新疆书写“十二五”华彩乐章

REPORTER/作者:王新红 Wang Xin hong

新疆书写“十二五”华彩乐章

REPORTER/作者:王新红 Wang Xin hong

即将收官的“十二五”，是新疆经济社会全面发展的5年，也是新疆各族干部群众激情跨越，倾情书写华章的5年。这5年，新疆维吾尔自治区科学发展取得重大进展，经济保持较快发展，全区生产总值年均增长速度高于全国平均水平，多项经济发展指标位居全国前列。

即将收官的“十二五”，是新疆经济社会全面发展的5年，也是新疆各族干部群众激情跨越，倾情书写华章的5年。

这5年，新疆维吾尔自治区科学发展取得重大进展，经济保持较快发展，全区生产总值年均增长速度高于全国平均水平，多项经济发展指标位居全国前列。生态、文化、教育、科技等各领域改革多点推进、全面开花。

新疆效率、新疆速度、新疆精神一系列新理念、新思想引领着区各族干部群众不断向中华民族伟大复兴中国梦新疆篇章迈进，不断向社会稳定和长治久安目标迈进。

以煤炭、石油天然气、特色农副产品、纺织、有色、黑色金属为代表的特色优势产业规模不断扩大，一个个接踵而至的工业大项目实现了“化鲲为鹏”的巨变。

已形成独山子、乌鲁木齐、克拉玛依等各具特色的石化化工生产基地。初步建立具有炼油、乙烯、化肥、合成树脂、轮胎等综合生产能力的原油加工和石油化工体系，可生产320种石油化工产品；天利高新、广汇能源、美克化工、中泰化学、蓝山屯河等疆内企业参与石油天然气下游产品开发稳步推进，红山油田、金戈壁油砂、西气东输三线、准东煤制气管道等项目实现了油地合作；“疆电外送”通道工程取得重大进展，哈密柴达木750千伏联网工程、哈密—郑州±800千伏特高压直流输电线路建成投运。截至2014年年底，全疆电网线路累计4.3万公里，其中750千伏线路0.39万公里、220千伏线路1.79万公里、110千伏线路2.15万公里，分别比2010年增长2.37倍、1.1倍和11.7％。

新疆作为国家能源陆上安全大通道已具雏形

“十二五”以来，一批年产百万吨、千万吨的现代化煤矿开工建设，重点在准东、伊犁、哈密建成或正在建设一批大型火电项目；“疆煤外运”、“疆电外送”工程不断取得突破，现代煤化工产业呈现出加快发展势头。

2014年，区原煤产量达到1.43亿吨，比2010年增长44.4％；现代煤化工产业展现加快发展势头，截至2014年，已经获得国家审批的现代煤化工项目11个。积极争取国家批复实施了全疆最大整装煤田三塘湖矿区总体规划，实现了新疆煤炭资源的有偿配置。

截至2014年年底，全区水电项目装机总规模540万千瓦，比2010年增长80％；风电装机总规模达803万千瓦，是2010年的4.9倍；光伏发电项目装机总规模326万千瓦，比2010年增长330倍以上；预计2015年，全区电力装机达到7 500万千瓦，比2010年1 607万千瓦增长3.67倍。

支柱产业迸发活力，自主品牌再造“神话”，信息产业希望实足，高新科技疾驰在“智造”路上。“十二五”期间，特变电工、广汇集团、中泰化学、新疆天业、新疆有色等成为带动地方工业发展的主力军。

5年来，一批批重大铁路骨干工程塑造着新疆的“完美体型”，一项项水利基础设施不断充盈着新疆经济社会可持续发展的血脉，一条条重点高速公路加速畅通着新疆的互联互通，一项项城镇公共基础设施不断夯实着各族百姓幸福的根基。

……面对大项目带来的日新月异的新疆，新疆的发展势头越来越猛，后发赶超的步伐越来越快。

招商引资为新疆经济发展注入新活力

2015年11月13日，青岛即发集团300万件服装加工项目落户喀什地区英吉沙县，越来越多的纺织企业看好新疆市场，纷纷落户。2015年1月～10月新疆维吾尔自治区招商引资区外到位资金3 839.67亿元，招商引资为新疆经济发展注入了新的活力。

2011年至2015年9月，新疆维吾尔自治区共落实招商引资到位资金15 879.53亿元, 2011年—2014年招商引资区外到位资金年均增速34.67％，招商引资到位资金是“十一五”时期的(4 154亿元)3.44倍。

“十二五”期间，新疆通过开展大规模的基础设施建设，公路、铁路、机场、边境口岸、园区等硬件设施不断改善，电信、互联网、金融等服务能力不断提升，投资吸引力不断增强。特别是第二次中央新疆工作座谈会后，仅2014年6月至2015年9月就引进区外到位资金6 427.32亿元。

