房地产产权产籍档案利用的社会效益

毋会萍

（河津市住房制度改革办公室，山西 河津 043300）

房地产产权产籍档案利用的社会效益

毋会萍

（河津市住房制度改革办公室，山西 河津 043300）

房地产产权产籍档案是财产确认、利用及保护的主要法律依据，且自身的重要性随着我国房地产行业的快速发展而日益凸显，并越来越受到政府职能机构和广大人民群众的重视。本文简要介绍了房地产产权产籍档案管理工作的意义，同时总结了档案开发利用的主要方法，并探讨了档案利用可带来的社会效益。

房地产；产权产籍档案；社会效益

房产产权产籍档案管理是房地产管理机构的主营业务，对房地产行业及城市经济发展均能够产生推动作用。近些年来，我国房地产市场发展迅速，一定程度上增加了房产档案管理部门的业务范围，同时也对管理部门的日常工作能力提出了更高的要求。创新档案管理方式方法，加强档案利用效率，对提高房地产产权产籍档案管理水平意义重大。

1　房地产产权产籍档案利用的意义

房地产产权产籍档案管理工作不仅在房地产征税、房产权属登记及相关房管政策、交易评估中产生重要作用，同时也被广泛应用在城市规划建设、旧城新区改造、相关政策落实及司法仲裁等工作中。因此，在开展产权产籍档案管理工作时，应首先立足于档案管理和利用的积极意义，并对其特点进行研究和分析。

①产权产籍档案利用具有法律凭据的性质。这是由于档案管理是政府相关职能部门根据国家法律法规对房地产产权开展管理，因此具有行政管理性质，是房屋产权关系的原始性凭证；②房地产产权产籍档案利用具有动态性，主要体现在两个方面，一方面对产权产籍档案开展管理，本身就是房地产的自身变化，例如城市规划、城区改造及房屋拆迁等。另一方面外部条件发生变化后，可引起房地产行业出现改变，例如房屋买卖、房屋交换、房屋合并、房产分割或转让等活动，均可导致房地产产权、权属发生变更，因此具有动态性。这种动态变化的性质要求产权产籍档案必须开展动态化管理，最大程度上保证房地产产权的现实性；③房地产产权产籍档案利用具有区域性。我国法律规定，每个行政区划范围内只能存在一家房产发证机构，具有 “属地管理”性质。实际上，这种制度也是房地产产权产籍利用合理性的检验，其自身运行机制的科学性将直接影响到房地产市场的有序管理。

2　房地产产权产籍档案的利用

我国社会经济的不断发展，使得人们自身的法制观念逐渐提高，一定程度上为房地产产权产籍档案利用提供了客观意义上的生存环境。如何更好地利用大环境赋予的便利条件，有赖于档案管理机构的不断完善。

2.1利用网络计算机技术，建立档案信息利用系统

为了更好地开展房地产产权产籍档案管理工作，应不断完善档案系统信息化建设，进而实现信息资源共享。①制订技术标准，为实现户籍档案数字化平台建设和管理提供方便；②房地产产权产籍档案利用与现阶段房产市场管理相辅相成、互为补充，因此需要不断强调在信息化建设过程中，应以全社会视角去领悟市场信息，并在此过程中对系统协作效率和能动性进行强化；③完善业务分类，对相关业务数据分项及定义等技术格式进行规范，为实现区域房地产产权管理在信息资源方面的共享提供支持；④尽量扩大市场数据的延伸角度和收集力度，并对数字化信息平台建设的实现途径进行有效设计和规划。

2.2开发并利用产权产籍档案，为市场经济发展服务

切实提高房地产产权档案管理能力，其主要目的在于正确发挥档案管理的能动效应。例如，我国很多地区利用现有的房地产产权产籍档案，有效处理了多起房屋产权纠纷案件，在落实私有房产政策的基础上，成功地为数以万计的公民解决了住房问题。也就是说，利用房产产权档案不仅能够保证我国房地产相关政策和方针的落实，也能够维护房屋产权所有人自身的合法保障和权益。从另外一个角度看，完善房地产档案管理，保证其动态化性质的延伸和发展，使其出具的房产证明更具真实性和客观性。同时，坚持动态管理原则，还能够对相关权属进行收集和整理，进而保证产权产籍结论具有连续性，并与现状保持高度一致。

3　房地产产权产籍档案利用的社会效益

充分利用房地产产权产籍档案，可产生重要的社会服务价值。实际上，对产权档案进行管理，不仅可以作为房屋产权变更、抵押的凭证，还可为职能部门及广大公民查阅提供高效、便捷的服务，为维护国家利益和公民权益奠定基础。可以说，产权产籍档案利用在带来巨大经济效益的同时，也能够产生更多社会影响。例如，以单位产权档案利用为例，探讨房地产产权产籍档案利用的社会效益。

某单位职工王某，接受单位1万元人民币建房款，但是房屋建成后超支5 000元，后由单位补充。几年后，王某将房屋转卖，但只偿还单位1万元建房款。单位向王某索要5 000元补充款时，王某不但拒交，反而将单位告到法院。当地法院到产权档案管理部门查阅该房屋产权产籍后发现，该房屋产权隶属于单位，并根据司法程序进行公正裁决，维护了该单位的房屋产权权益。通过这个案例可以充分说明，利用房地产产权产籍档案，能够有效地对房地产纠纷进行调解，对维护各方权益具有重要意义。总而言之，科学合理地利用产权档案，不仅能够正确划分产权归属，还能有效确定房屋买卖关系，对保护广大公民合法权益产生促进作用。而产权产籍档案同样能够为很多房屋产权的民事纠纷案件做出公正裁决，进而发挥了档案管理的社会效益。

4　结束语

综上所述，房地产产权产籍档案管理和利用，要以贴近群众、服务群众为前提，并以创新档案管理为手段，不断提高房地产产权产籍档案的利用效率，为促进房地产行业健康稳定发展提供支持，并对房地产交易风险产生防范作用，依法保护产权人的合法权益。同时，房地产产权产籍档案利用还要突出自身强大的社会效益，推动房产税征收，进一步促进房地产市场的长期稳定发展，为维护我国社会稳定做出应有的贡献。

主要参考文献

［1］聂桂云.对房屋产权产籍档案现代化管理的思考［J］.科技创新导报，2013（30）.

［2］梅雪伟.做好房地产交易中心档案工作的策略［J］.黑龙江档案，2014 （3）.

［3］李红.浅谈房屋产权产籍档案的数字信息化管理［J］.科技展望，2015 （1）.

［4］程彩风.房地产产权产籍管理的现状及发展［J］.中华民居：下旬刊，2014（9）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.13.122

G271

A

1673-0194（2015）13-0203-02

2015-05-12