“十二五”时期天津经济发展综述

◎文/郑 礼 戴 颖

“十二五”时期天津经济发展综述

◎文/郑 礼 戴 颖

“十二五”以来，天津市紧紧围绕实现城市定位和建设美丽天津，加快推进转型发展，全力打造经济升级版，综合实力跃上新台阶，结构调整取得新进展，开发开放实现新突破，人民生活达到新水平，成为全国经济发展最具活力的地区之一，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

“十二五”时期；新常态；天津经济；转型发展

一、全力稳定经济增长，综合实力显著提升

经济总量较快增长。天津市生产总值由 2010年的 9224.46亿元，增加到2014年的15726.93亿元，2011年开始挺进 “万亿俱乐部”，年均增量1625.62亿元，相当于2000年全年规模。2011-2014年，天津市经济年均增长13.2%，快于同期全国年均增速5.2个百分点，成为全国经济发展最具活力的地区之一；2015年预计增长9%左右，“十二五”时期年均增速将达到12.3%，超过规划目标0.3个百分点。全市人均生产总值由2010年的72994元，增加到2014年的105231元 （折合17131美元），年均增长8.6%，快于同期全国年均增速1.1个百分点，继续保持全国前列。

质量效益稳步提高。从财政收入看，在大力实施结构性减税政策的前提下，财政收入实现快速增长。一般公共预算收入由2010年的1068.81亿元，增加到2014年的2390.35亿元，年均增长22.3%；2015年预计增长11%，“十二五”时期年均增速将达到19.9%。从企业效益看，在加快转型升级、提质增效的背景下，企业盈利能力进一步增强。2014年末，全市规模以上工业企业5501个；资产总计23988.63亿元，主营业务收入28382.59亿元，均为2010年的1.6倍；利税总额3586.80亿元，其中利润总额2261.83亿元，均为2010年的1.5倍。从投入产出看，劳动生产效率逐步提高，全社会劳动生产率由2010年的13.12万元/人，上升到2014年的18.24万元/人；土地节约集约利用成效明显，单位GDP建设用地占用面积由573.16亩/亿元下降到386.77亩/亿元。从节能降耗看，结构调整和技术创新促进能源利用效率不断提高，以较少的能源消耗支撑了经济的较快增长。2011-2014年，全市万元生产总值能耗累计下降18.4%，降幅超过全国平均水平5个百分点，提前一年完成 “十二五”节能降耗考核任务。

二、积极推进结构调整，产业动力加快转换

五年来，天津市坚持把结构调整作为转型发展的关键环节，加快推进先进制造业重大项目建设，着力构建与现代化大都市地位相适应的服务经济体系，积极培育科技小巨人企业和“杀手锏”产品，推动产业结构不断优化，自主创新能力进一步提升。

二三产业双轮驱动。“十一五”时期，工业对全市经济较快增长贡献突出。2006-2010年，工业增加值年均增长18.2%，快于服务业3.6个百分点。2010年，工业占全市生产总值的比重为47.8%，高于服务业1.8个百分点；对全市经济增长的贡献率为63.3%，远高于服务业（33.4%）。进入“十二五”时期以来，在工业面临需求不足、增速减缓的情况下，服务业成为稳增长的重要力量。2011-2014年，服务业增加值年均增长12.6%，虽略慢于工业增长，但差距缩小到1.8个百分点。2014年，服务业占全市生产总值的比重提高到49.3%，反超工业4.3个百分点；对全市经济增长的贡献率达到46.1%，与工业（49.8%）共同形成经济增长的有力支撑。2015年服务业比重预计超过50%，完成“十二五”规划目标。

