高校督导工作创新与实践研究

徐精明

（安徽科技学院教学督导办公室,安徽凤阳233100）

高校督导工作创新与实践研究

徐精明

（安徽科技学院教学督导办公室,安徽凤阳233100）

针对目前高等教育的新形势和新特点，分析了高校教风与学风建设中存在的新问题，阐述了学校教学督导组织在教风学风监控及信息处理方面应做的工作。实践表明，教学督导组织坚持督与导相结合，强化教学运行管理与监控，注重信息的处理和反馈，推动校园教风及学风的好转。

教学督导；教风学风;质量监控；信息处理

高等教育的发展已由“精英化”转向“大众化”，“大众化”使国民接受高等教育的机会大大增加，整体文化素质有所提高[1]。同时“大众化”教育也导致一般本科院校生源及师源平均素质的下降，教学及管理难度的增加。因此，在“大众化”教育的背景下，走内涵发展道路是当务之急。加强教风学风建设，完善教学质量监控体系，是一般本科院校确保人才培养质量、走内涵发展道路的重要手段。高校应该重视教风学风建设工作,特别是要建立健全教学督导队伍，充分发挥督导监督职能，坚持督与导相结合，强化教学运行管理与监控，注重信息的处理和反馈，有力推动校园教学秩序、教风及学风的好转。

一、教风学风存在的主要问题

教风学风是衡量一所高校办学理念、管理水平、教育质量和精神面貌的重要指标，是学校生存和发展的基础。只有具备优良的教风、严谨的学风,才能培养出适合社会需要的优秀人才。但由于招生规模扩大，教学资源日益趋紧，再加上受社会不良风气的影响，许多高校优良的教风学风面临严峻的挑战，并不时出现一些问题。

(一)教风方面:由于重点院校招师规模的扩大，好的师源首选重点院校;另外,重点院校又吸引了一般院校部分高水平教师流向重点院校，致使一般院校的师源转差，教师平均素质下降。同时受社会急功近利风气的影响，部分教师职业价位观失衡，职业意识淡薄，价值观体系不端正[3]，热衷于在校外兼职，忙于科研、职务晋升，教学精力投入不足，敷衍教育教学工作，忽视了教师的责任[4]。部分教师课前准备不充分，不研究培养方案、教学大纲和教材，教案或课件质量低下；课堂上照本宣科，只教书，不育人，对课堂纪律和学习效果不闻不问。少数教师自身要求不严，在施教、出卷、监考、成绩评阅等方面存在违规违纪行为。所有这此教风考风不正，必然影响教学效果及优良学风的形成。

（二）学风方面：重点院校招生规模大幅度提升，好的生源自然流向重点院校，致使一般院校的生源转差，学生平均素质下降。同时受社会不良风气的影响，部分学生缺乏理想和抱负，学习态度不够端正，学习目的不够明确[5]，学习精力投入不足。课前不预习，课中不认真听讲，课后不看书复习、不做作业或作业靠抄袭。有的同学学习纪律性较差，自控能力不强，沉迷于网络游戏，平时不好好学习，等待教师考前圈划考试复习题，满足六十分万岁。少数同学缺乏诚信，在考场上存有投机取巧心理和侥幸心理，考试中存在作弊现象。个别学生干部不能严以律己，不能以身作则，影响班级凝聚力和优良班风的形成。所有这此学风不正，必然影响学习效果及人才培养质量的提高。

（三）管理方面：招生规模的扩大必然导致管理工作量的增加，专职管理人员的数量和质量是否符合需求，教学管理监控体系是否完善，对教风学风有直接影响。目前大部分高校的专职管理人员数量不足，较多的管理工作由教师兼任，管理水平有待提高；部分高校的教学中心地位不够突显，政策制定有所偏向，导致教师重科研、轻教学的现象；少数高校教学管理制度不够健全，或制度的执行力度不够，存在管理人员精力投入不足现象[6]；有的高校教学质量监控体系不够完善，缺少有效的监督管理机制，对影响教学质量关键环节、关键点的监控与剖析不够，对教学质量监控数据不统计、不分析、不比较，对监控结果不总结、不反馈，缺少持续改进的有力措施，对违规违纪行为处罚力度也不够，导致监督成效不明显。所有这些教学管理的不善，影响了优良教风学风的形成。

