西北高校硕士研究生教育现状、问题及对策建议

苟正斐，张岁玲

（1．西北师范大学 体育学院，甘肃 兰州 730070；

2．甘肃农业大学 人文学院，甘肃 兰州 730070）

一、引言

2010年，我国正式颁布的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出 “提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”。研究生教育作为高等教育的最高层次，肩负着为国家经济社会发展培养高水平建设人才的历史使命。1999年国家实施高校扩招政策以来，中国的高等教育由 “精英化”逐步发展到 “大众化”阶段。在此政策背景下，研究生教育规模也迅速发展，2012年，我国在学研究生规模达到171．98万人，由于研究生数量规模的增长幅度大大超出各种投入的增长幅度，研究生教育质量问题引起了人们的普遍关注和担忧。“研究生教育是中国高等教育质量体系中相对薄弱的部分，应该说，中国大学人才培养方面的种种局限与问题，在研究生教育中有着更为突出的表现”。［1］因此，如何在规模增长的同时保证研究生的培养质量便成了当前研究生教育研究的热点问题之一。

西北高校研究生教育对国家和区域经济社会协调发展具有十分重要的作用，但西北地区研究生教育与国家研究生教育的总体要求相比，与经济社会发展对高层次人才需求相比，还存在一定差距，特别是研究生培养规模总量偏小，学位层次和学科结构还不尽合理，研究生教育的质量、规模和速度还不能适应西部大开发战略对高层次人才需要的要求。因此，对西北高校硕士研究生教育的现状进行调查研究，找出存在的具体问题，提出对策建议，为促进西北地区研究生教育的发展，培养更多更好的高水平创新型人才具有积极的意义。

二、研究方法

本研究采用问卷调查法和文献法。问卷内容主要包括硕士研究生教育的基本情况、办学条件、生源质量、研究生教学、学术研究、培养目标和课程设置、导师队伍、科研和创新能力、学校的研究生管理等方面。

本研究采用分层抽样法，依据西北高校研究生教育的培养层次、培养水平等指标抽取陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省 （区）12所高校的硕士研究生和导师作为研究对象，调查共发放硕士研究生调查问卷1500份，回收有效问卷1353份，有效率为90．2%，发放硕士生导师问卷300份，回收有效问卷262份，有效率为87．3%。

数据采用社会统计软件SPSS12．0进行统计与分析。

三、结果与分析

（一）西北高校研究生教育基础相对薄弱，总体规模偏小

西北地区地处内陆，面积219万平方公里，约占全国国土面积1／4，人口1．2亿，约占全国人口的1／10。西北地区经济欠发达，与发达地区相比较，研究生教育基础薄、规模小、差距大。据统计，2012年全国共有研究培养单位811个，而西北五省 （区）只有89个，仅占11% ，青海省只有5个，宁夏回族自治区只有3个。2012年，全国在学研究生171．98万，招生研究生58．97万，西北五省区在学研究生14．41万，招生研究生4．907万，仅占全国研究生规模的1／10，这仅仅是数量上的差异，在办学条件、导师队伍建设、研究生培养质量方面亦有一定的差距。《中国研究生教育质量年度报告 （2012）》［2］指出，西北五省区在研究生培养能力方面比较薄弱，除陕西省排在全国第6位，青海、宁夏、新疆研究生培养能力都排在最后（见表1）。

表1 西北五省区研究生培养能力在全国的排名

（二）教学设施、资讯信息、教育信息化、实验设备等办学条件相对落后

1．研究生教学、实验设备条件相对落后，学生满意度评价不高

西北高校经过30多年的发展，办学空间和条件有了较大改善，但现有的教学条件、经费投入远远低于东部地区，而且发展很不均衡，东部优于西部，教育部直属高校好于省属高校。调查发现有12．5%的研究生认为学校的教学条件非常好，31．6%认为比较好，45．4%认为一般，10．6%的认为较差或比较差 （表2）。“2010年，我国东中西部地区普通高校办学条件具有明显的差别和不同的特点。东部地区普通高校办学条件高于全国平均水平，中部地区和西部地区的办学条件低于全国平均水平，中部地区成为凹陷，从师资指数来看，东部最高，西北最低，信息化水平和仪器设备低于东部地区高校。”［3］

表2 西北高校研究生对学校教学条件的满意度评价

2．研究生对学校住宿、饮食等生活条件的总体评价较低

在相关评价中，调查数据显示：有15．1%的学生认为很好，24．7%认为比较好，39．6%认为一般，20．6%的研究生对生活条件不满或极不满意（表3）。研究生对生活条件的评价也表现出差异，地方省属高校研究生对学校的提供给研究生的生活条件比较满意，65．7%学生认为很好和比较好。

