强化人防教育的专业性科学性时效性

刘向前 张东海

强化人防教育的专业性科学性时效性

刘向前 张东海

信息化作战条件下的空袭与反空袭斗争更加激烈复杂。要掌握空袭条件下的生存之术，就必须通过人防教育提高自救互救能力。因此，强化人防教育的专业性、科学性和时效性，就成为军事斗争准备的题中应有之义。

人民防空 人防教育 方式方法

作者：刘向前，兰州军区综合训练基地军事共同教研室主任，大校；张东海，兰州军区综合训练基地军事共同教研室教授，大校

世纪之交的几场高技术局部战争表明，信息化作战条件下的空袭与反空袭斗争更加激烈复杂。要获得空袭条件下的生存之术，减少或降低国家和人民群众生命财产损失，就必须通过有效的人民防空教育，提高人们的自救互救能力。

强化人民防空教育内容的专业性。人防的特殊性决定了其教育内容的专业性。如果教育内容体现不出这些特点，就会影响人防教育效果。有些地方在教育实施过程中，将国防教育、爱国主义教育等与人民防空教育混为一谈，虽然从表面上看教育搞得不错，但却没有突出人民防空教育的特点，致使一些同志甚至有些领导干部对人民防空认识不够，对人防的基本知识、基本技能知之甚少，从而影响了人民防空工作的顺利开展。为此，一要突出人民防空重要性的教育。思想重视是搞好人民防空工作的前提和基础。目前，有些地方人防工作力度不大、质量不高，其重要原因是对人防工作认识不够。为此，要加大人防重要性教育的力度，特别要加强党和政府对人防工作的方针、政策、决定、指示的教育，通过教育，使广大群众特别是各级领导干部认清现代战争特点，认清人民防空的重要性，增强忧患意识。二要突出人民防空基础知识的教育。《人民防空法》规定：国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。但现实中，很多地区的群众在人防部门发出防空警报后，根本分辨不出是什么声音，防护知识也很缺乏。为此，要加强基本防空知识和技能教育，通过切实抓好“走、藏、消”三个环节的教育，使广大人民群众掌握最基本的人防知识。比如，会识别防空警报、会紧急疏散、会利用工程设施隐蔽、会消除空袭后果，做到“走得了”“藏得住”“消得快”，临危不惧，沉着应对。三要突出人民防空时代特色教育。人民防空教育内容，只有紧跟现代战争空袭特点，突出教育内容的时代特色，才能保证教育质量。否则，不但难以奏效，有时还会出现误导。现代空袭行动中，军事强国大量使用先进武器，如制导炸弹、钻地炸弹等。在现代空袭手段大量运用的情况下，若沿用传统简易防护手段，后果不堪设想。这就要求人防教育者要结合现代条件下人民防空的特点、规律开展教育，帮助人民群众掌握现代空袭条件下的防护本领。

强化人民防空教育方法的科学性。有些地方在人防教育上虽然下了很大气力，但效果不明显，教育方法不合理是很重要的原因。为此，一要突出教育的层

次性。不同的工作性质、知识结构、社会阅历等，决定了不同类型人员对人防知识需求侧重点的不同。教育组织实施者要根据不同的人防教育对象，对受教育者进行科学分类，针对不同人员分类施教。二要突出教育形式的多样性。人防教育是一项复杂的社会工程，涉及对象十分广泛。《人民防空法》明确规定：新闻、出版、广播、电影、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。所以，在教育形式上，一定要充分发挥各单位的整体合力，摆脱单一灌输式教育方法，因势利导，利用网络、电视等平台，通过英模事迹报告会、讲座、演讲会、知识竞赛、人防夏令营、人防演习、多媒体影视剧等集知识性趣味性为一体的形式，向群众普及人防知识。在中小学校，可将人防课作为一门基础课程，通过全面系统学习，使广大青少年从小就树立牢固的防空意识，掌握基本防护技能。

强化人民防空教育保障的实效性。在人防教育工作中，很多组织者干劲大、热情高，但总感觉工作难开展、效果不理想，重要原因是教育保障措施不健全。为此，一要健全法律法规。虽然《人民防空法》对防空教育的组织实施有明确规定，但对不履行防空教育任务者缺乏明确的处罚细则，也没有明确由哪些部门对人防教育进行检查、监督及处罚，给人防教育保障的落实增加了难度。为此，要根据实际对上述规范加以完善，以减少人为因素影响。二要落实经费保障。与日新月异的现代战争相比，我们在人防教育基础设施、器材以及硬（软）件等方面还存在较大差距。为此，各级财政要适当投入经费，根据具体的教育计划制定预算，拨付经费，为人防教育顺利开展提供经费支持。三是确保教育实施单位及人员的落实。各级应依据《人民防空法》，结合本地实际情况，制定出具体的、操作性较强的教育规章制度，明确教育实施、指导、检查、监督部门以及责任主体。教育指导、实施，应以本地人防部门和军事领导指挥机关为主；检查和监督工作应由同级政府、教育、司法部门协同人防、军事部门共同实施。要以制度的形式，明确各单位和各类人员在人防教育中的具体任务，将人防教育质量情况作为各级领导政绩的一项重要指标和晋升参考条件，以确保人防教育的落实。

（责任编辑：郑 宁）

简 讯

密云县人武部充分利用传统媒体优势 用军队报刊激发适龄青年应征热情

征兵热不热，关键看政策；报名全不全，还要靠宣传。今年征兵工作开展以来，北京市密云县人武部积极组织机关干部、各镇（街道）武装部长、村民兵连长，深入适龄青年家中，利用公开发行的军队报纸杂志，向适龄青年展现军队、军营、军人的多维景象和辉煌业绩。一张张生龙活虎的训练图片、一个个醒目的大字标题、一篇篇描写部队的报道，让适龄青年们有了未进军营先见战友的亲切感。“今年我们在发放宣传单、张贴挂图、悬挂横幅的基础上，充分利用军队报刊优势，全方位立体式开展征兵宣传。”密云县人武部政委程建新告诉笔者，“军队公开发行的报刊，是记者深入一线部队精心采写的作品，这样的报道形象生动，纸制载体更适宜保存，能让适龄青年通过阅读随时感受真实的军营生活。”与此同时，密云县人武部还通过全县338个村级广播站，实时滚动播出军队公开媒体登载的征兵消息、部队新闻，使偏远山区的适龄青年及家长，在田间地头就能了解征兵最新动态。密云县人武部部长王维民告诉记者，全县适龄青年参军报国热情高涨，人武部24小时征兵热线接到的咨询不断攀升，网上报名、到各镇街征兵办报名的人数，较去年同期有明显提高。

（吴定雄 齐 雨）

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ISSN1002-4484（2015）10-0064-02