国内

国内

■“经普”摸底上海市经济：小微企业成“生力军”

2015年2月25日，上海市统计局公布三次经济普查主要综合数据。“经普”摸清申城经济“家底”：小微企业“日长夜大”、工业含金量提高，以金融等现代服务业为首的第三产业在上海发展迅速。

截至2013年末，上海市共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位41.1万个，企业法人占比93.9%。其中，上海小微企业法人单位36.7万个，占全部企业法人单位的95.2%。小微企业从业人员达534.6万人，资产总计8.6万亿元（人民币，下同），占全部企业法人单位资产总计的21.6%。这一数据表明，小微企业正成为上海市大众创业生力军。作为传统工业城市，上海工业基础庞大，结构偏重。结构调整是此间官方工作重点之一。

2013年末，上海工业企业法人单位和从业人员数量分别比2008年末 （第二次全国经济普查年份，下同）下降1.5%和5%。数量下降，总资产不降反升，2013年末工业企业法人单位资产比2008年末增长54.5%。2013年，上海开展R&D（研究与实验发展）的规模以上工业企业法人单位1661个，比2008年增长159.9%。R&D经费支出也较2008年增长一倍有余，达404.8亿元。高强度的研发投入令上海市专利申请量同步激增。金融、贸易、商务等现代服务业作为上海市第三产业增长的主要动力，增幅明显。其中，金融业企业法人单位资产总计200749.4亿元，较2008年末增长一倍有余，数据显示上海市工业含金量大有提升。

■长三角核心区经济总量突破10万亿元

2015年2月26日，无锡市统计局发布2014年长三角核心区经济发展报告，2014年长三角核心区16市实现地区生产总值10.60万亿元，增速均值为9.0%。实现规模以上工业总产值突破19万亿元，完成固定资产投资突破5万亿元，实现社会消费品零售总额3.95万亿元，实现进出口总额1.29万亿美元。

从年度走势看，2014年长三角核心区主要经济指标呈现回调态势。全年地区生产总值较上年回落0.7个百分点；规模以上工业总产值增长5.4%，较上年回落2.3个百分点；固定资产投资增长13.4%，较上年回落3.3个百分点；社会消费品零售总额增长11.3%，较上年回落0.9个百分点；实际利用外资下降3.5%，较上年下滑8.1个百分点。报告认为，尽管指标呈回落趋势，但多数指标回落幅度较小，没有出现大起大落波动。经济总量再上新台阶的同时，长三角地区增长动力更加协调均衡。2014年长三角核心区全年实现出口总额7422亿美元，增长4.8%，较上年提高3.3个百分点；全年完成固定资产投资5.35万亿元，增长13.4%，较上年回落3.3个百分点；实现社会消费品零售总额3.95万亿元，增长11.3%，较上年回落0.9个百分点。报告分析认为，“一升两降”折射出长三角核心区经济增长“三驾马车”的调整变化情况，作为拉动经济增长的投资、消费、出口，三者之间的增速差距在缩小，增长动力更趋协调。

■浙江启动“农村电商工程”推动网购进村土货进城

2015年2月28日，浙江省人力社保厅与阿里巴巴在省人民大会堂签署 《促进农村电子商务创业就业战略合作协议》，双方围绕“网络促创业、帮扶推致富”主题，以“千县万村淘宝”项目为主要载体，推动全省“大众创业、万众创新”。

根据战略合作协议，双方将在建设农村电子商务创业孵化园、村级服务站、农村电商创业服务、电商人才培养等方面开展深度合作。浙江省人力社保厅相关负责人表示，省人力社保部门将充分发挥职能优势，重点加强农村电子商务创业服务，扶持包装、仓储、物流等“村淘”产业链中各类创业型企业发展，建立农村电子商务创业培训基地，开展创业指导培训等服务，促进更多农村劳动者在电商领域创业就业。据统计，到2020年，浙江省人力社保部门计划将培训农村电子商务人才5万人次，促进农村电商创业4万人，直接带动就业15万人。此次省人力社保厅与阿里巴巴签署战略合作协议，双方将通过资源共享、协作配合，实现政策、平台、人才优势和品牌、数据、技术优势的有效整合，着力优化农村创业环境，推动“网购进村、土货进城”，促进城乡居民普遍可持续增收。

■广东区域创新能力连续7年全国第二

2015年2月27日，广东省委、省政府在深圳召开全省科技创新大会，“创新驱动发展”战略已成为广东经济结构调整和产业转型升级的核心战略。

据《2014中国区域创新能力报告》显示，广东区域创新能力连续7年稳居全国第二，创新的经济绩效、企业创新能力等指标领先全国。技术自给率达70%，接近创新型国家（地区）水平。2014年，广东省有45个项目获得国家科学技术奖，数量为历年最高，较上年度增加17项，增长60.7%。从创新能力构成五要素看，广东创新绩效位居全国第一，知识创造、企业创新、创新环境与管理位居全国第三，知识获取位居全国第四。

从具体指标看，广东R&D人员全时当量50.17万人年，连续多年保持全国第一，发明专利申请量68990件，PCT国际专利申请量11525件，占全国比重超过50%。以深圳为例，与北京、西安等城市不同，深圳最主要的创新主体是企业。近年来，以华为、腾讯、比亚迪、华大基因、大疆创新为代表的一批具有国际竞争力的深圳创新型企业迅速崛起。它们与小微、草根创新企业之间形成了相互作用的、独特的创新生态体系，他们为创新环境提供了大量的人才。深圳创新力量的显著特征是“4个90%”，即90%的研发人员、90%的研发机构、90%的科研投入和90%的专利产出均来自企业，将研发、生产和市场进行了有效对接。