表3 西北高校研究生对学校生活条件的满意度评价

3．资讯信息、图书馆文献资料、网络服务不能满足学生的学习和研究需要

教育信息化和图书馆提供的资讯、网络服务是研究生获取知识、获取学科前沿资讯信息，进行科学研究最为重要的场所和手段。调查数据显示，西北高校研究生对学校图书馆提供的资讯、网络服务等的总体评价是：20．3%认为较好，58．2%认为一般，21．5%认为较差 （表4）。

表4 西北高校研究生对资讯信息、文献资料、网络服务等条件的满意度评价

4．经费投入不足是制约西北高校研究生教育发展的重要因素之一

西北高校研究生经费来源主要是地方财政拨款和学费，部属院校、985高校和211高校经费相对较充足。省属地方高校的财政拨款主要用于学校人头费，只能维持学校的基本运转。学生收费部分只能用于学校的必要发展。调查显示70%的导师认为经费投入不足，没有经费参与学术会议、没有经费开展课题研究，对学生的科研经费支持也相对较少。西北高校用于学科建设、科研和研究生方面的经费有限 （见表5）。

表5 2008-2010年西北五省区生均科研经费及GDP在全国31个省区的排名

（三）研究生学习动力不够，学习压力较大，研究创新能力不足

1．学习投入程度不一

研究生的教育质量主要取决于其学习态度和学习投入程度。调查显示，研究生对自身学习态度的评价是：22．5%的认为很努力，48．2%的认为较努力，16．2%的认为一般，认为不努力和混文凭的占13．1%；硕士生导师对当前研究生学习态度和努力程度的评价是：11%认为很努力，25%认为比较努力，44．2%认为努力程度一般，10．1%认为不努力，9．7%认为很不努力。研究生投入的时间分配：把专业学习排第一的占30．1%、把外语学习排第一的占35．1%，把发表文章、参与课题排第一的占23．2%、把毕业论文排第一的占11．6%。

2．学术研究能力较低

有7．8%的导师认为目前研究生的学术研究能力很好，18．6%认为比较好，45．2%认为一般，22%认为比较差，7．4%认为很差；在硕士研究生的自评中，有12．5%认为很好，33．3%认为比较好，42．4%认为一般，9%认为比较差，3．8%认为很差。这与硕士生参与课题和科研训练的机会较少有很大关系，有38．4%的研究生从没参与过课题研究。独立发表学论文数量比较少、质量不高，有49%的学生没发表过省级以上学术刊物学术论文。

3．研究生生活、学习和就业压力较大

调查显示西北地区研究生在生活需要方面，45．1%的研究生认为满足日常生活的生活费标准为1200-1500元／月，而目前58．5%的研究生的生活费标准不足1000元。有89．7%的研究生愿意做社会兼职，其中45．5%的研究生是生活所迫，另有54．5%的人是为了锻炼个人能力并兼有赚零花钱的目的。在安全需要方面主要是 “顺利毕业”和 “找到工作”，这两项高达90．6%；在情感需要方面，82．3%的硕士研究生认为 “导师的指导和关心”和“科研团队的接纳”是较重要的情感满足途径，“良好的人际关系”占17．7%；他们认为 “学术水平较高”和 “实践能力较强”是获得别人尊重的重要维度，这两个因素分别占47．5%和37．8%。对自我实现方面来讲，82%的研究生认为 “学术建树”和 “创新的科研成果”将体现自己的人生价值。研究生面临生活、学习及就业的多重压力。

（四）硕士研究生导师队伍数量不足，部分导师教学科研水平不高

1．导师敬业精神得到了学生的普遍认可

调查显示，有63%的研究生认为导师对学生的要求很严格或比较严格，22．6%认为一般，有14．4%认为根本不管学生，学生处于 “放养”状态。导师与学生联系的主要方式是见面谈话（70．3%）、电话和电子邮件 （29．7%）。导师指导研究生的主要方式是布置学习任务 （60．1%）、其次是谈心交流 （28．8%）、合作研究 （11．1%）。导师每学期与学生见面的次数 （除上课外）：4次以上的是65．3%，2～3次25．8%，1次占5．5%；没见过导师面的占3．4%。

2．导师数量不足，人均指导研究生的数量过多，负担较重

30．2%的导师指导1～5人，40．3%指导6～10人，10．5%指导11～15人，13．8%的导师指导16人以上。“我国高校人才流失呈现出日益严峻的局面，尤其是由于区域经济发展不平衡，西部地区地理位置偏僻以及原有的办学基础设施较差，西部高校人才流失现象尤为明显。其中，中青年教师骨干和学科带头人流失更加严重。”［5］西北高校也面临同样的问题，人才流失现象较严重，给研究生教育造成了不利影响。

