短波

天府新区创新构建和谐劳动关系见成效

天府新区成都直管区从创新社会管理、保障改善民生大局出发，多措并举构建和谐劳动关系初见成效。一是畅通举报投诉渠道。社会事业局和13个镇街公开举报投诉电话，落实“两节”期间和重要时间节点24小时值班制度，及时受理劳动者举报投诉。今年以来已受理各类举报投诉案件77件，依法为448名劳动者追发劳动报酬582.47万元，补签劳动合同340份。二是部门联动，齐抓共管。利用新区大部制管理优势，完善多部门综合治理举措，由社会事业局牵头，规划建设局、公安分局等八部门及各镇街组成专项工作协调小组，共同参与和谐劳动关系构建，进一步健全劳动关系矛盾调处机制，初步建立解决农民工工资拖欠长效机制。三是完善劳动监察执法与刑事司法衔接机制。实现行政执法与刑事处罚无缝对接，严厉打击拒不支付劳动报酬、使用童工、强迫劳动等违法犯罪行为，截至目前已向公安机关依法移送4起案件。四是建立劳动保障诚信等级管理制度。出台《直管区企业劳动保障诚信等级评定管理试行办法》，在全市首创诚信等级管理制度，建立起企业依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理新模式，首批培育100户A级诚信企业取得良好效果。五是重视舆论宣传引导。通过上门普法、设立劳动者维权告示牌、上街设立举报投诉受理点等形式，深入宣传劳动保障法律法规，促使用人单位学法、懂法、主动守法，提高劳动者依法维权的能力，有效营造起构建和谐劳动关系的法制环境。

苏祖建

广元着力营造大众创业万众创新浓厚氛围

新年伊始，广元市采取多举措强力推动省级创业型城市创建，大力营造大众创业万众创新浓厚氛围。一是大力推动省级创业型城市创建，依托“1+5+X”创建模式，加大小额担保贷款贴息、财政政策支持力度，进一步优化“孵化、融资、信息”创业载体，推动形成“大众创业、万众创新”良好氛围。二是继续落实好积极就业创业政策，进一步完善操作办法、优化工作流程、畅通落实渠道，充分发挥政策促进就业的效应。三是做好大学生就业创业服务工作，推行高校毕业生就业创业实名制管理服务。四是努力提高培训实效性和针对性，推进创业培训与项目、产业、企业、园区“四个结合”，提高创业成功率。五是强化人力资源数据库建设，做好转移就业农村劳动力实名制登记入库工作。六是抓好就业服务信息化建设，全面使用就业服务管理信息系统各个功能模块，公共服务向下延伸。七是管好用好广元公共招聘网，加强招聘求职信息发布、管理、更新，做到及时准确、权威可信。八是抓实就业援助，加强就业困难人员认定管理，制定帮扶计划，做好就业帮扶工作。十是大力推进失业预警试点工作，建立失业预警信息管理系统，提高失业动态监测分析报告质量，全面提升监测水平。

曹辉刘东明

绵阳启动实施新一轮大学生创业引领计划

绵阳市最近启动实施新一轮“大学生创业引领计划”，采取“重培训、搭平台、给资助”等多项政策措施，促进大学生成功创业，预期引领近千名大学生实现创业。今年以来全市已开展在校大学生创业培训1.9万余人，扶持高校毕业生创业316人。一是普及创业教育。全市组织14所在绵高校全面开展创业培训和创业提升培训，营造“以创新带动创业、以创业带动就业”的良好氛围。二是搭建创业平台。建立健全高校毕业生创业就业工作协调机制，为大学生创业提供“一站式”、“一条龙”服务。组织创新创业论坛、创业讲座培训、创业规划大赛、创业经验交流、创业项目推介等专题活动，搭建大学生与企业家、专家学者、金融投资经理人、政府部门负责人之间沟通交流平台，积极推荐大学生创业项目入驻创业园区。三是提供资金扶持。各地将高校毕业生就业创业工作配套资金纳入同级财政预算，并鼓励企业、行业协会、群团组织等设立大学生创业投资基金，发挥资金扶持就业、促进创业的积极作用。对符合条件的创业大学生，给予一次性创业补贴、创业吸纳就业奖励、社保补贴等。落实小额担保贷款政策，简化反担保手续，加大对大学生创业的金融扶持力度。目前，已为成功创业的高校毕业生发放创业补贴260.7万。

