做好新常态下基层央行工会工作的思考

吴克勤

（中国人民银行湖北省随州市中心支行，湖北 随州 441300）

新常态是指不同以往的、相对稳定的状态，是一种趋势性、不可逆转的发展状态。面对经济金融改革发展新常态，央行履职也出现新变化，同时，地市级中支内设机构调整以后，工会工作如何适应新常态，转变工作思路，促进工会工作与业务工作，与基层央行履职有机结合，是基层央行工会工作的新课题。本文结合基层央行工会履职实际，从充分认识新常态，努力适应新常态和主动服务新常态三个方面，探讨了做好新常态下基层央行工会工作的路径。

1 充分认识“新常态”，理清工作新要求

1.1 从全国工会工作的新要求来看

一是工会工作的重要性进一步提升。今年“五一”前夕，习近平总书记发表重要讲话，对工会工作予以充分肯定，阐述了新形势下做好工会工作的重要性。他强调“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。今年，中共中央下发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，其中指出“增强群众观念，多为群众办好事解难事，维护和发展群众利益，不断增强自身影响力和感召力。要把工作重心放在最广大普通群众身上，克服机关化、脱离群众现象，建好群众之家、当好群众之友。”新形势下，各级工会组织和广大工会干部要坚持党的领导、坚守政治责任，自觉运用改革精神谋划推进工会工作，把工作重心放在最广大普通职工身上，履行好维护职工合法权益的基本职责，带领职工群众坚定不移跟党走。

1.2 从人民银行工会工作的新任务来看

2015年人民银行总行工会工作会议明确提出：“认识新常态、适应新常态，是当前和今后一个时期人民银行工作的大逻辑，也是我们进一步做好人民银行工作的出发点和立足点”。人民银行工会工作将按照建设学习型、服务型、创新型工会的目标要求和围绕中心，服务职工，依法履职，讲求实效的工作思路，切实履行工会职责，做到增强法治思维、增强大局观念、增强创新活力、增强履职能力，务实创新地做好新常态下人民银行工会工作，把工会组织建设成为可信任的“职工之家”，可信赖的“娘家人”，团结引导广大职工为人民银行事业做出新贡献。

1.3 从地市中支工会工作的新形势来看

2015年，人民银行地市中心支行内设机构调整以后，地市中心支行设立宣传群工部，主要负责辖内的宣传、工会、共青团、群众和机关党务工作。宣传群工部的成立，有效整合了资源，提高了工作效率，有利于基层央行群团工作的开展，符合中央加强和改进党的群团工作意见的要求。同时也必须看到，地市级中支及以下单位不再设专职工会办公室，部分地市级中支领导班子中不再设工会主任，无专职领导、无专职办事机构对基层央行工会组织发挥作用是一个很大的制约。内设机构调整以后，宣传群工部由于工作多、任务重，大多数单位进行了人员调整，补充了新鲜血液，但仍然存在专职工会干部少，一人兼职数岗的现象，导致工会干部没有足够的时间和精力开展工会工作，理想中工会组织的作用得不到有效发挥。

2 努力适应“新常态”，释放工会新活力

2.1 要把提高基层央行工会的凝聚能力放在首位

工会的性质和定位，决定了工会的凝聚力必须越来越强。评价工会有没有发挥好作用，关键就是要发挥联系群众的特点和优势，把党的理论、路线、方针、政策深入浅出地讲清楚，坚定职工群众的理想信念和中国信心，工会就会成为职工群众的心灵纽带，就能够成为凝聚职工群众紧紧跟党走的号召者、引领者。基层央行工会组织要引导广大职工认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观教育实践活动，通过开展“劳动我最美·共筑央行梦”主题实践活动，使职工及时感受到组织的温暖和人文情怀，激发广大职工的工作热情，增强职工的凝聚力和组织的向心力，促进履职水平的不断提升。

2.2 要把提高基层央行工会的维权能力作为重点

《工会法》中明确指出：维护职工合法权益是工会的基本职能。工会作为职工之家，倾听职工群众的呼声，反映群众的意愿，解决职工群众反映强烈的突出问题，做好困难职工的生产生活工作，维护好职工的合法权益，才能真正成为受职工群众拥护的组织。这也正是习近平总书记突出强调“要坚决履行维护职工合法权益的基本职责，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，帮助职工群众通过正常途径依法表达利益诉求，把党和政府的关怀送到广大劳动群众心坎上”的原因所在。基层央行工会组织要始终密切关注涉及职工切身利益的问题，坚持源头维护，切实增强工会维权工作的主动性和针对性，主动参与涉及职工切身利益制度计划的制定、修改和完善，探索开展职代会与职工代表联席会议相结合的民主管理新形式，召开“公开解难题，民主促发展”为主题的座谈会、评议会，建立职工代表动态管理制度，调动积极性和主动性，充分发挥职工代表参政议政作用最大限度地从源头上和根本上去维护广大职工群众的权益。

