内部会计制度的加强与完善

苏 寒

（洛阳师范学院商学院，河南洛阳 471022）

近年来，由于社会经济发展、企业经营环境变化以及财会理论实践的不断发展，导致现代企业管理产生了诸多的治理难题。由于企业内部会计信息失真，财务报告虚假等会计行为已经严重侵害到投资人以及相关债权人的合法利益。这种追求私人利益、吞食弱势群体权益的行为愈演愈烈，严重影响了企业的良性发展，因此如何有效发挥内部会计制度的监督控制作用必然成为企业管理所关注的重点。

一、内部会计制度的相关概述

（一）内部会计制度的内涵

我国《会计法》中明确规定“：各单位应当建立、健全本单位的内部会计监督制度”。由此可知企业内部的会计制度俨然成为现代企业管理的重要手段。内部会计制度是指企业遵循国家相关法律规定，根据企业发展需求制定的一系列维护单位会计信息质量、监督企业日常核算、保护企业资产安全的相关原则与制度措施。企业内部会计工作是能够真实反映企业发展盈亏状况的重要指南，一旦会计工作无法得到足够的重视与制度保障，企业的发展前景将不堪设想，如何改善当前的内部会计制度缺失现象是值得社会各界共同关注的问题。

（二）内部会计制度的现实作用

首先，建立内部会计制度是贯彻落实具体会计准则的保障。当然国家统一制定的会计规范准则仅仅是为企业经营指明了大方向，具体的会计原则实施还是要根据企业的具体经营特点和发展现实进行监督制定。企业唯有建立适合自身发展需求的内部会计制度，才能真正贯彻落实国家会计规范，才能将会计规范与企业自身的普遍性与特殊性、宏观指导与微观自治相统一。

其次，完善内部会计制度是适应会计电算化发展的需要。随着市场经济的逐渐深入，企业对于内部有效地财务信息提出了更高的要求，推行会计电算化已经成为不可违背的市场发展趋势，而会计电算化的实际操作需要系统、完整、规范的程序作为技术支撑，在会计人员的实际操作中，必要的制度监督也是必不可少的，这就更加凸显出对于在企业内建立完善的内部会计制度的迫切性。

二、内部会计制度的施行现状

（一）会计信息失真虚假

一方面，部分企业未按照国家要求建立内部会计制度，导致企业出现会计基础工作薄弱，现金管理状况混乱等情况。缺乏有效的内部会计控制机制，导致企业管理人员私设“小金库”，账外设帐以及偷税漏税等违法违规行为屡见不鲜，这在损害企业自身利益的同时，也触犯了国家的相关法律。

另一方面，存在部分即使企业设立了内部会计制度也往往无法合理有效实行的现状。会计工作人员为了个人业绩或者是完成上级任务，会计报表往往存在人为性调节的违规行为，这样一来不仅造成了内部会计工作秩序的混乱，并且使得企业财务报表无法正确反映企业的财务状况以及经营成果，使得企业前景规划无法得到有效参照。

（二）企业资产的安全完整性无法得到保障

近年来企业管理类、财务类人员携带公司款项外逃的新闻屡见不鲜，这都是企业内部会计制度实施不利的后果。企业人员利用企业内关于财务审批以及控制管理的漏洞进行经济犯罪，虚构财产报表里的成本与损失等并且将多出来的款项私自侵吞，这都是内部会计制度不完整或者是控制不严而导致的不良后果，企业的资产安全性与完整性无法得到企业内部制度的有力保障。

三、导致内部会计制度实施不力的原因

（一）内部会计制度不够完善，理念不足

目前我国大部分的企业管理者对于企业内部会计制度的建立实施并不重视，并且存在部分管理者认为这种内部会计制度只是一种规范形式，并不能为企业带来任何的积极作用。实际上这不仅是企业管理者对内部会计制度的误解，更是企业只重视眼前利益而不注重企业成本安全控制管理理念的不足，在某种意义上而言，企业不法经营或者是经营失败很大程度上就是内部会计制度的缺失或是失效。缺乏建立内部会计制度的管理理念导致了企业机制构建的不健全，使得企业的资产完整性无法得到有效的维护。

（二）内部治理结构不完善，职责不清

在很长一段的时间里，企业经营者总是认为企业内部会计制度只是针对大型上市企业等而制定的，小企业在其中的关注焦点并不突出，进而也没有制定实施内部会计制度的必要。其实不然，正是由于在市场经济大背景下，中小企业缺乏财力支撑以及自身约束力才导致它们更加需要相应的内部会计制度的指导。企业应该遵循“分工合理、相互牵制”的实施管理原则进行部门岗位设定，尤其是财务审计方面的职能界定，更加明确各岗位工作职责职权，才能使得企业内的蛀虫无可乘之机，才能使得内部会计制度发挥其真正的制约监督作用。

