国际权威机构观点综述

国家统计局国际统计信息中心

2015年6月以来，国际机构对世界经济形势和中国经济形势进行了分析和判断。主要观点综述如下。

一、对世界经济形势的主要观点

(一)2015年全球经济增长预期下调

世界银行 (WB)6月10日发布最新一期《全球经济展望》，将2015年全球经济增长预期下调至2.8%，下调0.2个百分点。其中，发达经济体国内生产总值 (GDP)增速预期为2.0%，下调0.2个百分点;发展中国家GDP增速预期为4.4%，下调0.4个百分点。如果新兴经济体经济增长顺利，且欧洲和日本经济继续复苏，2016年全球经济增速将加速至3.3%。WB维持中国2015年GDP增长7.1%的预期不变;美国GDP增长2.7%，下调0.5个百分点;欧元区GDP增长1.5%，上调0.4个百分点;印度GDP增速上调至7.5%，首次领先各大经济体，上调1.1个百分点，创上调幅度之最;巴西GDP增速下调至-1.3%，下调2.3个百分点，创下调幅度之最。

WB首席经济学家考希克·巴苏表示，全球经济增长再度令人失望。尽管美国经济增长获得动能，但严寒的冬天使得美国第一季度经济增长受到重创。低油价和美国可能加息使许多发展中国家处境艰难。WB行长金墉表示，发展中国家在国际金融危机爆发后曾是全球增长的引擎，但现在却面临更困难的经济环境，巴西、俄罗斯、土耳其和印尼等国经济增长疲软。美联储过早加息可能导致美元升值，恐伤及美国经济和其贸易伙伴利益。

(二)世界经济正面临前所未有的威胁

6月29日，全球第一次世界信用评级论坛在北京召开，多国政府及经济、金融和评级领域专家出席，就重构全球信用评级格局展开深入研讨，共同推动国际信用评级体系改革进程。法国前总理德维尔潘表示，世界经济正面临着前所未有的威胁，而这种威胁很大程度上是由于2008年国际金融危机导致的债务危机。

多年以来，国际信用评级机构已经丧失了其国际公信力和信誉，尤其是在亚洲。世界信用评级集团董事长关建中认为，2008年国际金融危机其实是信用危机，而国际信用评级机构正是引发信用危机的关键。中国财政部副部长朱光耀表示，早在1997年亚洲金融危机的时候，国际评级机构的名誉已经受损，在短短一个月的时间内，著名评级机构穆迪将韩国外汇债券和票据评级从原来的A1急速调降到B2，导致韩元对美元汇率以及股市暴跌，中型企业接二连三倒闭，从而引发韩国全面金融危机。而2008年的国际金融危机则更将这种不信任的情绪扩大。但是危机后，国际社会并没有认真系统地总结西方错误评级的教训。关建中表示，根据2014年统计数据，世界排名前15位的最大债务国均为西方发达国家，它们用全球债务总量的81%来支撑本国高消费，但对世界经济增长的贡献率却不足30%。而缺少国际信用资源支持的发展中国家对世界经济增长的贡献率则达到70%，成为支撑世界经济持续发展的主体。

(三)国际货币基金组织下调2015年世界经济增长预期

国际货币基金组织 (IMF)7月9日下调2015年全球经济增长预期，认为世界经济短期内面临金融市场动荡、资产价格剧烈波动等风险，在中期内则面临全球经济潜在增速放缓的风险。IMF在《世界经济展望报告》更新内容中预测，全球经济今年预计增长3.3%，低于其4月份3.5%的预测值。下调原因主要是美国一季度经济意外下降，拖累加拿大和墨西哥经济走软。全球经济明年增长预测维持3.8%不变。

