新津 率先启动“创业天府”行动计划

成都，一座“大众创业、万众创新”之城正在崛起。

为承接中央、省委创新驱动发展战略部署，深入实施成都“改革创新、转型升级”总体战略，成都“创业天府”行动计划，近日，新津县委县政府率先在全市启动“创业天府·新津行——千人实现创业、万人新增就业、城乡增收行动计划”。

为激发各类创业人才活力，营造全社会支持参与创新创业氛围，形成千人实现创业、万人新增就业、城乡增收的良好局面，新津县将坚持就业优先、优化创业环境、强化培训、完善就业服务、强化目标考核等结合起来，扶持一批非公有制经济单位，实现千人创业（个体工商户和非公有制企业年新增1000 户和700 户以上）；壮大一批支撑大局的骨干企业，新增万人就业（城镇年新增就业4000人以上，农村劳动力年转移就业6000人以上），城镇登记失业率控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入年增长11%以上，农民人均纯收入年增长13%以上，实现广大群众创业、就业、增收，促进人民生活改善。

优化创业环境，以创业促就业。一是设立创业扶持资金。县政府每年安排不少于1000万元，作为县级创业扶持资金。二是加大信贷支持力度。每年安排不少于100万元小额贷款担保基金，充实小额贷款担保基金并建立持续补充机制。三是支持劳动者稳定创业。具有新津户籍毕业未满5年普通高校毕业生、征地农转非人员、残疾人员、刑释解教人员等在新津县行政区域内创业成功并稳定经营满1年的，且有3个月以上纳税记录的创业者；农村职业经理人领办、新办农民合作社、农业企业和家庭农场6个月以上，可申请1万元的一次性稳定创业补贴。四是鼓励高校毕业生创业。凡新津户籍的毕业未满5年普通高校毕业生投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司便可“零首付”注册。

坚持就业优先，多渠道、多形式扶持就业。一是把扩大和稳定就业作为保障和改善民生的首要任务。在安排政府投资、重大项目时充分考虑就业需要，更好发挥投资对就业的带动作用，在制定产业发展规划时，同时制定人才培养、吸纳、引进计划。二是扶持用人单位吸纳就业。充分发挥民营企业、非公有制经济组织吸纳就业的重要作用，对新吸纳新津县户籍城乡劳动者给予用人单位用工补贴。三是开展创业就业明星评选。引导城乡劳动者树立正确的创业就业观念，定期在全县范围内开展创业就业明星评选活动，对评选出的创业就业明星给予表彰奖励。

加强技能培训，以素质促就业。一是提高职能技能培训针对性。推行“四单式”（即企业下订单、培训机构制定菜单、学员选单、政府买单）职业技能培训，紧紧围绕地方经济社会发展需要，建立技能人才调查制度，每年制定紧缺技能人才工种培训计划，发布急需紧缺技能人才工种目录，提前安排重点产业培训科目和培养计划，实现人才培养、企业需求、社会需求与就业的良性互动。二是鼓励城乡劳动者提高就业能力。对参加紧缺技能人才工种培训并取得中、高级职业资格证书的新津户籍城乡劳动者，给予培训补贴。对新津户籍城乡劳动者参加特种作业培训，取得与职业资格证书相对应的《特种作业操作证》，给予特种作业办证费用补贴。

完善就业服务，以管理促就业。一是提升基层就业服务管理。以深化信息化就业服务为基础，做实“6+1”本台账，做好就业实名制动态管理。强化基层就业服务平台和就业服务队伍建设，建立基层就业平台服务质量绩效考核制度。二是加强公益性岗位统筹管理。县财政出资的保安、保洁、保绿以及各类协管公益性岗位优先安排吸纳新津籍就业困难人员。三是加大创业服务。成立县创业就业指导服务中心，将政策咨询等业务纳入县政务服务“一键通”系统，创立县创业项目库，为创业人员提供项目推介、风险评估、开业指导、政策咨询等服务。四是强化就业援助服务。以低保和低保边缘家庭为重点，兼顾特殊困难家庭，完善就业托底安置长效机制，提供分类分层次的精细化就业援助服务。

目前，新津县已成立了以县委书记、县长为组长的“千人实现创业、万人新增就业、城乡增收行动”领导小组，对优化创业就业环境、提供优质政务服务等方面进行了明确，将该项工作作为专项考核指标，纳入镇乡部门综合考评范围，建立目标台账季度通报制度，实行“周评议、月总结、季考核”制度，对推进“千人实现创业、万人新增就业、城乡增收行动”进行督促指导，确保各项任务和要求落到实处。