因此,针对目前教风、学风及管理的新特点和新问题，探索教风学风监控及信息反馈机制，充分发挥教学督导作用，力促教风和学风好转，有着重要的意义。

二、教学督导工作的创新实践

教学督导工作是运用科学方法和有效手段，对教学过程进行监督、检查、评估和指导，是高校实现自我管理、自我约束、自我完善的基本教学管理制度。教学督导体系的构建和实践是一项复杂的系统工程，海外那些办得好、质量很高的大学，其督导工作都很得力。我国高校普遍建立督导制度至今不过十年的历史，对督导工作的研究尚处于经验总结阶段。虽然很多高校都建立了教学督导组织，但大多数高校的教学督导工作未能有效发挥作用，甚至形同虚设。我国教育要与世界接轨，必须学习和借鉴国际上的先进做法。加强督导工作，促进优良教风学风形成,确保教学质量提高，是一条十分重要的途径。高校要高度重视教学督导工作，成立校级教学督导办公室和二级学院督导组。

（一）建立督导组织，健全督导队伍

建立督导组织，健全督导队伍是开展督导工作的前提。学校成立教学督导办公室，作为学校教学质量监控体系的重要组成部分。督导办成立后，在各院（部）推荐的基础上，由教务处及督导办考查，选用责任心强、教学效果较好的离退休职工或在职职工组建督导队伍。学校教学督导办公室下设教学秩序及学风督导组：重点督查校园教学秩序、课堂学风（由各学院分管学生工作的副书记组成）；课堂教学督导组：重点督导各教学院（部）理论课堂教学状况（督导组下设文科督导小组、理工科督导小组和农医科督导小组）；实践教学督导组：重点督导各教学院（部）的实践课教学状况（含体育课）。

（二）认真制定工作规范，严格执行有关规定

只有健全制度，才可使督导工作有章可循，有据可依。督导办成立后，为严格工作规范，制定相关规定，如《教学督导工作条例》《教学督导员工作细则《教学督导注意事项》《教学事故认定及处理暂行办法》等文件。工作中严格执行有关规定，坚持督与导相结合，强化教学运行管理与监控。

（三）科学开发教学督导管理系统，准确高效进行信息处理

如何科学合理安排督导任务，能准确、高效、方便和及时地对督导数据进行统计分析，是督导工作能否取得实效的重要环节。为此，督导办在充分调研的基础上，自行开发教学督导管理系统软件。该软件能将各教学院（部）本学期教学任务直接导入，并根据上学期学生评教结果自动生成督导员听课安排表。科学设置听课评价指标体系、方便快捷的数据录入、准确高效的进行数据统计与分析、自动生成直观明了的图表和结果报告。系统设计科学，功能丰富，实用性强。

图1 教学督导管理系统功能界面图

（四）加强理论课堂监控，努力提高理论课堂教学质量

理论课堂是教学的主战场，对理论课教师的教学态度和技能、学生的学习态度和效果进行有效监控致关重要。理论课堂教学督导，严格按照督导工作细则要求及每学期初督导计划开展工作。工作细则中明确规定：理论课堂教学督导员根据督导管理系统自动生成的安排表深入理论课堂听课（每月每人听8-10次课）；听课前不允许事先通知教师，以期了解教学过程的实际状态；重点检查教师的教学态度、教学内容、教学方法、教案及课件、教学日志等；检查学生的学习态度、课堂纪律等；对课堂教学进行评价（包括教学态度、教学内容、教学方法、教学效果、课堂秩序、学习态度和文明举止；且进行“学生评教”问卷调研）；课后与被听课教师进行信息交流，对存在的问题进行指导，并请被听课教师签名，每次必须填写督导听课记录表。

（五）加强实践课堂监控，强化实践技能培养

实践教学是树立学生创新意识、培养学生实践和创新能力、提高其对知识综合应用能力的重要环节。实践课堂教学督导，严格按照督导工作细则及每学期初督导计划开展工作。工作细则中明确规定：实践教学督导员根据督导管理系统自动生成的安排表深入实践场所听课（每月每人听8-10次课）；听课前不允许事先通知教师，以期了解教学过程的实际状态；重点检查场所的设备台套数、设备完好率、器材耗材准备、场地环境、仪器使用记录等；检查教师的教学态度、课前准备、实践教案、教学内容、实践指导、实践日志、成绩评定等；检查学生的学习态度、课堂纪律等；对课堂教学进行评价（包括教学态度、教学内容、教学方法、教学效果、课堂秩序、学习态度和文明举止；且进行“学生评教”问卷调研）；课后与被听课教师及场所管理人员进行信息交流，对存在的问题进行指导，并请被听课教师签名，每次必须填写督导听课记录表。