曾胜利

内江推出十大举措促进就业创业

内江市就业局最近推出“十大惠民举措”，切实做好新形势下的就业创业工作。一是运用“技术就业”助推更高质量的就业。推广全国统一的CETIC职业素质测评系统，全面提升SIYB师资技术水平；运用HRM企业人力资源管理技术助推本地企业健康发展。二是建立内江市高校毕业生创新创业活动中心，打造成为创业孵化、项目对接、专家指导、项目路演、产品推介“五位一体”的重要载体。三是完善创业融资担保服务，积极为大学生创业园区提供小额贷款扶持，继续为中小企业、返乡创业人员等提供宽松的创业环境。四是健全全市一盘棋的人力资源市场，整合用工信息，统筹安排招聘活动，确保市区内天天有招聘会。五是提升“就业110”中心服务水平，将就业服务窗口延伸到县区、乡镇街道、社区。六是优化“四方座谈”深度合作机制广泛宣传就业创业政策、求职招聘信息，搭建求职者与用工单位的信息交流桥梁。七是做好就业形势研判的新文章，为就业创业精准服务提供重要支撑。八是完善全市统一的人力资源数据库，做到应登尽登，动态更新。九是完善内江就业信息平台，与互联网企业合作开发手机APP、微信公众网，打造“O2O”电子商务就业新模式。十是强化农民工维权工作，将维权服务网向市外、省外和大型企业延伸。

本刊通讯员

攀枝花打造“医保”服务品牌初现成效

攀枝花市医保局最近号召市、县（区）两级医保经办系统广大干部职工学习先进，以丁瑞学同志为榜样，爱岗敬业，牢记全心全意为人民服务的宗旨，扎实工作开拓创新，创品牌，促服务，为全市参保人员做出应有的贡献。攀枝花市医保局驻政务服务中心首席代表、城镇就医二科科长丁瑞学，在第五届四川省人民满意公务员评选中荣记一等功，受到省委省政府的表彰。近年来，市医保局通过严格实行首问责任制、限时办结制等，围绕“规范化、精细化、人性化”管理服务，创新经办管理理念，打造窗口优质服务环境，努力提升经办服务质量，得到了党委政府、上级主管部门的肯定和群众的认可，连续荣获“省医保经办管理工作先进单位”和“市政务服务示范窗口”称号。市、县（区）两级医保经办机构职工先后获得省人社系统先进个人、市劳动模范、市职工职业道德十佳标兵、全市政务服务标兵、全市政务服务明星等多项荣誉称号，“攀枝花医保”服务品牌的打造已初现成效。

本刊通讯员

巴中切实加强高技能人才队伍建设

今年，巴中市采取措施切实加强高技能人才队伍建设。一是突出培训重点。以高级工或技师参加新技师培训为重点，同步开展生产一线的高级技师参加新技术、新工艺、新知识等岗位技能提升培训，计划2015年新增高技能人才860人，其中技师（含高级技师）160人、高级工700人。二是建立培训体系。新技师培训主要由具备条件的企业和定点培训机构承担，鼓励各类职业院校承担新技师培训项目；高级技师岗位技能提升培训主要由大中型企业和市级以上技能大师工作室承担。三是给予培训补贴。对取得生产运输操作类技师、高级技师职业资格证书的分别按5000元、6000元给予培训补贴；对取得商业服务业技师、高级技师职业资格证书的分别按3000元、4000元给予培训补贴；对参加企业组织的岗位技能提升培训并取得高级工职业资格证书的，给予1500元培训补贴。四是提高培训质量。新技师培训时间根据相应国家职业标准或行业（企业）职业标准规定的学时确定。职业标准未明确培训学时的，高级工晋升技师培训不得少于280个学时，技师晋升高级技师培训不得少于200个学时，高级技师岗位技能提升培训不得少于120个学时。各类培训理论学习与操作技能训练学时比例为1∶1。

王波

达州全力做好城乡养老保险制度转移接续经办服务

达州市居保局认真落实城乡养老保险制度转移接续有关政策，实现参保人员在两种养老保险制度之间的自由衔接，促进了城乡居民基本养老保险有序发展，切实维护了参保人员的权益。市、县两级居保经办机构认真组织学习相关文件，提高做好城乡养老保险制度衔接工作重要性的认识，准确把握政策要点，进一步明确具体操作办法。同时，紧紧抓住农民工返乡过节有利时机，集中开展了城乡居民基本养老保险宣传月活动，送政策到乡镇、到村社，让城乡居民了解掌握政策。居保经办机构进一步完善经办服务程序，做好相关流程的对接，加强与社保机构的沟通配合，对有转移意愿并符合转移条件的参保者，应转尽转；对从城镇职工基本养老保险转移来的参保人员应接尽接。2014年，全市城乡居民基本养老保险向城镇职工基本养老保险转移891人，转出金额94万元；从城镇职工基本养老保险转入4人，转入金额3万元。

杨晶

宜宾多措并举积极构建和谐劳动关系

宜宾市人社局多措并举积极构建和谐劳动关系。一是加强劳动关系协调工作。以小微企业中为重点继续推进劳动合同签订工作，积极引导企业开展工资集体协商“集中邀约行动”，全市劳动合同签订率达91.2%，企业集体合同签订率达到91%。二是开展企业收入分配宏观调控各项工作。2014年调整了最低工资标准，全市统一为1250元/月；发布宜宾市工资指导线，以在岗职工货币平均工资增长11%作为企业工资增长基准线，分别以在岗职工平均工资增长18%、4%作为企业工资增长上线（预警线）和增长下线。开展全国企业薪酬试调查工作，上报338户企业数据，超额完成人社部下达的调查任务。三是加强劳动人事争议调解仲裁。2014 年全市各级劳动人事争议仲裁机构立案受理1923 件，涉案金额1.5 亿元，依法裁决、调解1899件，结案率达98.7%。

