中国旅游产业在国民经济中的 要性

◎赵越

中国旅游产业在国民经济中的 要性

◎赵越

1978年以后，随着改革开放的深入，我国的旅游业由最初的不景气变得发展迅速。而且到如今，一直保持着极其旺盛的生命力。我国目前很重视旅游业的发展，旅游业的发展也给我国的国民经济带来了很可观的经济效益。旅游业的发展影响着我国环境、文化、社会建设，也同时可以促进一个地区的经济发展和人民生活水平的提高。本文结合笔者的多次调查，主要从中国旅游产业在国民经济的重要性上展开简述。

旅游业是一个综合性的产业，其并不是一开始就得到重视的。最开始旅游业只是作为我国国民经济的一个从属产业。但是现今，旅游业已经在我国国民经济中起到了十分活跃的作用。旅游业不仅在我国国民经济的结构调整中发挥着重要作用，而且也促进者我国产品结构优化。但是人们仍然存在着对旅游产业在国民经济中是否发挥了重要作用的争议。每个人对旅游业都持着不同的看法，有的认为旅游业是纯粹消费的产业；有的认为旅游业的增加会导致物价的上涨；也有的学者认为旅游业促进着我国国民经济的发展。可见，正确认识旅游业是十分必要的。

我国旅游业的发展历史

在改革开放之前，我国的旅游业仅仅是一项文化交流活动。我国的旅游并不是以营利为目的的，而是国家出资来进行经营，主要是作为民间外交的一个渠道，而且对外国游客还会限制他们的活动范围，价格非常低，可以被视为是一个友好的接待活动。在1978年改革开放刚开始之后，旅游业也基本上处于无人问津的地位，国家并没有对旅游业采取有效的措施来进行管理，直到“七五”计划，旅游业才作为一项比较重要的产业被列入了国家发展计划之中。随着改革开放，旅游业在不断发展，而且迅速成长，发展势头很猛，目前已经作为我国一项收益很大的产业。现今我国的旅游产业主要分为以下两种，其一是以国家旅游局为最高管理机关的旅游机构，其二就是由国家旅游局、国家文物局等来分管的各个地区的旅游景点。现今旅游业的自主权正在不断扩大，其正处于一种一头多管的状态之中。旅游产业虽然在不断发展，但是随着管理的多元化、投资的多元化造成的许多地区的过度竞争和盲目发展的现象，如果不加强管理，必是一大隐患。

旅游业的经济效益

旅游业在我国主要体现为下列几种特点：一是旅游业的投资效益会随着景点的资源的不同出现很大的差异。二是投资效益与人们的生活水平和国家的经济水平有着很大的关系。三是旅游业分旺季与淡季，而且其风险很大。四是旅游业需要从一开始就快速的投入一大笔资金，可是要收回这种资金再至盈利会经历很长一段时间。由上述几种特点表明，旅游业是一项综合性的事业，我们不仅仅要看其经济效益，更需要考虑它所带来的综合效益。但是就目前来看，虽然我国的旅游业发展迅速，但是相应的对于旅游业的管理仍处在一个比较低的水平，简单来说，就是旅游业的管理并不能和旅游业的发展相匹配，这将会带来很多问题，也会直接影响旅游业的经济效益。

旅游业在我国国民经济中的地位

以前，旅游可以说是有钱人作为消遣的一项活动。但是现在随着人们生活水平的普遍提高和经济全球化的快速发展，旅游已经成为了与人们生活密不可分的一部分。从世界第一次大战以后，欧美等一些国家的旅游业开始复苏，逐渐影响了国家的收支平衡，政府开始重视并且开始出台一些有关于旅游业发展的政策，使得旅游业发展有了一个小高潮。虽然在世界第二次大战期间收到了一定的冲击和影响，但是在二战以后，各国经济的快速发展和密切的交往沟通活动，以及经济全球化的相继提出，旅游业又开始蓬勃发展起来，甚至出现了直线上升的趋势，对各国都产生了深远的影响。作为第三产业，已经逐渐被各个国家重视起来，各国的政府都对旅游业给予了大量的支持，我国也是如此。在认识到旅游业广阔的发展前景的时候，政府出台了一系列有关于旅游业的政策，放宽了政策要求，不再是一味的政府把控，而是大部分交给市场去运作，来刺激国民的消费。各个地区也都在打造关于自己本土的旅游文化来吸引游客，促进当地地区的发展与繁荣。

