崇州 以法制宣传为平台谱写民生工作新篇章

近年来，随着《公务员法》《社保法》《就业促进法》以及新的《劳动合同法》的颁布实施，崇州市人社局根据新形势下人社工作的需要，坚持把法制宣传工作摆在突出位置来抓，按照村不漏组、组不漏人的工作思路大力开展法制宣传，有力地促进了崇州人社事业的发展，截至目前，崇州市城乡居保覆盖率达到97%，城乡医保覆盖率达到99%，城镇登记失业率一直控制在3%以内。

加强“两大建设”

加强法制宣传体系建设。崇州市人社局成立了《社保法》《就业促进法》以及新的《劳动合同法》宣传工作领导小组，局属各单位也相应成立了法制宣传工作领导小组，做到分工明确、责任落实、末端在细和精上下功夫。

加强法制宣传队伍建设。市人社局以深入宣传实施《社保法》《就业促进法》以及新的《劳动合同法》为着力点，狠抓宣传队伍建设，大力推动全市民生工作上台阶、上水平。截至目前，全市人社法规培训2854人次，形成了市、镇（乡）、村（社区）、组四级宣传网络。

做实三大渠道

书面宣传。崇州市通过在各行政村人员聚集地悬挂横幅，设置宣传栏，利用赶场天散发宣传资料等形式，开展法制宣传活动，让不同居住区的农民对人社政策有初步了解。

入户宣传。为保障宣传效果，市人社局党组把局领导班子分成6 个工作小组，由党组成员分别带队，分片包干，带领相关科室人员下到乡镇，组织开展大型现场咨询活动，在村、组开坝坝会进行法制宣讲，为乡镇在就业、社保、医保、劳动维权工作中做好政策解答，现场解决疑难等，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，确保农民正确理解和准确把握《社保法》《就业促进法》以及新的《劳动合同法》。

媒体宣传。市人社局与移动、联通等通信公司合作，充分利用手机这一新型宣传媒体，有针对性地向参保率较低的乡镇、村组手机用户提供短信宣传和短信参保提示告知。在崇州电视台和报刊《今日崇州》上进行相关政策宣传。在广度上做到政策在手，标语上墙、社保到乡镇、干部入户。在深度上确保宣传不留死角、政策不留盲点，使《社保法》《就业促进法》以及新的《劳动合同法》深入人心，家喻户晓，人人皆知。

取得四大成效

城乡就业更加充分。崇州市人社局认真宣传贯彻《就业促进法》，先后有针对性地实施了“孵化就业”“就业社保送温暖”“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生专场招聘等系列就业援助计划和就业巡回服务，大力进行法制宣传。据统计，目前，全市城镇新增就业人数3906人，“4050”等困难对象实现再就业295人，培训农民工5603人，职业技能培训4158人，品牌培训506人，农村富余劳动力向非农产业转移就业新增7500人。

保障体系更加完善。市人社局认真贯彻落实《社会保险法》，全面落实国家新农保试点、城乡居民养老保险、被征地农民社会保险、城乡居民基本医疗保险和“关爱拯救行动”等工作，向人人有社保，社保外有救助迈进。截至目前，全市城镇职工基本养老保险参保人数达9.96万人（其中退休人员4.04万人），征收基金21459.84万元；全市城乡居民养老保险覆盖人数达29.43万人，城乡居民基本医疗保险覆盖率已达到99%以上。两年来，崇州市“关爱拯救行动”共筹资257.55万元，援助救治了一批白血病患儿、精神病患者等困难群众。

维权模式更加科学。市人社局认真贯彻落实《劳动合同法》，着力改进监察方式，由被动执法向主动预防转变，执法形式由单纯维权向维权与服务并举转变，着力提高应对新情况新问题的能力。近年来，劳动争议结案率达95%，处理投诉案件80 件，共涉及金额696.78万元，其中，帮助建设领域950余名农民工追回欠薪608万元，有效维护了社会的和谐稳定。

人才结构更加合理。市人社局认真贯彻落实《公务员法》等相关法规，近两年共招录公务员和参公人员近百名，积极探索，大胆创新，首创在产业基地设立人才工作站，走出了一条人才引进的新路子，引进起指导作用的专家100余人，带动培养本地人才1000余人发家致富。