产业升级趋势明显。从工业看，培育壮大了航空航天、装备制造等优势支柱产业，2014年实现产值2.49万亿元，占规模以上工业的88.9%。其中，装备制造业产值突破万亿，达到10809.88亿元，是2010年的1.6倍；航空航天、生物医药、电子信息、新能源新材料等产业年均分别增长34.4%、28.1%、20.2%和16.9%，高于规模以上工业平均增幅（15.8%）。高技术产业和战略性新兴产业不断发展壮大，分别占规模以上工业总产值的 14.1%和19.8%，建成航空、汽车、资源综合利用等8个国家新型工业化产业示范基地，产业集聚效应进一步显现。传统重化工业增势放缓，六大高耗能行业产值比重不断下降，由2010年的41.1%回落到2014年的33.5%。从服务业看，明确了高端发展、融合发展、集聚发展、借势发展、创新发展方向，现代服务业发展步伐加快。其中，生产性服务业快速发展，商务、金融、科技等高端服务业年均分别增长22.9%、18.4%和15.5%，高于服务业平均增幅。新兴金融、文化创意、楼宇经济等新兴服务业蓬勃发展，融资租赁业务总量占全国四分之一，动漫产业公共技术服务平台达到世界领先水平，税收超亿元的楼宇达到150座。

创新引领转型发展。天津国家自主创新示范区正式挂牌，“一区二十一园”启动建设，着力构建信息技术、智能装备等四大产业集群，一批有影响力的高科技企业和项目落地。自主创新能力不断增强，2014年全社会研发经费支出占生产总值比重为3%，比2010年提高0.51个百分点，2015年预计达到3%以上，完成“十二五”规划目标；每万人口发明专利拥有量10件，比2010年增加4.9件。创新主体加快成长，科技型中小企业达到6.10万家，其中“小巨人”企业3003家，分别是2010年的4.9倍和4.1倍，其中70%的企业集中在新能源、生物医药、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，涌现出红日药业、瑞普生物等一批创新型领军企业，开发出生物降解冠脉支架、锂离子电池隔膜等多项行业尖端的 “杀手锏”产品。创新服务体系进一步完善，建成全国首家863产业化促进中心、国家锂离子动力电池研究中心等创新平台，国家级和国家部委级重点实验室达到57个，国家级企业技术中心41个，均比2010年增加13个；国家级工程技术中心36个，增加5个。

三、着力增强内生动力，需求结构不断优化

五年来，在世界经济复苏乏力、外部需求较为疲弱的形势下，天津市积极发挥投资关键性作用和消费基础性作用，着力提高投资质量，推进消费结构升级，有效弥补了外需的不足，对稳增长发挥了重要作用。

投资消费协同拉动。“十一五”时期，投资对全市经济较快增长拉动有力。2006-2010年，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口年均分别增长32.7%、18.6%和6.5%，内需增幅明显高于外需，投资增幅明显高于消费。进入“十二五”时期以来，投资继续保持较快增长，消费与投资增长趋于同步。2011-2014年，投资、消费、出口年均分别增长15.9%、13.5%和8.9%，消费与投资增长的协调性有所提高；2015年投资和消费预计分别增长12%和8%，“十二五”时期年均增速将分别达到15.5%和12.3%。

内需结构继续改善。从投资看，服务业投资主导地位不断巩固，民间投资成为投资增长的主体。2014年，服务业投资占城镇投资的比重为55.2%，比2010年提高0.2个百分点，其中，科技、信息、商务等生产性服务业投资年均分别增长46.5%、26.1%和19.2%，高于服务业投资平均增幅 （16.1%）；民间投资占全社会投资的比重为57.9%，比2010年提高22.6个百分点，年均增速达到31.8%，对全社会投资增长的贡献率超过八成。从消费看，个性化、多样化消费渐成主流，体现发展与享受需要的旅游休闲、医疗保健等消费日趋活跃，互联网相关消费成为新的增长点。2011-2014年，接待入境旅游人数和旅游外汇收入年均分别增长15.6%和20.5%，五大道、海河风光游等精品线路成为旅游业新亮点；城镇常住居民人均医疗保健支出年均增长10.2%，高于人均消费性支出增幅0.7个百分点；全国知名电商纷纷落户天津，2014年批发和零售业网上零售额比上年增长62.1%，快递业务量1.24亿件，是2010年的3.4倍，年均增长35.6%。

