军工企业供应商管理问题分析与对策研究

杨化宇

（中国空空导弹研究院，河南 洛阳 471009）

在如今经济全球化发展的时代，分工越来越精细，产品发展趋向于个性化，导致企业在相互竞争的时候，不会再只是局限于企业内部的管理模式，而是逐步扩大到企业的供应商管理体系中。换句话说，企业把供应商管理当作获得竞争优势的一种新手段，直接影响到企业整体的竞争力以及市场占有率。

1 问题分析

近年来，国内军工企业在供应商管理方面进行不断探索，相关人员也越来越意识到供应商管理的重要性，但因军工企业长期的历史积淀，体制机构和治理机制不够灵活，供应商管理水平相对低下，在组织机构建设、供应商选择、绩效评价、战略合作等方面还存在突出问题。

（1）供应商管理职责分散。目前军工产品“多品种、小批量”特点突出，产品采购和外包领域不断扩展，企业的供应商数量也逐渐增多，部分企业供应商管理部门分散，多部门交叉管理，信息不共享，供应商管理相关制度不能有效落实。

（2）供应商选择缺乏约束和指导。大部分军工企业在供应商选择方面缺少科学的指导依据和完善的准入退出测评机制，大多以满足任务进度为前提，以主观意识为主导，造成一些资质差、商业业绩不好、批产能力不足、产品缺乏保证的供应商进入企业，且不能及时进行动态调整，常常因供货进度和产品质量问题影响产品交付进度，制约了企业的发展。

（3）供应商评价不够科学规范。大部分军工企业供应商绩效评价管理比较粗放，虽有相关评价机制，但无论从评价标准还是评价方法上都存在一定的局限性，不能适应企业发展的需求，一是供应商准入评价，有时由一个部门或几个人为了为满足程序要求，简单地组织对供应商进行调研，没有真正对供应商科研、生产、质保能力进行科学系统的评价分析，工作往往流于形式。二是供应商导入后绩效评价不够系统全面，基本以定性评价为主，且评价后的奖惩也很难进行有效落实，难以对供应商起到激励的作用。

（4）缺少开展战略合作意识。大部分军工企业与供应商关系还是一种纯粹的甲乙方关系，以各自利益最大化和短期效益为出发点，没有从长远角度出发，把供应商当成是战略合作伙伴，通过对双方资源和竞争优势进行整合来共同开拓各自市场，实现“双赢”，造成某些正规厂家未将企业视为重点客户，导致采购成本高、采购周期长、到货不及时、采购质量无法得到有效保证等情况出现，使产品供给、服务、协调方面存在很大困难。

2 应对策略

由于军工产品的特殊性，且国内基础产业整体水平低，商业模式不统一，再加上安全保密等方面的原因，对供应商的管理目前尚没有一个可借鉴的成熟模式。各企业应结合军工企业的特点，打破固有思维，探索适合自身发展的供应商管理体系。

（1）建立供应商管理专家队伍。供应商管理离不开专职的供应商管理队伍，企业应从顶层策划推进供应商管理组织机构的变革，将供应商选择、考核、评价等工作进行归口管理，实现责、权、利的统一，避免多部门间出现交叉管理、信息不统一的局面。

（2）建立准入标准和选用机制。供应商在进入企业之前，企业应建立一套准入标准或制度体系，通过考核评估，将符合企业要求的优秀供应商识别出来。一是应从顶层明确供应商产品保证能力审核原则和要求，将供应商的资质认证情况、质量管理、科研生产能力、销售管理等指标是否符合要求作为能否准入的基本条件。二是对选用源头严格把关，将实力雄厚的供应商甄选出来，形成指导选用人员的供应商名录，作为选择供应商的指导依据。

（3）完善供应商产品绩效评价办法。绩效评价是调动供应商积极性的有效手段，充分利用绩效的杠杆作用可以持续提高供应商管理和服务水平。一是要量化考核指标，合理确定指标权重，严格审核各部门提供数据的准确性和合理性。二是在综合评价供应商的能力时考虑影响供应商能力的定量指标和定性指标。依据评价结果在付款和订货方面真正对供应商实施激励，对于问题严重的供应商应及时进行调整。

（4）建立供应商分类分级管理模式，实现对供应商的高效管理。为满足科研生产对供应商精细化管理的需求，应通过分析研究国内外供应商分类管理方式方法，并结合我国军标相关要求，制定供应商分类管理办法，根据采购类型、功能特性、设计成熟性、制造复杂性、采购数量、质量历史等因素将供应商进行分类，并根据不同的类别对供应商采取不同的监控、考核及评价手段，形成一种差异化的供应商关系管理模式，实现对供应商的高效管理和有效制约。

（5）构建供应商战略伙伴关系。供应商管理应逐步从纯粹的买卖关系向战略合作关系过渡发展，一是要根据分类和绩效评价结果等要素，识别具备建立战略合作关系的供应商，制定平等的战略合作框架协议；二是要实现信息共享，供需双方实时了解对方的计划、库存等信息；三是要让供应商参与到设计中来，使产品在研制阶段与供应商同步进行。

3 结语

供应商管理是供应链上的一个重要环节，如何对供应商进行高效管理和有效控制，提高供应商各方面的能力，从而降低企业的采购风险和提升产品质量，满足客户最终需求，是每个企业所面对的共性问题，而目前军工企业与国内外先进企业的供应商管理水平相比还存在一定的差距，要想在未来市场竞争中获得优势，就必须打破传统观念，改变供应商管理现状，建立健全供应商管理机制，系统提升供应商管理水平。

［1］马士华.新编供应链管理［M］.北京：中国人民大学出版社，2008.

［2］中央企业管理提升活动领导小组.企业采购管理辅导手册［M］.北京：北京教育出版社，2012.

［3］关志民.供应链环境下供应商选择方法及其应用研究［D］.沈阳：东北大学，2006.