（六）加强教学秩序及学风监控，努力促使教学秩序及学风好转

良好的教学秩序和学风是保证教学目标实现的前提。教学秩序及学风监控工作，一方面由教学秩序及学风督导组承担，另一方面由课堂教学督导员承担。教学秩序及学风督导组，严格按照督导工作细则及期初制定的学风督查时间安排表上的时间节点开展督查工作，每日的每上课节次到各校区进行巡视。重点检查理论及实践教学秩序、教师的迟到、提前下课、无故缺课、私自停调课及履行监考职责情况；检查学生的迟到、早退、旷课、课堂表现（睡觉、乱说话、玩手机、看课外书）及考试作弊情况，每次督查都要认真填写督导日志。

（七）积极开展专题督导活动，有针对性进行督查

结合教学工作的实际，选择一些普遍关注的问题进行专项督导，为领导和有关部门提供决策参考。督导办除常规督导外，积极开展专题督导活动。结合学校教学现状，每学期有针对性开展8项以上的专题督导活动。专题督导活动的内容涵盖了教学及教学管理的多个方面：毕业设计论文安排布置情况督查、青年教师的指导任务落实情况督查、公选课教学情况督查、实践课教学调研、教学改革阶段性任务完成情况督查、实践技能周计划安排情况督查、重修辅导及补考情况督查、学风现状调研、毕业设计论文答辩情况督查、学生评教情况督查、考前划范围情况督查、二级学院教学督导工作开展情况督查等等。每次的专题督导活动都有计划、要求、记录、统计、总结和反馈。

（八）及时统计教风学风监控数据，适时总结教风学风中存在问题

若不对监控数据的进行统计、分析和总结，或统计、分析和总结不及时，监督的意义就不可能有效发挥。督导办根据月底各位督导员上交的材料，及时将数据输入教学督导管理系统进行统计分析和比较，并生成直观图表；学期/年度结束，对学期/年度数据进行统计分析和比较，生成直观图表。并及时反馈到校领导、教务处和各院（部），以便了解实情，发现问题，思考对策。

图2 各月督导数据统计结果反馈图表

同时，督导办注重材料的收集、整理、调研和总结工作。每月月底，督导办召开各小组组长工作例会，接收组员上交的材料，收集、记录、整理、总结本月发现的教风、学风及管理方面存在主要问题，并提出整改建议。

（九）定期编印教学督导工作简报，注重督导信息反馈

要想使督导统计数据进一步发挥作用，还必须与校领导、教务处及各院部进行沟通，使他们及时了解教学中存在的问题，以便采取措施。为此，督导办对每月份督导数据进行统计、分析和比较，对存在的问题进行调研和总结，提出解决问题的建议，并结合专题督导活动开展结果,完成每月的“教学督导工作简报”。每期“教学督导工作简报”及时送达校领导、校教学工作委员会委员、教务处领导、各教学院（部）党政领导。增强了校领导与教学管理部门和各教学院（部）的沟通，同时也是校级领导了解教学管理实情、掌握基本教学运行状态的主要途径。

（十）持续跟踪听课指导，强化督导结果的应用

要想使广大教师和教学管理部门重视教学督导工作，还须强化督导结果的有效应用。一是督导办根据每学期的数据统计结果及学生信息员反馈，筛选出教学效果差、学生评教靠后的教师，并安排督导对他们进行持续追踪督查和指导,促使这些教师逐步提高教学水平。二是在每月校长主持、各院部领导参与的学校教学工作例会上，通报上月督导结果（含各院部总体得分排序）,督促较差院部加强整改；三是根据各院部全年得分的次序,调整各院部职工年度考核优秀指标比例；四是限制年度总体得分次序较后的院部领导个人年度考核优秀;五是将教师个人的督导得分数据,作为教师评优、评奖、评职称时的参考依据。

[1]曹飞.论高等教育大众化发展进程中的问题及策略[J].黑龙江高教研究,2013(1):32-35.

[2]范冬清.提高高等教育质量的教育学反思[J].高等农业教育,2013(9):9-11.

[3]金文斌.加强教风学风建设提高人才培养质量[J].中国高等教育，2013(11):59-60.

[4]荣华伟.加强教风学风建设树立优良考风考纪[J].科教文汇,2013(B):181-182.

[5]陈映霞，汪斌.刍议高校“校风、教风、学风”建设[J].高教论坛,2012（2):102-103.

[6]李连洁.高校教学管理中的思想政治教育[J].淮北师范大学学报,2013(6):172-174.

责任编校谢贤德

G642.4

A

2095-0683（2015）05-0115-04

2015-06-18

安徽省2012年高等学校省级教学质量与教学改革工程项目（2012jyxm415）；安徽科技学院2014年度校级科研项目（ZRC2014443）

徐精明（1964-），男，安徽枞阳人，安徽科技学院教学督导办公室教授。