四、深化改革扩大开放，发展潜力加速释放

五年来，天津市以转变政府职能为重点，不断深化重要领域改革，积极推进投资贸易便利化，以开放促改革促调整促发展，形成全方位对外开放新格局。

民营经济保持活跃。实施工商登记制度改革，率先推行“三证合一”企业登记制度，进一步激发大众创业热情，民营经济活力增强。2014年，民营经济增加值7100.42亿元，增长14.9%，快于全市经济4.9个百分点；占全市经济的比重达到45.1%，比2010年提高5.9个百分点。全年新注册民营企业54580户，增长79.9%，占全市新注册企业的95.8%；民营经济税收增长15.9%，快于全市税收2.4个百分点，比重达到80.9%；民营工业总产值增长21.7%，快于规模以上工业14.4个百分点，比重达到38.6%；民营商品销售额增长16.2%，快于限额以上销售额2.2个百分点；民间投资增长32.1%，快于全社会投资17个百分点，比重达到57.9%；民营企业出口增长22.9%，快于全市出口15.6个百分点，比重达到21.8%。

开发开放步伐加快。从对外贸易看，进出口规模稳步扩大，贸易结构进一步调整。货物贸易进出口总额由2010年的822.01亿美元，增加到2014年的1339.12亿美元，年均增长13.0%；2015年预计增长6%，“十二五”时期年均增速将达到11.6%。其中，出口总额由2010年的375.17亿美元，增加到 2014年的 525.97亿美元，年均增长8.9%。外贸转型趋势明显，一般贸易占全市出口的比重由2010年的37.6%，上升到2014年的43.6%，反映天津市自主出口能力不断增强；高技术含量、高附加值的产品成为出口主导，机电产品、高新技术产品分别占全市出口的68.1%和37.9%。服务贸易较快发展，2014年出口总额突破百亿美元，连续三年保持两位数增长，快于货物出口增速。从招商引资看，中国（天津）自由贸易试验区挂牌运行，为金融、贸易等领域制度创新和开发开放带来新的机遇。全市实际直接利用外资由 2010年的 108.49亿美元，增加到2014年的188.67亿美元，年均增长14.9%；实际利用内资由 1633.82亿元增加到3600.32亿元，年均增长21.9%。2015年利用外资与内资预计均增长12%，“十二五”时期年均增速将分别达到14.3%和19.8%。从对外投资看，“走出去”步伐加快，对外经济合作加速拓展。2014年，天津市在境外设立企业和机构105家，比2010年增加19家；对33个国家和地区投资28.73亿美元，是2010年的13.8倍。

五、深入落实国家战略，区域经济亮点突出

五年来，天津市高水平推进滨海新区开发开放，实施京津冀协同发展重大国家战略，区域经济形成多点支撑格局，全市发展空间进一步拓展。

区县经济多元发展。“十一五”初期，滨海新区开发开放纳入国家发展战略，对全市经济增长发挥了龙头带动作用。2006-2010年，滨海新区生产总值年均增长22.5%，快于全市6.5个百分点。进入“十二五”时期以来，滨海新区继续保持较快增长，各区县立足自身定位加快发展。2011-2014年，滨海新区生产总值年均增长19.2%，快于全市6个百分点。2014年，滨海新区生产总值达到8760.15亿元，占全市比重由2010年的54.5%提高到55.7%。中心城区实现高端化发展，服务功能不断增强，服务业比重超过90%。郊区县用好国家级开发区、示范工业园区等载体，主导产业不断壮大，有4个区经济总量超过800亿元，其中西青和武清区超过900亿元。

区域合作不断深化。京津冀协同发展上升为国家战略，促使三地合作进入提速推进的新阶段，为天津发展带来难得的历史机遇。从发展布局看，区县经济空间更加广阔。京津冀要形成以都市圈为主要特征的城市群联动发展格局，有利于各区县发挥优势、做大做强，其中西青、武清、北辰、东丽等区发展基础较好，在就业容量、配套设施、服务功能、资源禀赋等方面具有比较优势。从合作成效看，产业对接、口岸合作、交通互联等取得积极进展。京津产业新城等12个承接平台加快建设，高端项目引进与产业链延伸拓展稳步推进，2014年京冀企业在津投资占全市实际利用内资的41.5%，承接北京非首都核心功能取得积极进展；京津冀通关一体化全面启动，企业通关效率大幅提升，京冀“无水港”增至10个，天津口岸进出口总额中京冀货物占到34.8%；京台高速天津段建成通车，津保铁路、京津城际延伸线加快建设，地铁2号线延伸到机场，异地候机厅达到12座，实现京津空铁联运一小时通达，京津城际列车客运量达到2807.1万人次。