发达经济体今年增速预计为2.1%，较4月份预测值下调0.3个百分点，明年增速将小幅提高至2.4%，与之前预测一致。美国今明两年经济增速分别为2.5%和3%，较4月份预测值分别下调了0.6个和0.1个百分点;欧元区经济今明两年预计分别增长1.5%和1.7%;日本经济今明两年预计分别增长0.8%和1.2%。新兴市场和发展中国家预计今年增速为4.2%，较4月份预测值下调了0.1个百分点;明年增速将回升至4.7%，与4月份预测一致。中国今明两年经济增速分别为6.8%和6.3%，与4月份预测值一致。

全球经济增长风险较4月份没有明显变化。资产价格剧烈波动以及金融市场大幅波动，仍然是世界经济短期内面临的重要下行风险。目前，希腊问题尚未蔓延，但应采取及时政策措施控制风险。此外，美元进一步升值可能加剧部分新兴经济体美元债务负担。其他风险还包括，发达经济体中期增速维持低位，中国经济在转型过程中面临更大困难，以及乌克兰、中东等地区的地缘政治风险。

二、对中国经济形势的主要观点

(一)惠誉预计中国2015年经济增长放缓至6.8%

据惠誉最新公布的全球经济展望报告，亚洲新兴经济体中期经济将继续保持相对较高增长速度，新兴市场经济前景仍然存在严重分化。预计中国2015年经济增长放缓至6.8%，2016年增长6.5%。中国靠政策推动经济重新平衡，到2017年时增长率将逐步降至6%，低于2005年—2014年9.3%的平均增幅。政府实施治理影子银行、改革地方债以及抑制房地产过度投资的政策，将继续给经济带来下行压力，使增长逐步趋缓。从长期来看，经济再平衡对经济稳定是有益的。目前，房地产行业固定资产投资规模不断扩张，仍是宏观经济面临的一大风险。不过，近期数据显示，房地产业崩盘的风险逐渐消退。今年迄今的货币宽松政策应有助于经济增长在下半年加速。

(二)WB预计2015年中国经济增长7.1%

WB7月1日发布最新一期《中国经济简报》，预计2015年中国经济增速将降至7.1%，2017年降至6.9%，进入增速放缓但更加平衡和可持续的轨道。

WB高级经济学家司克礼指出，这种放缓从短期和中期来看都是一件好事。从短期来看，意味着官方控制地方债、化解过剩产能、控制“影子银行”等种种政策已取得一定成效;从中长期来看，这些努力有助于促进中国增长引擎转型，即从制造业转向服务业、从投资转向消费、从出口转向内需。今年以来，中国经济下行压力加大，一季度GDP同比增速跌至7%。部分经济指标近期虽呈回暖态势，但复苏基础尚不稳固。司克礼表示，经济放缓如果幅度过大，可以在需求层面采取短期措施。若确有必要，中国政府在货币政策和财政政策方面都有足够的缓冲工具。

报告认为，平衡兼顾短期增长和改革措施是2015年中国的工作重点，因为用来提振短期增长的刺激政策和旨在促进经济长期可持续增长的措施之间，可能存在矛盾。例如，减少重工业的过剩产能、强化对地方政府的预算约束等措施，虽有助于改善投资效率，对长远发展有好处，但短期内将抑制经济活动。中国应当优化信贷分配，向那些有助于保持经济可持续增长的部门提供资金。此外，还应为解决地方政府的融资缺口提供政策支持。

(三)渣打银行预测中国二季度GDP增速或放缓至6.7%

渣打银行全球研究团队7月7日发布报告称，预测中国二季度GDP同比增长或放缓至6.7%。自5月份以来，可以观察到愈来愈多的经济企稳迹象。货币政策方面，预计适度放松政策将维持流动性充足并支撑需求。由于日前中国央行已再度降息，且考虑到目前中国经济增长正趋企稳及下半年通胀或将小幅上扬，渣打认为2015年底前基准利率下调窗口行将关闭，但预计年底前中国央行还将下调存款准备金率共计一个百分点，以补偿资本外流造成的流动性减少。此外，中国政府或将通过鼓励政策性银行发放贷款及向商业银行提供央行信贷支持以便引导长期利率回落等手段，继续推动信贷需求的增长。