论我国中小企业集群发展中存在的问题

李月竹

摘 要：在经济日益全球化的今天，中小企业发展已经成为一种世界性的经济现象。改革开放30多年来，我国中小企业也得到了迅速发展，无论是大企业主导的工业化时代，还是在以创新为主题的知识经济时代，中小企业始终是各国经济增长和满族多样化需求的重要力量。而发展中存在的相应问题相继出现。

关键词：中小企业；集群现象；经济现象

中小企业的集群发展是世界范围的一种重要经济现象，中国的中小企业集群在20世纪90年代也取得了较快发展，中小企业集群所带来的巨大经济利益和社会效益日益明显。无论是国内还是国际，企业的竞争已不仅仅是单个企业之间的竞争，而是相关企业集群之间的竞争。企业集群在各国的经济建设中发挥着很重要的作用，其中中小企业集群的作业更加突出。国外经济学家说过，企业集群最大的效应是通过企业间的分工协作而实现，是一种动态的、主动的、持续的效应。我国学者也对中小企业集群的重要作用提出了自己的观点，从微观角度讲，企业相互靠近形成了地方化的产业氛围，促进企业的发展，帮助解决中小企业的资金、人才和技术等难题。从宏观角度来看，他又能促进国内区域品牌的建立，从而增强区域的竞争力，推动区域经济快速稳步的发展。

由此可见，我国中小企业面临着严峻的考验，在其发展过程中存在着众多的问题值得我们思考和研究。

中小企业集群概念的界定产业集群（clusters）是由美国著名战略管理学家波特（ Michael · E . Poter ）教授提出的。“集群”，概念源于生态学，原意是指以共生关系生活在同一群落中的生物族群。企业集群作为一种经济现象，在当今世界以及我国都及其普遍。在全球化与本地化、技术革新与组织创新的背景下，以集群模式嵌入全球价值链是我国企业的战略选择。集群模式嵌入全球价值链有其自身独特的优势，并且在嵌入之后自身较易于发展并不断提升在价值链的地位。所谓的中小企业集群，是指一个领域内相互关联的企业与机构在一定的地域内集中连片，形成上中下游结构完整、外围支持产业体系健全、具有；灵活机动等特性有机体系，集群内企业之间建立了密切的合作关系。

我国中小企业集群的现状及特点分明：集群与群内的中小企业既相互促进又相互制约；集群内的中小企业间既相互独立又彼此关联；集群的良好运行取决于群内中小企业间的信用与责任意识；集群的组成时刻处在动态变化中。

我国中小企业集群发展存在的问题：

（一）资金严重不足，融资困难

从发展中国家的长期发展过程来看，资金将成为发展中的长期缺口。近两年重庆市中小企业发展所需资金尤为奇缺，其主要原因有三：一是因为国家治理整顿金融秩序、清理“三乱”工作导致大量中小企业失血过多，不少企业缺乏生产过程中的流动资金，就连生产也难以维持。二是大多数中小企业前几年的超速发展的益于“短缺经济”，面对发展很快的市场经济束手无策，一时难以适应。三是大多数中小企业资质缺乏透明度，企业资信缺乏，难以得到银行的信贷支持。缺乏输血机制。由于我国市场秩序的不规范，大企业与中小企业间的巨大差距，使一些大企业经常采取赊购的方式与中小企业进行贸易往来，造成中小企业融资困难。由于组成中小企业集群的大部分中小企业都有这样的问题，所以资金不足、融资困难已经成为限制中小企业集群发展的瓶颈。

（二）中小企业集群内部建设及组织管理存在问题

有的企业可能因为拥有核心资源从而在合作中压迫其他企业；有的企业则可能仅仅将集群视为一个发展的跳板，在獲取自己想要的资源以后就离开集群。从目前来看，绝大多数中小企业属于家族式管理。这种管理方式不利于吸纳社会优秀人才，与日趋激烈的现代企业竞争氛围不相适应。一些发展相对成熟的中小企业在企业内部机制上有旧体制、旧体制的复归倾向，这在用人制度和分配制度方面十分突出。

产业集群技术创新能力不足，专业化分工协作不强

我国中小企业的产业集群大多数是从乡镇企业发展起来的，产业的进入门槛比较低，产品的技术含量也不高。跟风效仿者多，技术创新者少，低水平重复建设与无序竞争现象突出；集群内的企业缺乏集体的行动规则与规范，企业间缺乏必然的产业联系；构成中小企业集群的企业大部分处于全球价值链分工的低端，产品档次低、利润低。这些情况无疑会影响或降低有创新意愿的其他集群成员的积极性，最终影响中小企业集群的整体发展。

政府的主导性发挥不够

目前我市高新技术产业区企业的集群发展尽管取得了一定的成绩，但是由于开发区众多，相互之间存在着企业资源的争夺，在招商和引进上无法照顾产业集群的发展；有些地方政府对发展产业集群的重要性认识不足，缺乏按产业链和产业集群招商引资和凝练项目的意识，对当地工业发展缺乏整体规划和引导力度不够。如果能有专门的法律与部门来负责中小企业集群利益的维护与内部的管理必将极大地促进中小企业集群的发展。

中小企业集群是解决中小企业经营及融资困境，促进中小企业发展的有效途径。但是由于市场的激烈竞争，在中小企业集群尚未形成规模之前，由于其各个方面的优势还没来得及显现，因此很有可能夭折的情况，应该采取一些措施促进我国中小企业集群的发展。

建立有效的内部协调机制。中小企业集群需要一个高效的协调机制来处理中小企业集群内外部关系，有政府牵头一促进企业相互联合组建新的企业联盟或集体，提高抗风险能力，实施企业间资源共享。

（二）完善法律法规体系。即出来专门针对与中小企业集群与中小企业的法律法规并成立相应部门以促进中小企业集群的发展。

（三）加快融资体系建设，积极破除融资瓶颈。可建立风险投资机制，大力引进各类专业投资公司和担保公司。引进民间资本进入，实现技术资本与民间资本的结合。

（四）加强和宣传创新体系，增强创新意思，提高自主创新能力。

（五）对市场环境进行优化，更好促使中小企业集群发展。为中小企业集群的发展提供一个健康有序、公平竞争的市场环境。

美国硅谷的繁荣、意大利经济的振兴、东部沿海乡镇的迅猛发展在很大程度上归结于当地企业集群的发展。随着市场竞争的全球化，经济发展也凸现出区域集中化趋势，特别是参与全球产业链分工的地方企业集群化。以中小企业为主的企业集群，由于其能够快速适应市场变化、满足顾客个性化需求而日益得到迅速发展。中小企业集群发展是我国中小企业发展的必然路径。不管是高新技术企业集群还是传统产业企业集群，对提升竞争优势都是有效的。中小企业集群的成功离不开地方政府的扶持和推动，政府政策应着眼于中小企业创立、发展和持续成长的能力建设，经济和制度的环境上，形成地区竞争优势，加快中小企业集群社会化服务体系建设，因地制宜地发展中小企业集群，对于提升企业竞争优势和区域竞争优势，具有重要意义。