3．部分导师的科研能力水平不高

近3年来，有47．2．%导师没有参加过专业学术会议，26．1%导师仅参加过1次；有13%的导师独立在省级以上刊物发表5篇以上论文，48%的导师发表过3篇论文，12．7%发表过1篇，3%导师没有发表过论文。近3年承担过国际、国家和省级课题占45．6%，没有承担过课题的占38%。

4．导师的行政兼职多、任务重，困难大

兼任学校领导、学院领导和系所中心主任的导师占65%，有近52%的导师还兼任社会、学术团体理事等。工作困难比较突出的主要是缺乏研究经费和课题项目 （57．5%），学生太多，教学任务重（47%），学校激励制度和管理制度不合理，没有积极性 （38．5%）。

（五）研究生培养模式需要改进

1．研究生教育目标和培养方案需要进一步优化

西北地区硕士研究生对所学专业的培养目标和培养方案评价普遍偏低。有11%认为很合理，26．4%认为比较合理，31．2%认为一般，不合理的占21．5%，很不合理的占9．9%；导师有14．1%认为很合理，62．5%认为比较合理，21．8%认为一般，11．6%认为不合理。研究生对培养方案和课程计划的执行情况也很不满意，有30．6%认为能严格按计划执行，40．2%认为开设了与专业联系不密切的课程，13．6%认为学校随意调整教学计划，13．4%认为无所谓，只要能修够学分就行了，2．2%表示根本不关心课程计划。

2．课程设置需要及时调整，课程的前沿性和应用性较弱

导师和研究生对公共课和专业课程设置不够满意。对研究生的公共课程设置评价，近69．5%的研究生和54．7%的导师评价较低，认为公共课程设置一般、不合理或很不合理；有65%的研究生对专业课的设置也不满意。具体存在的问题是：课程设置门数过多 （通常达到12～16门），占用研究生大部分精力；课程设置平面化，没有突出研究生课程 “高、精、尖、约、新”的特点；课程内容比较陈旧，教材建设跟不上学科发展的形势。课程设置方面得到研究生肯定的是：认为重视专业基础（59．8%），强调科研能力和研究方法培训（38．5%），与本科知识衔接紧密 （24．9%）。“地处西部地区的大学，由于受物质条件的影响，相应的在课程内容的创新上也差强人意。”［4］西北高校研究生课程需要改进的是加强信息量、突显学科前沿知识、注重实践技能和综合素质等方面。

3．部分任课教师的教学水平需要提高

研究生任课教师的教学态度受到了研究生的普遍肯定，65%的研究生认为很好或比较好；关于任课教师停课、缺课、调课现象，28%认为比较普遍，59%的表示很少或没有；25%的研究生认表示缩短教学时间的现象很普遍或较普遍。

任课教师的教学水平需要进一步提高。调查发现，任课教师教学方式比较单一，以传统的讲授法为主要教学方式的占62．4%，其次是参与式学习和讨论法。教学中存在的主要问题表现在缺乏信息和参考资料、备课不认真、考核方法死板、教法死板、不联系实际、与学生沟通少、照本宣科、缺乏实践、内容陈旧等方面 （图1）。

4．研究生教育管理需要进一步加强

导师和研究生对学校的研究生教育管理工作基本认可，有60%认为满意或比较满意。有67%的导师和53%研究生认为学校的管理制度和各项政策还不够完善、不够合理，认为执行不到位，各项制度流于形式，没有发挥积极作用。研究生管理方法落后、仍然沿用传统的管理模式来管理扩招后大批量的研究生；管理体制不顺，研究生院和各学院职责不清，缺乏沟通，存在管理上的越位、缺位和不到位现象。

四、对策建议

（一）加大对西北地区研究生教育的政策扶持力度

国家需要扩大西北高校研究生规模，提高质量，逐步缩少和全国研究生教育的差距，解决区域内研究生教育的平衡问题。重点扶持西北最落后的甘肃、青海、宁夏、新疆等地方高校的研究生教育，帮助改善西北地区研究教育的基础条件、实验设备和信息资源、导师队伍建设等方面的需要，要建设较高标准的研究生教育教学条件。地方政府要采取多种途径帮扶本地区研究生教育，给办学单位较大自主权，提高高校培养研究生的积极性。政府要不断更新观念，解放思想，强化市场机制在高等教育方面的资源配置和调节功能，让市场手段引导企业等社会力量参与到西北地区高等学校研究生教育当中。也可以采用对口支援和联合培养的方式推进西北高校研究生教育，让东部沿海地区研究生教育基础好、质量高的高校与西北高校联合培养。西北地区高校之间也要打破壁垒，利用区位和地缘优势，加快研究教育信息化建设速度，促进研究生教育跨越式发展。

