质量安全视角下中国蔬菜出口竞争力提升问题研究

李浩然　刘珅

摘 要：近年来我怕过的蔬菜种植量每年都在快速增长，蔬菜出口量也随之越来越多。随着世界范围内对于质量安全的重视，在此背景下如何提高出口蔬菜出口的竞争力是我们必须要面对的首要问题。本文对在质量安全视角之下如何提高出口蔬菜的竞争力提出了自己的见解。

关键词：蔬菜出口；质量安全；竞争力

我国的蔬菜种植每年都呈现持续增加的局面，2005年中国蔬菜种植面积为1772.1万公顷，2010年达到1900万公顷，到了2014年，中国的蔬菜种植面积达到了2100万公顷，年产量也超过了7亿吨。联合国国际粮农组织的统计数字显示，中国的蔬菜种植面积占世界总面积的43%，蔬菜产量占世界总产量的49%，两项数字均为世界第一。同时，我国的蔬菜出口也一直保持着持续增长的态势，由2005年出口681.38万吨，到2010年增长至844.61万吨，2014年中国的蔬菜出口量为976.1万吨，出口额达到了124.99亿美元[1]。

不过，随着世界人民生活平均水平的提高，特别是西方发达国家对于进口蔬菜的要求也越来越高，这就对我国的蔬菜出口竞争力提出了新的挑战。我国每年出口的一部分蔬菜都会因农药残留、微生物污染以及重金属超标等问题被一些国家拒收，严重的还被扣留[2]，国家蔬菜出口的竞争力因此受到很大的不利影响。因此，如何有效地提高蔬菜种植的水平，保持蔬菜种植和出口持续增长的优良势头，是急需我们解决的重要问题。

1 影响蔬菜出口竞争力的问题根源

1、农药残留的超标。我国农业部每年都会进行对农产品的质量安全进行检测，结果显示2010年我国的蔬菜农药残留合格率为95.4%，2011年为97.4%，2013年上升至97.9%，我们可以看出我国的蔬菜农药残留量呈现着递减的趋势。尽管这样，我国对于蔬菜的质量要求还是比国外发达国家的标准低很多，目前来看，农药残留超标已经变成影响我国蔬菜出口最重要的阻碍之一。2012年欧盟就决定对从我国进口的西兰花，加大10%的对农药残留的抽查力度。

2、微生物污染以及添加剂的超标。我国在出口冷冻保鲜的蔬菜时，要首先对蔬菜进行储存、加工、运输等诸多环节，为了能保证蔬菜的新鲜，企业会在其中加入一些防腐剂以及杀菌剂等，这就容易造成微生物污染以及添加剂的超标。最近几年，我国出口日本的蔬菜时常发生微生物超标的现象。另外，2011年出口韩国的蔬菜中被检出焦油色素超标被韩国通报。近年来，微生物和添加剂的问题正越来越严重，就此引发的质量安全问题日益严重。

3、重金属的污染。蔬菜中的重金属来源通常是水和土壤。我国因经济的快速发展，土壤和水体污染情况早就被世人所非议；而且，农药、除草剂等的过量使用也导致了蔬菜中的重金属含量超标。而重金属对于人体的危害正受到越来越多的关注，有的国家已经把重金属含量作为进口蔬菜的常规检查项目，因此，降低重金属含量也是提高我国蔬菜质量安全的重要议题。

2 原因剖析

1、在蔬菜的生产过程中：（1）蔬菜的种植过程中使用违禁的农药；（2）蔬菜种植区的水和土壤受到污染。出现这些问题的原因包括：（1）种植户安全意识不够；（2）种植户过分追求产量和低成本，使用违禁高残留的农药；（3）工业区和种植区的建设规划不合理。

2、流通环节中：（1）因为传统的观念，不重视产品的流通，造成蔬菜在流通过程中出现诸多问题，比如流通效率太低、质量检查落后等；（2）缺乏先进的质量安全的风险分析观念。没有在蔬菜的流通过程中形成明确的操作规范和技术标准，使得出现问题后不能及时的追根溯源。

3、我国的蔬菜安全标准与国际标准存在着差距，同时蔬菜进口国的标准也在不断变化。我国的蔬菜出口企业无法及时的掌握国外相关标准的变化情况，这也是影响我国出口蔬菜竞争力的一个重要因素。比如，加拿大于2012年修改了胡萝卜、西红柿中的咯菌腈的残留量标准以及阔叶蔬菜中三唑并嘧啶杀菌剂的残留量标准，我国的蔬菜出口企业也就要被动的做出一系列的调整[3]。造成这些被动局面的原因包括：（1）我国的大部分蔬菜出口企业规模较小，缺乏系统的搜集信息的能力，不能及时地了解国外标准的变化；（2）缺乏主动收集和分析国外市场信息的积极性，往往是出了问题再解决。

3 如何在质量安全背景下提高蔬菜出口竞争力

1、做到实时了解蔬菜进口国的蔬菜安全标准的变化情况。政府部门应该参照国际相关组织以及发达国家的相关标准，通过对我国蔬菜相关标准的进一步修订，为提高我国蔬菜的质量安全水平提供政策标准；蔬菜出口的相关部门应该不断地观测国际标准的变动，建立蔬菜出口的评估机制以及监测机制，对我国的蔬菜出口提供建设性的评估和建议；蔬菜加工企业要主动关注国际上以及蔬菜进口国的最新标准，并针对实际情况做出及时的生产调整，最大限度的减少质量安全不合格事件的发生。

2、监管部门应该加强监管，这是保证出口蔬菜质量的最有效的手段。监管部门的监管应该包括：（1）加强对蔬菜种植区的监管，严格按照相关標准，争取将问题扼杀在萌芽中；（2）加强蔬菜在流通过程中的检查，尽可能不要疏漏流通过程中的每个环节，最终全都符合标准的蔬菜才能通过；（3）加强对农药、种子、化肥等的监管，不断的完善对农产品种植、加工环节的监察和监测，为蔬菜的安全生产提供基本的保证。

4 结语

提高提升国家蔬菜出口的竞争力，关系到国家出口形象，还关系到我国的民生发展。因此我们要加大重视，不断为提高蔬菜出口竞争力而努力。

参考文献

[1] 中国农业信息网.

[2] 国家质检总局网站.

[3] 董银果，姜盼. 我国蔬菜出口遭遇SPS措施的调查分析[J]. 西北农林科技大学学报， 2014 （11）：1-7.