足之处，但其也在不断的自我完善与继续发展的过程当中。针对上述益源养老模式存在不足之处的分析，现提出以下几点完善益源养老模式的对策与建议。

4.1 强化合作社经营管理是前提

科学的农业生产和可靠的销售管理是合作社良好经营的根本。首先，要对生长中的农作物进行科学合理的管理，以保证农作物的稳产高产，从而为下一步农产品的销售奠定坚实的基础。其次，就是要始终强化其产品的销售环节，不断研发新产品，增加产品的种类，使其能够面向更多的消费对象；注册商标和申请绿色食品标识，使其产品具有独特的品牌吸引力；广做宣传，增加产品知名度，使其能为大家耳熟能详；拓宽销售渠道，打开市场，增加产品的销售面[5]。从农作物的生产和农产品的销售两方面入手，进一步强化合作社的生产经营活动，从而保障养老院的资金供给，同时也要加强合作社用于支持养老院开办的资金管理，合理使用养老资金，保证养老院长期稳定的运转。

4.2 提高养老院服务质量是保障

养老院的发展，要始终将提高养老院的养老服务质量放在首位，从扩大养老院的规模和提升老人生活的质量两方面入手，做到养老服务数量和服务质量供给的双提升。扩建养老院现有规模，使之能够容纳更多的老人；提高养老院日常生活水平，强化老人生活保障；改善医疗条件，为老人提供更优质、更便捷的医疗服务；丰富日常娱乐生活，为老人提供更充足的精神慰藉。只有不断提高养老院的养老服务质量，才能满足日益提高的养老服务需求。

4.3 构建农村养老服务体系是目标

单一的养老方式已经不能满足现有的农村养老需求，未来的农村养老形式必然会向多种养老方式联合的趋势发展，建立农村养老服务体系势在必行。逐步构建合作社养老与居家养老相结合的农村养老服务新体系，让所有的农村老人不仅能够选择自己想要的养老方式，也能享受到更为全面的养老服务。同时，也应该将入社且入住养老院、入社但未入住养老院及未入社这三部分老人的养老保障协同起来，以入社老人带动未入社老人，逐渐减少入社老人因未入住养老院而不能享受到全部养老服务的差别，使益源养老模式发挥出更好的养老带动作用。

总之，在农民专业合作社快速发展的新形势下，益源养老模式的出现必然会为农村养老提供新思路，较传统的农村养老模式的优势显而易见，但也存在着不足之处，只有不断在实践中创新与改进，强化合作社自身经营，提高养老院服务质量，并逐步构建起农村养老服务新体系，才能带来农村养老新局面。

参考文献

[1] 全国老龄工作委员会办公室.中国人口老龄化发展趋势预测研究报告[EB/OL].http：//www.cncaprc.gov.cn/yanjiu/33.jhtml.[2007-12-27]

[2] 姜伟，张欢.中国农村土地养老保障研究——关于农村土地养老功能弱化的思考[J].安徽农业科学，2011，39（29）：18 221-18 223.

[3] 杨龙喜.合作社式养老——农村养老模式的新探索[J].铜陵职业技术学院学报，2009（3）：50-51.

[4] 陈红燕.人口老龄化背景下的农民养老问题前瞻性研究[J].现代经济信息，2014（9）：3-4.

[5] 龚娅萍，朱海波.“三品一标”农产品发展路径分析[J].农业经济，2012（9）：9-11.