（三）会计人员综合从业素质偏低

随着企业数量的增加，会计从业人员的队伍不断壮大，会计人员的不断增多难免带来诸如会计人员专业知识不熟练、职业道德欠缺以及综合素质较差等等问题。

一方面，特别是在一些中小型企业中，对于在企业经营中占据重要地位的财会人员的录用上往往任人唯亲，这在一定程度上就造成了会计规范工作的难以进行。

另一方面，企业在对财务会计人员的思想教育与技能再培训上也存在着偏差与不足。企业培训成本的投入不足，导致会计人员无法掌握能够有效处理企业财会工作的重要技能，这在无法提高工作效率的同时，也无法满足企业的发展需求。

（四）内部会计工作缺乏独立性以及监督乏力

企业的壮大发展离不开客观公正的内外部监督，内部审计作为客观评估企业财务状况的监督活动，其在实际实施过程中存在着一定的问题。

首先，由于公司的最高决策权力往往掌握在管理层的手中，导致财会审计部门的工作往往受限于管理层的权限之内，缺乏其应有的独立性。

其次，企业的财务管理监督只是局限在对财务人员的稽核审计，而对于内部会计制度的完善以及管理层面的人员却难以起到同样的监督制约作用，缺乏其应有的客观性。

四、加强内部会计制度建设的相关措施

（一）强化建立企业内部会计制度的相关理念

企业实行内部会计制度的最终目的是为了实现企业内部各部门各环节间的协作分工、通力合作。所以企业内部会计制度的建立必须从管理理念以及体系建设两方面出发。

首先，要提高企业经营者对于建立内部会计制度的重视与认识，只有企业管理者自觉地维护国家法治规范，积极的将内部会计监督控制事务落实到实际工作中，才能完善企业整体的内部会计制度认知，才能更好的实行企业内部的财务控制与监督。

其次，要建立符合公司实际经营情况的内部会计系统，提高企业管理者对于会计监督作用的认知是为了企业内部会计管理手段与系统更好的建立实施。企业中的各个管理、职能以及基层实施部门必须科学分工、积极合作，才能对企业会计工作进行更有力的监督维护。

（二）改变内部会计职能方法与控制手段

一方面，注重企业实际会计工作中的预算、授权、风险控制环节。首先，对于预算控制不仅要进行前期的预算计划，还要注重经营项目各环节关于预算的反馈与调整。其次，针对财会方面的授权批准环节要明确授权的范围、层次以及程序责任，要严格监督财会审批的处理。最后，企业对于经营风控点的把控力直接影响着企业能否在市场竞争中生存，只有完善企业的风控管理渠道，才是企业规避风险，实现生产盈利的关键。

另一方面，完善会计职务权限间的相互制约与监督。企业对于财务会计工作的重视表明了会计工作在企业管理中的重要性。要明确对于钱财出纳与账务登记职能的分离，并且还要建立企业管理人员定期与不定期的财务监督抽查制度，以确保企业内部会计工作健康有序的进行。

（三）提高会计人员岗位责任意识和综合素质技能

首先，会计人员作为企业会计工作的实际操作者，很大程度上决定了会计工作的质量。会计人员要加强自身会计知识技能的补充与再学习，不能局限于当前的知识能力水平。并且要培养自身的道德节操，在日常的企业会计工作中要尽量做到克己自律、不谋私利、坚持原则等等；其次，在会计人员自我提升的同时，企业也要对于会计人员的知识技能培训以及职业道德培养投以足够的重视度。企业要经常的组织会计人员进行知识技能的培训辅导，督促会计人员工作理念与国家更新的财会知识以及法律规范相接轨，并且要注重企业价值观的灌输，加强会计人员自我修养和综合素质的提高。

（四）建立独立的财会分析监督制度

一方面，企业内部审计功能的缺失往往是导致企业内部会计制度实施不利的重要原因。想要贯彻落实企业内部会计制度的实施，就是要建立相对独立的内部财务审计部门，在独立行使财务审计功能的同时，要强化其监督控制作用，对于企业内任何不利于内部会计制度实施的消极因素加以克制甚至是消除。只有实现企业内部管理权、执行权以及监督权的三足鼎立，才能真正的贯彻落实企业内部会计制度。

另一方面，随着电子网络技术的逐渐发展，传统的手工财务记账已经逐渐被会计电算化手段所替代，当然这在带来财务记账统计便利的同时，也增加了财务管理的风险与不可控制性，所以为了加强对于电算化财务工作手段的控制必须实施相应的管理制度。首先，要强化会计电算化工作的操作准确性，并且确保每笔财务记账都合法有效。其次，对于企业会计电算化系统中的相关操作要设定权限，以便于企业会计控制以及实施错误纠正的可行性。最后，要健全会计电算化的更新管理机制，将会计工作中的各个环节都处于监督控制之中，才能不断地与内部会计制度相匹配，从而更好地为企业发展所服务。

结语

在当前市场经济迅速发展的大背景下，企业结合自身的经营发展实际制定的内部会计制度既是对国家相关财务法律规范的有效补充，更是企业完善内部会计工作的重要保障。内部会计制度被合理高效的执行不仅能够使得企业规避经营风险，适当的电算化发展需求更能完善企业自身的经营管理模式，为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地提供坚实后盾。总之，不断提高企业内部的会计工作管理水平，确保内部会计信息的真实性，才能够促进企业更平稳、健康、持续的发展。

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