逐步扭转收入分配差距扩大趋势问题研究

2015-01-02马慧玲

北方经贸 2015年7期

关键词：差距分配城乡

马慧玲

（河南中医学院，郑州450000）

逐步扭转收入分配差距扩大趋势问题研究

马慧玲

（河南中医学院，郑州450000）

改革开放以后中国的经济实现了飞速的发展，从经济发展方式到人们的收入水平都实现了跨越式的前进，但是在收入水平提高的同时，收入的差距也在不断扩大。逐步扭转收入分配差距扩大趋势的办法是：改善城乡间的保障制度；增加收入分配的比例；调整收入所得税。

扭转；收入差距；扩大；问题；举措

一、收入分配差距扩大化的表现

（一）城乡收入分配差距

城乡收入分配差距主要是由于城乡二元化所产生的经济差距，在不断地发展过程中，由于城乡二元化的机制，城市和农村的生产生活、医疗养老、教育传媒等方面有很大的差距。例如城乡的医疗保障一直都是存在很大的差距，城镇的养老医疗保险从2000年就开始实施，而农村的养老医疗保险直至2009年才开始真正实施，这样农村的养老问题就会比城市的养老产生更多的问题。虽然一直强调缩小城乡差距，但是由于体制的不健全，所以城乡的差距依然是一个严峻的问题。

（二）行业收入分配差距

行业收入分配差距是由于市场经济的竞争性和现代高科技的发展所产生的。在行业的发展过程中，第一产业和第二产业一直都是中国传统的工作行业，但是也是低收入的行业，注意其中并不包括行政性垄断行业和自然垄断行业，比如说农、林、牧、副、渔一直都是我国最基础的产业劳动，但是也是每年的低收入行业的代表。根据有关调查显示，高收入行业集中在以下行业内：电力、煤气及水的生产和供应业、金融业、科学研究、技术服务和地质勘查业，信息传输、计算机服务和软件业，这些行业都是在高科技的不断发展过程中通过技术创新或者行政垄断成为高收入的行业。

（三）区域收入分配差距

区域收入分配差距是整个倾斜和改革开放发展的结果。在改革开放以后，政府利用东部沿海城市的交通便利和商业贸易，率先在东都沿海城市进行市场经济的实验、商业贸易区的试验、经济自由发展区的试验等，一系列先进的举措让东部经济的发展呈现飞跃的状态，并且利用资金优势和商业优势不断进行发展，终于在中国实现了市场经济的扩大化发展，促成东部经济的发展。中国经济飞速发展的过程中，中西部经济的发展和东部经济发展的差距不断拉大，在21世纪居民收入的调查过程中，东部居民收入超出中西部居民收入的30%，并且呈现逐年增长的趋势。

（四）群体收入分配差距

群体收入分配差距主要是指由于区域收入分配差距和行业收入分配差距所造成的群体收入分配差距。2010年一份报道中指出当代中国社会结构的民意评选中，国家干部、明星、私营企业主、专业技术人员是人们普遍认为的高收入群体，位居末位的就是工人、农民、农民工，从以上的报道可以看出群体的收入分配有很大的差距，民意评选过程中指出的高收入群体反映了大众对于收入分配的意愿和评价。

二、收入分配差距扩大化趋势的影响

（一）减缓经济增长的步伐

居民的收入代表了经济增长的快慢，经济增长快的时期，居民的收入会增加，居民收入的增加可以拉动消费，促进经济增长。社会的经济增加比较快，货币流通的速度也就增长起来，这样居民手里的货币就会多起来，收入也就会增多，这是最简单的原理。在发展的过程中，收入差距的不断扩大会减缓经济增长的步伐，消费和生产是相辅相成的两方面，收入差距的扩大会导致居民减少消费行为，这样社会的需求就会减少，生产也就会减少，市场经济的价值规律在调节的过程中，会减少生产以满足需求的减少，这样经济发展的步伐就会减缓，造成经济发展的衰落。

（二）经济增长方式无法实现转变

收入的不断提高是经济增长的重要表现，同时收入公平也是实现经济增长方式转变的重要保证。在经济增长方式的发展过程中，社会的变化是经济增长方式转变的重要基础，经济增长方式需要结合社会的实际发展情况，引导社会经济的增长。合理的经济增长方式能够促进社会经济的不断发展，实现收入分配的平衡。收入分配对经济增长方式也有重要的影响，差距扩大的收入分配方式，对于经济需求有减缓的作用。没有调动居民的生产和生活的积极性，所以经济发展的动力不足，造成的结果是经济增长减慢，减慢的经济增长不可能实现经济方式的转变，所以在经济增长的过程中要注意收入差距。

（三）社会观念和道德的不良发展

收入差距的不断扩大会产生严重的社会观念和道德的败坏。收入差距的不断扩大代表富人越来越有钱，而穷人越来越穷，中等收入阶级挣扎在中等的收入阶层，整个社会的生产积极性遭到破坏。人们群众受到不合理的收入差距的刺激，导致诚实劳动和合法致富的社会道德观遭到质疑，人们之间互相攀比导致社会道德水准的不断下降，一些富裕阶层倡导的拜金主义、享乐主义会滋生人们消极颓废的心理，败坏整个社会的风气。在社会主义的建设过程中，倡导公平劳动，公平收入，所以收入差距的不断扩大是对社会主义社会建设的强烈质疑，为了保证社会主义建设的不断进行，要解决收入差距扩大化的问题。

三、实现扭转的举措

（一）改善城乡间的保障制度

我国城乡之间的二元化结构是造成城乡收入分配差距不断扩大的主要因素，通过建立完善的保障机制，在城乡间建立起统一的社会保障，在医疗、卫生、教育、养老等方面让城市和农村的居民享受到一样的待遇，能够有效地减少收入差距。

（二）增加收入分配的比例

在社会的发展过程中，增加收入分配的比例主要是通过市场经济的发展和政府的宏观调控。在收入分配的过程中，政府通过行之有效的收入标准，对于社会上各行各业的收入提高最基本的生活保证，利用行业的职业发展和经济增长，以有效合理的收入规划对收入的比例进行协调。在经济增长的过程中，政府通过经济杠杆的作用，实现对于经济的的调节。通过制度法规的不断丰富与提高，增加企业的经济发展，通过收入分配实现社会经济的公平发展，最终实现收入分配的合理比例。

（三）调整收入所得税

现代经济的发展过程中，个人所得税是调整收入差距的重要举措。个人所得税主要是政府根据社会平均收入差距对于个人收入所征收的税率，在个人所得税的发展过程中，税率以基本的平均工资为起点，各个工资收入范围都有个人应该缴纳的税收范围。在社会的发展过程中，个人所得税要保证与社会经济发展的同步进行，在经济增长的社会发展中提高个人所得税的税率，保证调整收入分配差距的作用。