■北京工地扬尘排污费起征最高每公斤6元

2015年2月27日，经北京市政府批准，北京市发改委、市财政局、市环保局联合发布《关于建设工程施工工地扬尘排污收费标准的通知》，自2015年3月1日起，北京在全市范围内开始征收建设工程施工工地扬尘排污费，并实施差别化收费政策，施工工地扬尘管理达到优秀等级标准的，每公斤1.5元；达到达标等级标准的，每公斤3元；不达标的，每公斤6元。

北京市环保局表示，征收施工扬尘排污费以谁污染环境谁付费为原则，充分发挥经济杠杆作用促进治污减排，促使建设单位和施工单位做好扬尘控制工作，尽量减少扬尘污染。北京市施工扬尘排污费的收费范围确定为：全市行政区域内的建设工程施工工地，包括房屋建筑工地（含工业厂房）、装修工地、市政基础设施工地、拆除工地、绿化工地、水务工地、公路工地、铁路工地。公租房建设工程、救灾和抢险工程以及居民住房装修工地免收施工扬尘排污费。施工扬尘排污费由建设单位（含代建方）缴纳，施工工地所在区县环境保护行政主管部门负责征收。

■厦门推广上海经验工作 企业设立将有“单一窗口”受理

2015年2月28日，厦门市政府对外公布了《厦门市推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》，对外公开了厦门市推广上海自贸区可复制改革试点经验的具体做法，将在2～3年内在全市范围推广企业设立实行“单一窗口”集中受理的做法。

在此次公布的关于落实国家有关部门推广的改革事项任务分工表中，共列出了29项改革事项，另外在落实市政府推广的改革事项任务分工表中，还有5项改革事项。在2015年6月30日之前，厦门将对大多数改革事项进行推广，有些改革事项将结合厦门市扩大开放的情况适时推进。其中，投资管理领域：厦门全市将推广外商投资广告企业项目备案制、企业设立实行“单一窗口”等；贸易便利化领域：厦门将在全市推广全球维修产业检验检疫监管、出入境生物材料制品风险管理等；金融领域：厦门将推广个人其他经常项下的人民币结算业务、外商投资企业外汇资本金意愿结汇等；服务业开放领域：厦门全市范围内将推广允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、允许设立外商投资资信调查公司等；事中事后监管措施方面：社会信用体系、企业年度报告公示和经营异常名录制度、社会力量参与市场监管制度以及各部门的专业监管制度将在厦门全市推广；海关监管制度创新方面：将推广期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度等措施。检验检疫制度创新：进口货物预检验、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等措施也将进行推广。

■福建银行业2014年资产总额破5万亿

2015年2月25日，福建银监局方面消息显示，在经济下行压力普遍较大的情况下，福建银行业规模还是稳步增长。2014年末，福建银行业资产总额突破5万亿元，达到5.97万亿元，比上年增长20.3%。存贷款平稳增长，突破3万亿元。各项存款余额3.05万亿元，比上年增长8.9%；各项贷款余额3.01万亿元，比上年增长15.8%。

目前，福建已获银监会备案批复组建规划的村镇银行达到55家，覆盖全省90%的县域。在本土拓展的前提下，福建银行业“引银入闽”工程实现了重大突破，台湾合作金库银行、华南银行、彰化银行以及汇丰银行、渤海银行等境内外金融机构相继到福建设立分行。2014年引进外资银行数量为历年之最，尤其是实现了台资银行、消费金融公司在福建全省“零的突破”。福建银行业在重点项目和小微企业扶持上亦递交了丰厚的成绩单，2014年通过信贷和非信贷渠道为福建省重点项目提供融资1312亿元，同比增加340亿元。2014年末，全省小微企业贷款余额为8492.28亿元，同比多增121.47亿元，同比增长15.9%，高出各项贷款平均增速0.1个百分点。

■香港财政盈余638亿港元 拟派钱340亿助民生

2015年2月25日，香港财政司司长曾俊华发布任内第八份财政预算案，推出多项惠及中产和基层的措施，包括340亿元（港元，下同）的一次性纾困措施，薪俸税退税上限提高到2万元，子女免税额增加至10万，公屋租户免租1个月等。

财政司司长曾俊华表示，2014年财政盈余高达638亿元，经济增长2.3%，低于过去十年3.9%的平均增幅；本地生产总值预计增长1%至3%。政府收入增加主要源于印花税、利得税、薪俸税和地价的收入均上升，其中印花税收入增幅最大，超过六成，较原预算多297亿元。港府库房有大幅盈余，派糖纾困自然成为财政司顺应民意的必然动作。2015年预算案中，曾俊华宣布推出六项纾困措施，包括宽减薪俸税、代缴公屋租金、增加子女免税额及发放综援额外津贴等，涉及340亿元，以减轻市民负担、刺激消费、稳定经济和保障就业。其中针对中产阶层的减税措施幅度不少。包括2015年度宽减75%的薪俸税和个人入息课税，上限为2万元，预计182万纳税人受惠。利得税同样减75%，上限为2万元，预计13万人受惠。