（二）深化西北高校研究生培养模式改革，提高人才培养质量

西北地区高校要认真调查研究，根据国内外研究生教育的成功经验及培养理念，结合西北区域经济发展特点及对专业人才的需求来修订培养目标和方案，并认真落实到培养工作之中。同时，深化研究生课程和教学改革，提高研究生教育质量。一是课程设置要考虑课程的前沿性，课程内容要关注学科发展的前沿动态和时代特点。实行课程设置分期分批滚动建设，根据学科发展趋势和社会发展需要，及时更新课程内容；二是课程设置要考虑分类分层，根据不同类型的研究生培养特点，课程也要有不同的侧重点，即针对学术型研究生，课程设置应加强基础理论、专业知识和科学研究能力的训练，针对于应用型研究生，课程设置要更多地考虑应用性和实践性；三是采取参与式、探究式、合作学习、合作研究课题等方式开展研究生培养，注重培养研究生的科学态度和科学精神，注重培养学生研究问题、解决问题的实践能力，不断提高培养质量；四是学校要建立导师团队联合培养研究生，发挥导师团队的整体优势，培养学生团队合作意识；五是学校要增设联合培养研究生的基地，充分利用各种教育资源，实现研究生教育资源的优势互补，提高资源利用效率和教学质量。

（三）调整研究生教育结构和类型，培养适合区域经济发展需要的高层次人才

西北地区由于经济发展慢，高层次人才引不进来，自己培养的人才绝大多数不愿意留下来，想留下来的又没有合适的岗位。要改变这样的状况，就必须进一步优化硕士研究生教育结构，调整科学学位与专业学位的比例以及科学学位中学术型与应用型的比例，加大专业型研究生招生人数比例，加强应用型人才培养。

（四）加强导师队伍建设，建立多元化的导师遴选制度

导师队伍是高校研究生培养目标实现和办学质量提高的关键。一要做好导师队伍的发展规划，改变传统的导师队伍建设模式，利用市场机制和人力资源开发理论加强导师队伍建设；二要积极引进人才，特别是高质量的学科带头人，采用固定编制和流动编制相结合、专任导师和兼职导师相结合的用人机制，不求所有，但求所用；三要建立创新的导师管理机制，严格导师遴选制度，引入竞争机制、淘汰机制和激励机制；四要提高待遇，调动导师的工作积极性，让导师安心从事教学研究工作；五要引入终身学习观念，加强导师培训工作，更新导师的知识和理念；六要加强导师与国内外学者的合作与交流，使其知识和能力不断得到补充和增强，使其具有较强的学科前沿知识和开阔的国际视野，不断提高导师的教学、科研水平和指导能力。

（五）加大对研究生的资助力度和生涯发展能力教育

政府和学校要加大研究生奖助学金的力度，提高奖励和资助额度，通过多种途径解决研究生学习、生活困难，缓解压力。要加强西北高校硕士研究生生涯发展能力教育，通过开设相关课程、提供生涯发展团体辅导、个体咨询等方式，着力提升学生的生涯认知、角色平衡、理性决策、环境适应、自我管理等生涯发展能力，助推硕士研究生顺利入职、长足发展。

（六）加强研究生管理模式创新，建立研究生质量保障机制

研究生教育包括学科建设、招生、培养、学位授予、就业及思想政治工作等各个方面，涉及面广，因素多，是一个复杂的系统工程。因此，研究生教育必须根据研究生的培养目标和培养方案，遵循研究生教育的规律，不断创新管理模式，建立一套规范的约束机制、激励机制、竞争机制、淘汰机和评价制等制度来保证硕士研究生的培养质量，逐步解决研究生培养中 “严进宽出”，质量不高的问题。

［1］ 周济．创新与高水平大学建设 ［J］．国家教育行政学院学报，2006，（9）．

［2］ 研究生教育质量报告组．中国研究生教育质量年度报告 （2012）［R］．北京：中国科学技术出版社，2013．

［3］ 高丙成．我国普通高校办学条件的测评研究 ［J］．大学 （学术版），2014，（2）．

［4］ 杨颉，陈学飞．研究生教育质量内涵与探索 ［M］．上海：上海交通大学出版社，2007：91．

［5］ 李晓．西部高校人才流失对策研究 ［D］．南京：南京航空航天大学，2013．