民主管理工作在医院发展中的作用

房兴荣

摘 要：随着医疗卫生体制改革不断深入，公立医院的生存与否也在经受市场规律的考验，只有调动职工积极性，凝聚人心，使医院得到良性发展才能不被市场所淘汰，坚持和发展职工民主管理，是保证职工群众行使民主权利的具体体现，是卫生改革和发展的必然要求。

关键词：民主管理；医院发展中；作用

职工民主管理是指职工依照法律和有关政策规定，通过一定的组织形式，参加企业事业管理，行使民主权利的活动。医院是一个知识分子较密集的地方，职工的整体素质高，民主意识强，为开展民主管理工作奠定良好地基础。

1 医院开展民主管理的意义

1、密切干群关系，防范决策失误。医院重大事项不是由领导一人说了算，而是利用职代会、座谈会等形式和职工坐到一起相商办，充分听取职工的意见，并结合医院实际进行决策，防止因领导意见偏颇和个人思想严重导致的决策失误，从而促进了干群关系。

2、调动职工的参与医院管理的积极性。通过开展院务公开、职代会、座谈会等形式，职工对医院的发展有了更多的了解，关心医院发展不再只是领导一人的事情了，是全体职工的事情，大家主动献言献策，真正把医院当家，把医院事情当成自己的事情，工作积极性，主人翁思想都得到了提升。

3、促进医院健康和谐的发展。民主管理也可以说是管理中的一种制约机制，通过民主管理，使医院的各项工作更加透明化，防止领导干部滥用职权，以权谋私现象的发生。有效控制在医疗物品采购、人事招聘、提干等环节中出现暗箱操作、贪污受贿等现象发生，很大程度上提高了医院的管理水平和员工工作热情，使医院得到健康快速的发展。

2 创新民主管理形式，推进医院各项事业发展

（一）、健全参与机制，完善民主管理制度。

科学管理重要的特征是专业管理和职工参与的有机结合，职工参与、民主管理是科学管理的重要组成部分之一，专业管理离开了职工参与，管理就很难发挥应有的作用。

1、要职工参与管理首先保证职工的知情权，医院要重视院务公开制度的完善和落实，要以职代会为基本载体，以院周会、科务会为主要形式，以院内网、简报和公示栏等为补充形式及时有效向职工公开，为职工参与民主管理、民主监督提供条件。

2、其次要建立健全职工代表大会制度，职工代表大会是医院民主管理的基本形式，也是职工参与管理的主渠道，要定时或不定时的召开职代会，并向大会报告工作，凡医院的重大事项和涉及职工切身利益的问题都应提请职工代表大会审议和通过。

3、再次建立工会组织的参与机制，工会作为民主管理的组织者，作为职工的代表应形成制度参与到医院的各项工作中，并对医院各项工作进行监督；

4、要建立医院民主管理的监督约束机制，要通过制定《院务公开工作考核评价制度》和《职工代表大会制度》等进一步落实民主管理制度，保证民主管理工作不落于形式。

（二）、强化民主管理意识，提高参与决策的能力

当今社会，职工普遍认为管理医院是院领导的事情，职工就是做好自己的事务性工作，只要不直接涉及自身的事情不愿参与，这种思想影响了职工参与民主管理的积极性。工会组织要加强对职工的主人翁思想教育，要坚持以职代会为主渠道的保障职工的参与权，以院务公开为媒介保障职工的知情权，以工会组织和职工代表参与医院决策监督的监督权落实，充分激发职工的当家作主的思想，增强主人翁意识，把自己的前途与医院的发展紧密联系，主动参与医院的民主管理，积极为医院的发展献计献策。

职工代表是由职工选举产生，来自医院的各种岗位，特别是基层岗位的代表普遍存在议事能力和议事技巧不尽人意，不能正确表达职工的意愿，影响民主管理作用的发挥。为此，我们推荐职工代表时要在保证一线代表的前提下，注重推荐个人素质好，政治觉悟高，议事能力强的同志为职工代表。工会应定期对职工代表进行培训，尤其要对换届后的新一轮职工代表培训，让他们掌握参与民主管理的方法，不断提高职工代表的参政意识和议事水平。

（三）拓宽民主管理渠道，鼓励全员参与

以职工大表大会为主要形式的民主管理还较局限，参与管理的职工还不够普遍，为充分行使民主管理的权利，不断拓宽职工参与渠道和领域，形成多层次、多渠道的格局，把更多的职工组织到民主管理工作中，我们可以从以下几个方面开展民主管理。

1、“金点子”征集制度。我院工会一直沿用不成文的制度，每年开展一次“金点子”征集活动，要求全院每位职工结合自己岗位提出一个建议，“点子”可大可小，极大调动了职工的热情，有的同志为了能更充分的论述自己的“金点子”，多方请教，例如临床科室建议添置一些治疗型仪器，他们利用外出学习时多次去使用单位了解情况，征求意见，为购置、使用以及仪器产生的社会、经济效益都做了详细的了解、评估；有的职工对医院的发展方向提出良好的建议，协助领导正确的决策，也为我院十三五发展规划制定提供了参考。

2、院领导接待日制度。每周兩次固定时间主要由院党委书记、正副院长等领导轮流排班设立的院领导接待日，定期接待来访的职工，对每位职工来访的内容都进行详细记录，当场能答复及时答复，需要研究待研究后答复，暂时无法解决的，给予详细的解释说明，院领导和职工面对面的交流思想和意见，及时把握职工意愿，既丰富了民主管理的形式，也增进了干群关系，更有利于调动职工的积极性和创造性，提高领导的决策水平。

3、定期召开座谈会、交流会制度。每年的“八一”建军节前夕召开复转军人座谈会，重阳节前夕召开离退休老干部座谈会、年底召开高级专家座谈会和民主党派座谈会等，从不同层次、不同人群向职工征集建议意见，有些老同志退休后还发挥余热，关心医院的发展、建设，主动把自己的经验介绍给年轻人。让大家时刻有医院这个大家庭的归属感，有被医院重视、领导尊重的成就感，增强他们对工作热情和建设医院发展医院责任心。

通过开展院务公开、职工代表大会、座谈会、交流会等民主管理形式对医院的重大事项进行科学民主的决策，对职工敏感的问题进行沟通交流、逐步建立领导内部、领导与职工之间和职工与职工之间的融洽人际关系，激励职工积极参与民主管理，建立良好地民主管理氛围，通过民主管理和民主监督，医院得到发展，职工得到实惠，反过来进一步推进民主管理进程。

参考文献

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