五年来，全区招商系统由“招商为主”向“招商和服务并重”转变，由“做大总量”向“总量和效益并重”转变，紧紧围绕确定的重点产业、重点行业，坚持重点优先、优势优先，分产业推进，加快合作开放步伐，从大力推进纺织服装产业发展、做大做强装备制造业、推动战略性新兴产业再上新台阶、促进农产品加工产业快速增长四方面着手，培育出一批新的经济增长点，引资结构调整带动产业结构调整和产业转型升级效果凸显。

五年来，顺利完成了第一届至第四届“中国—亚欧博览会”招商引资工作，签订内联合作项目3 258个，签约总金额21 839.63亿元;“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”签订内联合作项目657个，签约总金额2 560.31亿元;中国西部国际博览会”签订内联合作项目147个签约总金额548.86亿元。

“十二五”期间，预计全区将落实招商引资区外到位资金16 630亿元，年均增长27.48％，高于新疆维吾尔自治区招商引资“十二五”规划到位资金目标增速2.48个百分点，完成自治区招商引资“十二五”规划发展目标的127.92％。

新疆交通实现“三年攻坚五年跨越”

2015年11月的盖孜河河谷，寒意渐浓,G314奥依塔克至布伦口段公路项目的各处工地上却是一番热火朝天的忙碌景象。

将于2016年9月底完工的奥布公路项目，已经是中巴公路建设史上的第四次改建，也将成为新疆交通发展的又一个明证。“十二五”期间，新疆交通实现了“三年攻坚、五年跨越”的发展目标。一条条公路穿越戈壁大漠、出没高山峻岭，将新疆的城市、乡镇、村庄紧紧连接在一起，让新疆各族群众畅行无阻。

时光倒转到2011年。为使“十二五”开局精彩，起步有力，新疆维吾尔自治区交通运输厅启动“三年攻坚、五年跨越，建设中国西部高速大通道和交通枢纽中心”行动，提出了大跨越、大突破的发展目标，即：实施“57712”(构筑5横7纵高速、高等级公路网，建设7大国家级交通枢纽，建成12条东联内地、西出国际的大通道)和农村公路“畅通富民”(实现网络化、黑色化为主的农村公路网)两大历史性工程，在交通建设、道路运输、公路养护和应急保障能力、综合交通运输体系建设和科技进步、人才保障、文化引领等软实力建设等方面取得重大突破，“十二五”完成交通运输投资约为1 500亿元～2 000亿元。

“十二五”期间，新疆交通建设投入大幅增长。中央新疆工作座谈会召开之前，新疆每年完成交通建设投资在几十亿元的水平，最多不超过100亿元。“十二五”第一年，全区就完成投资300亿元，建设公路里程5.14万公里，桥梁3万延米。在新疆维吾尔自治区党委确定的22项重大民生公路工程中，农村“畅通富民”工程超计划完成投资30亿元，实现具备条件的乡镇全部通沥青路和90％的建制村通沥青路的总目标。

随后，新疆交通“三年攻坚、五年跨越”的步子更加铿锵有力，连续5年投资保持高位运行，5年全社会交通固定资产投资累计完成1 761.3亿元，是新疆“十二五”前60年总和的近1.3倍，提前超额完成“十二五”目标任务。这5年，也是新疆交通历史上发展最快、最好,老百姓受益最多、最大的5年，交通基础设施“瓶颈”制约得到初步缓解。

大建设推动大发展。到2014年年底，全区公路总里程达17.55万公里(含兵团公路)。其中，高速公路大通道里程由“十一五”末的843公里增加至4 316公里(在建近1 000公里)，跃居全国第12位、西北五省区第3位。短短4年时间，新疆超越了17个省区，实现了名副其实的大跨越、大发展。

交通建设是基础设施建设，更是民生建设，2015年已是新疆连续第5年将“畅通富民”工程列为重点民生工程。随着一条条黑油路越过高山、穿过戈壁、连接绿洲、直抵大漠深处的村庄，天山南北各族农牧民的出行条件也正得到根本改善，尤其是南疆三地州的农村道路日益通畅。

新疆维吾尔自治区交通运输厅提供的数据显示：到2014年年底，新疆农村公路总里程为11.42万公里，其中县道1.74万公里，乡道4.8万公里，村道4.36万公里，专用公路0.52万公里。2010年—2014年共计完成新改建农村公路里程37 430公里，完成建设投资212亿元，改善了189个乡镇、2 924个建制村的通行条件，受益农牧民群众561万人。

“十二五”是奋斗的5年，跨越的5年，值得铭刻和定格的5年，在“十二五”的蝶变里，展望“十三五”，我们信心百倍、豪情满怀，再奋斗、再超越、再收获……