蒋伟

青羊区全力推进社保工作更上台阶

今年以来，成都市青羊区社保局以“夯实基础、完善制度、服务转型、勤廉教育”为抓手，积极打造“效能社保、安全社保、品质社保、创新社保”，促进社会保险工作的标准化、规范化、信息化发展。一是效能社保。以目标管理工作促发展，推进养老保险持续参保缴费，扩大参保覆盖面。二是品质社保。通过进一步完善经办管理制度，探索“小前台、大后台”经办服务方式和建立区域服务点，深化“四级服务”经办模式，提升工作质量，提升群众满意度。三是安全社保。扎实筑牢思想防线，强化廉政宣传教育，加强社会保险稽核，确保基金运行规范有效。四是创新社保。通过建设统一标准的业务培训体系，提升业务经办能力和政策理解能力。通过对总额指标考核的细节管理和医疗费用的智能审核，精确数据分析，开展专项稽核，搭建两定管理中的沟通、交流、服务新模式。通过继续深化政务大厅延时服务工作制度，打造一支作风强、服务优、素质高的经办服务队伍。

本刊通讯员

大英县坚持12345热线工作法则让群众满意

大英县人社局将12345热线作为群众及时反映问题、政府倾听群众呼声和了解群众诉求的重要渠道，作为联系群众、服务群众、快捷办理群众需求的重要窗口，积极探索推出12345热线服务六制度工作法则。一是实行领导负责制。县人社局一把手负总责，分管领导负主管责任，组织相关人员及时提出对策建议，监督局属各单位工作责任制的落实情况，不断改进和加强热线工作。二是实行专人办理制。明确专职工作人员，具体负责热线系统操作、处理办结、隐患排查和有关资料归档工作。三是实行限时办结制。按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，局属各单位实行负责人办结处理，限时办结上报。四是实行面对面沟通制。用心帮助群众分析问题，找准症结，寻求解决问题的办法，做到与群众身近、心近、情近。五是实行台账管理制。做好登记、交办、回复记录，形成科学、高效、有序的热线工作新方式。六是实行责任追究制。坚决杜绝互相推诿、敷衍塞责及失职渎职等行为，通过责任落实，促进工作到位，使得热线工作渠道通畅。

税帆

南江县回引就业创业服务家乡发展

今年以来，南江县紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的工作定位，出台扶持返乡创业优惠政策，大力回引农民工返乡就业创业，促进县域经济持续稳定发展。县目标办下达了各乡镇回引农民工返乡就业创业目标任务。县就业局结合就业援助月、“春风行动”等就业服务活动，加大新一轮就业创业政策宣传，积极引导农民工返乡创业。同时，开展就业招聘活动6场次，通过面对面开展政策咨询、职业指导、项目推介和市场评估，帮助进城求职农民工找准定位。加大与县内用工企业对接，重点帮助农民工实现在海螺集团、煤电公司、冶矿企业和达芙妮巴中项目等大型企业就近就业。大力宣传回乡创业典型，落实政策咨询、创业培训、项目推介、开业指导、场地协调等服务，切实帮助有创业愿望的农村劳动实现成功创业和健康发展。规范县人力资源市场和东榆工业园创业孵化基地建设，与人社、工会、司法等一道依法查处用工领域违法犯罪活动，不断优化农村劳动者转移就业环境。目前，全县创业成功人士和农民工返乡创业累计47人，投资总额达1.5亿元，带动就业1300余人。

本刊通讯员

渠县积极举措确保就业服务开局良好

今年以来，渠县就业局着力抓好就业政策的全面贯彻落实，确保就业工作开局良好。一是突出重点，强力推进“数据向上集中，业务向下延伸”要求。依托农村劳动力实名制登记数据库，加快推进城镇劳动力入库工作，将全县城乡劳动力全部纳入就业失业登记。二是查漏补缺，全力推进省级创业型城市创建。按照“五大体系”建设要求，继续狠抓创业公共服务体系建设，协助相关部门及时出台配套政策，夯实创建基础。三是突出个性服务，着力抓好高校毕业生就业创业。加强创业培训和服务，增加创业补贴和小额担保贷款贴息对象和力度，做到政策前移、服务前移、信息前移。四是打造亮点，着力创建公共就业服务微信平台。依托渠县公共就业服务网，创建微信平台建设，实现就业服务网络全域化、全覆盖，城乡劳动者和用工单位用手机能及时了解就业服务政策和信息等。五是统筹兼顾，着力开展就业援助活动。认真落实失业保险援企稳岗政策，妥善解决下岗分流职工的再就业问题。积极落实小额贷款、社保补贴、公益性岗位等就业扶持政策，在就业创业服务中做到“精准发力”，促进城镇困难人员、零就业家庭等特殊群体就业。

唐燕芳 蒋平