旅游业在我国国民经济中发挥的作用

经济效益，是我们可以很直观看出来的旅游业的具体作用。旅游，无外乎就是一种综合性的消费活动。大多数人都是抱着休闲、放松、消费的来规划自己的旅游行程，使自己的身心在一次完美的旅程中得到放松。旅客在自己的旅游过程中，要承担衣食住行各个方面的具体费用。我国目前旅游主要分为三种：本国人在本国旅游；本国人去国外旅游；外国人来本国旅游。其中，第一种和第三种是旅游的收入，而第二种则是旅游的支出。旅游业会在一定程度上刺激建筑业的发展，如果仔细观察就会发现，很多旅游业发展的地方，它们的房屋建设都发生了很大的改变，像旅馆饭店这些，都在不断的装修和扩建来进一步满足当地旅游业的发展需求。还有，旅游业的发展也会促进农副业和轻工业的发展，旅游景区的食品也是抓人眼球的一部分，着力发展当地特产或者当地特色小吃也进一步促进着旅游业所能带来的经济效益。

提高设施的利用率。旅游景区想要吸引更多的游客，就必须要利用现有资金来进一步改善自己例如交通、道路、水电一类的基础设施，只有这些基础设施得到了保障，人们才会愿意去旅游，才会愿意花费更多的资金来使自己得到满足。而且，在旅游景区改善一些基础设施的同时，需要他们尽量创造出来一些代表自己本地的有特色的能够吸人眼球的服务设施，现在的旅游业就是文化与创意的营销，有了特色有了“故事”，大家才会喜欢去看，旅客能称心如意，不仅能使本地的设施得到充分的利用，同时能够带来更多的收益。

提供就业机会。俗话说：“靠山吃山，靠海吃海”。旅游业发展的地区从事旅游业的人们会普遍偏多。当地居民可以开一些小旅馆、饭店或者卖一些特色的首饰工艺品或者特色食品来谋生，缓解当地的就业压力。就业问题是各个国家的头等大事，在我国尤为重要，我国有着13亿的人口，如果就业得不到解决，将会是一件很头疼的事情。国家针对这个现象，提出了要大力发展手工业、修缮业、服务业、餐饮业、商业、园林绿化事业和城市公用事业来进一步刺激就业，减少待业人员的数量。旅游业对于缓解就业压力是很有效的，不仅能直接解决就业问题，还可以间接解决，因为它一般不会需要技术性的人员，很多人都可以做，也可以雇佣其他人来做。

提高经济水平。在提高经济水平这方面，旅游业表现在：为当地居民提供就业机会；增加当地的税收；促进当地建筑、道路、水电基础设施的进一步完善；提高当地的手工业和农副业的发展等等，这些总的来说就是在提高当地的经济水平。一个地区的旅游业如果繁荣起来，那么当地的个体工商户就会增加，他们的生意会日渐繁荣，旅游区的人们可以一起享受旅游业给他们带来的收益。

赚取外汇。无论是贸易手段还是非贸易手段，都可以为一个国家赚取外汇。贸易收入指的是出口商品来赚取外汇；而非贸易收入是通过劳务活动赚取外汇。旅游业显然是第二种。旅游出口是一种无形的出口，它不仅使国民的收入在国内得到移动和再分配，也使得国际的财富得到转移和再分配。外国人入境之后，就要为他们需要的劳务承担各种费用，比如翻译费、接待费等等，这些都可以帮助我国赚取外汇。

旅游业是需要辩证来看待的一项产业，我们不能低估它的作用，同时我们也并不能高估它的影响。但是不容置疑的是，它确实在我国的国民经济中起着很大的作用，并且在我国国民经济中的地位在不断的上升。我们需要做的就是好好利用我国的旅游业，通过文化的建设和相应设施的建设打造出一流的旅游品牌和旅游效应，来使我国得到更高的经济效益。尽量根据每个地区的具体情况，来发展相应的旅游事业，使它们在不与当地的第一和第二产业相矛盾的同时还能发挥出本应该发挥的重要作用。

（作者单位：中国社会科学院研究生院）