俄罗斯添丁重于强军
2015-01-05
党建文汇·下 2014年1期
抽奖赠送彩电、奖励土地房产、给女性颁发勋章……这是近几年在俄罗斯大地上真实发生的事儿,为的就是提高俄罗斯妇女的生育率。
男女比例失衡、低出生率、高死亡率、分布不均,这些人口结构性问题一直被列在俄罗斯政府“政事清单”的前列,总统普京甚至将人口问题提到了优先于军事问题的高度。
为促进人口增长,俄罗斯进行政策 “大输血”。比如母亲可以休产假140天,产前和产后各70天,并领取每月最低约4600卢布、最高约36500卢布(分别约合人民币920元和7300元)的全额津贴。俄罗斯还于2007年开始实行“母亲基金”,为妈妈们生育第二、第三胎颁发奖励金。2013年,母亲们生育第二胎的奖励金上涨到了近41万卢布(约合人民币8万元)。
经过几年的努力,俄罗斯人口于2010年结束负增长,总生育率在过去6年中提高了30.8%。然而,要改变人口结构性问题并非一夕之功。就低出生率来说,俄罗斯目前平均每位妇女生育1.6个小孩,远达不到自然更替水平。俄罗斯的欧洲部分、西北地区、伏尔加河沿岸等这些“老大难”地区人口状况仍不乐观。原因既包括高物价负担降低生育意愿,也包括自然条件恶劣等因素制约。俄罗斯正在通过“家庭日”、让父亲休产假等方式培养公众的家庭意识。
(摘自《北京晚报》成 珞/文)endprint