2.3 要把提高基层央行工会的履职能力作为关键

打铁还需自身硬。履职能力是工会组织和工会干部做好工会工作的基础与前提，是队伍素质的综合体现。当前，职工群众的利益诉求呈现多元化，维护自己的合法权益、维护社会公平正义的要求越来越具体、越来越迫切，工会组织和工会干部要正确理解习总书记讲的 “我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量”的深刻涵义，要自觉地把工作向大局靠拢，自觉承担起为建设“四个全面”保驾护航的责任。自觉践行“三严三实”，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，从“严”要求自己，向“实”处谋事创业，真正成为推动工作、让人信服的行家里手。

2.4 要把提高基层央行工会的服务能力作为目标

工会工作是群众工作，其服务职能决定了服务能力的提高更加关键、重要。工会服务职能的发挥，是工会服务中心大局的根本任务，也是展示作为的根本要求，更是工会科学发展的根本保证。一是要当好党委的助手，在为党委分忧中发挥工会优势。尤其在履职过程中要积极配合党委中心工作开展各种形式的主题教育活动，营造促进发展的良好氛围。二是要当好职工的引领者。工会要从实现好、维护好、发挥好职工权益的高度出发，把建设好高度素质职工队伍作为实现科学发展的战略重点，以劳动竞赛等活动为载体，发挥工会助推基层央行发展、文化建设以及职工岗位成才的优势。三是当好干群关系的“协调家”，在构建和谐干群关系中履行工会的基本职能，完善以职代会为重点的民主管理机制，完善以扶贫帮困为重点的生活保障机制。四是当好“沟通家”，在建设“职工之家”、“职工小家”中，发挥好桥梁纽带作用，把党和国家的方针政策、总分行的工作意见传递给职工，把职工对央行发展的合理化建议与意见反馈给上级，用真情服务感召广大干部职工，为职工真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为广大职工的贴心人。

3 主动服务“新常态”，创新发展新作为

3.1 要在观念上创新

思路决定出路，只有不断创新思路，才能保持工会工作始终居于主动地位。面对新形势、新任务和新环境，必须紧紧把握与时俱进、开拓创新这一关键环节，不断强化创新优势、挖掘自身的潜能，学习借鉴、博采众长，创造出与众不同、独具特色的工会工作“品牌”。坚持从基层央行工会自身的实际、优势和特点出发，善于把上级工会、中支党委的总体思路和工作部署与工会自身实际紧密结合起来，坚持做到服务发展显作为，服务职工群众见实效，开展活动有影响，自主工作有特色。近年来，随州市中支工会办按照中支党委的要求，坚持以“围绕中心、服务大局”为主线，将工会创先争优活动与“三项创建”工作紧密结合、与职工文体活动紧密结合、与职工代表履职紧密结合，提炼了自己的岗位理念即“桥梁纽带的承载者幸福央行的促进者”，引导干部职工用高尚的情操和宽广的胸怀来对待学习、工作和生活，倡导“快乐工作、幸福生活”，努力提高履职效能，不断提升履职水平，打造基层央行“活力工会”品牌。

3.2 要在方法上创新

方法是提高和改进工作的途径。基层央行工会工作的方法要创新必须实现“三个转变”，即在思想观念上由被动服务型向主动服务型转变，由靠经验做工会工作，转变为靠把握工作规律来做工会工作，增强工会工作的主动性；在工作方式上，用先进的理论指导创新工会工作，增强工会工作的科学性；在工作内容上，由普遍型向重点型转变，工会工作虽然涉及方方面面，但是必须围绕中心、服务大局，不能盲目地眉毛胡子一把抓，要注意增强工会工作的实效性。近年来，随州市中支立足基层实际切实转变观念，发挥金融工作的统领作用，以“走出去、引进来、促发展”的工作思路，联合地方工会和行业协会开展随州市金融系统“送四季”工程，以形式多样、丰富多彩的职工文体活动为载体，极大地增强全市各金融业的凝聚力、向心力和归属感。

3.3 要在载体上创新

创新是工会工作的生命，要从大局着眼，从实处做起，善于在繁杂的工作中找出相似与共性，善于在共性中寻找个性，善于针对工会中心工作，探讨工作途径。要把握重点，贴近群众，把群众最关注的焦点、热点、难点作为工会工作的创新重点。一是创新工作载体。基层央行在做好自身工会工作的同时，还应努力探索如何延伸工会工作触角，扩大在金融系统的影响力，以此推动基层央行的履职质效。近年来，随州市中支通过组建随州市金融志愿者服务总队、金融青年工作委员会和金融文学艺术联合会的“一队两会”，不仅凝聚了银行、证券和保险等“大金融”体系的各方力量，也展示了金融系统良好的社会服务形象。二是创新活动载体。开展群众性的活动是工会工作的主业之一，也是工会发挥职能的必要手段和服务职工的重要载体。三是创新宣传载体。目前，随着互联网技术和信息技术的革命性变化，特别是QQ、微博和微信等新媒体的兴起，正深刻改变着广大职工的生活方式、社会交往方式。新形势下，工会如何借助新媒体增强与职工之间的交流互动，成为新常态下工会干部必须认真思考的课题。基层央行工会可探索利用业务网、互联网等平台，通过建立飞秋群、QQ群、微信群，开通微博、微信公众平台，为职工提供工作、生活、学习、情感等多方面的信息，通过网络平台打造“数字工会”、“网络职工之家”等，增强工会服务职工的有效性和针对性，提高工会的服务水平。