六、努力增进人民福祉，民计民生持续改善

五年来，天津市坚持把保障和改善民生作为重中之重，每年精心实施20项民心工程，加大民生投入力度，提升群众生活质量，使改革发展成果更多惠及全市人民。

民生之本日益巩固。围绕重大项目建设、民营经济发展和新型城镇化，多渠道开发就业岗位，营造大众创业良好环境，带动就业规模进一步扩大。2011-2014年，城镇新增就业191.70万人，2015年预计新增就业48万人，“十二五”时期将累计新增239.70万人，超额完成225万人的规划目标。随着产业结构的不断升级，劳动力资源逐步向第三产业转移，促进就业结构进一步调整。2014年末，全市就业人口总量877.21万人，比 2010年增加148.51万人。其中，第一产业67.98万人，减少5.87万人；第二产业341.51万人，增加39.18万人；第三产业467.72万人，增加115.20万人。第三产业就业比重继2013年首次超过50%后，2014年进一步提升到53.4%，比2010年提高5个百分点。

居民收入稳步增长。大力实施富民强市战略，出台一系列增收措施，最低工资标准逐年上调，城乡居民收入稳定增加。城镇常住居民人均可支配收入由2010年的24293元，增加到2014年的31506元，年均增长9.9%；2015年预计增长8%，“十二五”时期年均增速将达到9.6%。农村常住居民人均可支配收入由2010年的11801元， 增加到 2014年的17014元，年均增长13.5%；2015年预计增长10%，“十二五”时期年均增速将达到12.8%。农村居民收入增长快于城市，促进城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由2010年的2.06∶1缩小到2014年的1.85∶1。

社会保障不断完善。强化制度公平和兜底保障，企业退休人员养老金、城乡低保等社会保障标准逐年上调，加快推进社会保险体系由制度全覆盖向人员全覆盖延伸，促进各类群体享有基本社会保障。2014年末，全市参加基本医疗保险1023.62万人，比2010年增加67.64万人；参加基本养老保险657.28万人，增加133.60万人；参加失业保险287.57万人，增加41.48万人；参加工伤保险345.18万人，增加40.73万人；参加生育保险260.73万人，增加48.71万人。住房保障制度进一步健全，建立“三种住房、三种补贴”政策体系，为中低收入住房困难家庭提供住房保障。

生活品质逐步提升。随着收入水平的提高和社会保障的完善，居民消费支出平稳增长，消费升级趋势凸显。城镇常住居民人均消费性支出由2010年的16562元， 增加到 2014年的24290元，年均增长9.5%；农村常住居民人均生活消费支出由5606元增加到13739元，年均增长18.8%；城乡居民恩格尔系数分别由 35.9%和 39.0%回落到32.7%和33.8%，反映消费支出结构进一步改善。升级类消费品拥有量继续增长，2014年末，每百户城镇居民家庭拥有家用汽车32辆、移动电话220部，分别比2010年增加16辆和15部；每百户农村居民家庭拥有生活用汽车28辆、移动电话203部，分别增加14辆和21部。中心城区旧楼区三年综合改造任务全面完成，1340个小区居住功能明显提升，310万群众受益。

“十二五”时期天津市经济发展取得的巨大成就，为加快实现城市定位和建设美丽天津奠定了坚实基础。“十三五”时期是我国全面建成小康社会冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国的重要五年，也是落实京津冀协同发展战略部署的关键五年。我们要牢牢把握天津面临的历史机遇，向改革开放要活力，向科技创新要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力，努力实现有质量、有效益、可持续的发展，在转型发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

责任编辑：孟 力

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1006－1255－（2015）08－0005-04

郑 礼（1980—），天津市统计局。邮编：300020

戴 颖（1979—），天津市统计局。邮编：300020