“互联网+”抓手之研判

◎本刊课题组

“互联网+”抓手之研判

◎本刊课题组

“互联网+”作为一种新的发展业态，已经改造和影响了众多行业。为了加快推进我国“互联网+”发展，国务院出台了关于积极推进“互联网+”行动的指导意见。该意见对今后我国“互联网+”发展的总体思路、基本原则和重点行动等内容做了详细说明。本文将重点介绍该意见的内容，并借鉴部分发达国家“互联网+”方面的成功案例，然后结合天津市“互联网+”的发展现状，分析未来我国“互联网+”的发展趋势。

互联网+；新兴业态；跨界融合

“互联网+”就是指“互联网+各个传统行业”，但并不是两者简单的相加，而是利用信息通讯技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造出新的发展业态。它是互联网思维进一步实践的成果，代表了一种先进的生产力，推动经济形态不断发生演变，进而带动社会经济实体的快速发展，为改革和创新提供更为广阔的网络平台。几十年来，“互联网+”已经改造和影响了众多行业，当前社会的诸多新兴业态，例如，电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”推广的成果。

近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展。电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了新的就业增收渠道，为大众创业、万众创新提供了新的空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量和经济发展的新动力。这些成果都为我国加快推进 “互联网+”发展提供了坚实基础。但是，我国传统企业运用互联网的意识和能力不足。同时，互联网企业对传统产业理解不够深入。新业态发展面临体制机制障碍，跨界融合型人才匮乏等一系列问题困扰着我国“互联网+”的发展。许多优秀的互联网企业纷纷赴海外上市，使得国内投资者无法享受到互联网企业上市带来的收益。

为了加快推动互联网与各产业深入融合和创新发展，充分发挥“互联网+”对于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用，减少束缚电子商务发展的体制机制障碍，国家出台了一系列推动电子商务发展，促进“互联网+”作用发挥的重要指导意见。2015年3月5日上午举行的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出了“互联网+”行动计划。总理在政府工作报告中明确指出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。2015年5月7日，国务院正式出台了 《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。该《意见》共八方面内容，其中提出了加大金融服务支持，研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。2015年7月4日，经李克强总理签批，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动力的重要举措。该意见从行动要求、重点行动、保障支持等方面对今后我国“互联网+”的发展提出了具体的指导措施。

一、推进“互联网+”指导意见的主要内容

（一）总体思路和基本原则

推进“互联网+”指导意见的提出是国务院顺应世界 “互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。此次意见提出，推进 “互联网+”行动应坚持以改革创新和市场需求为导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，着力深化体制机制改革，释放发展潜力和活力；着力做优存量，推动经济提质增效和转型升级；着力做大增量，培育新型业态，打造新的经济增长点；着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。

意见指出，推进我国 “互联网+”行动应坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的基本原则。国家鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合，推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱；充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济聚集，推动生产方式和发展模式变革，创新网络化公共服务模式，大幅提升公共服务能力。我国应在巩固互联网现有发展优势的基础上，加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口，培育壮大新型产业，引领新一轮科技革命和产业革命，实现跨越式发展。国家将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，为推动“互联网+”营造开放包容的发展环境，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式；并且完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全，建立科学有效的市场监督方式，促进市场有序发展，保护公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒。

（二）重点行动

国务院此次出台的指导意见，重点推动“互联网+”在创业创新、协同制造、现代农业、普惠金融、电子商务等11个领域快速发展，具体的行动要求如下：

1.“互联网+”创业创新

该行动要求充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。

首先，政府要强化创业创新支撑，提高小微企业信息化应用水平，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。其次，国家应调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。最后，政府鼓励各类创新主体充分利用互联网，加强创新资源共享与合作，推动各类创业创新政策与互联网开放平台联动协作，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新。

2.“互联网+”协同制造

本项行动主要在于推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式，在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。

第一，我国要以智能工厂为发展方向，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。第二，政府支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。第三，政府鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式，提高产业链资源整合能力。最后，我国要加速制造业服务化转型，鼓励企业形成面向生产组织全过程的决策服务信息，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。

3.“互联网+”现代农业

该行动的目的在于利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。

行动的第一步是要构建新型农业生产经营体系，鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑农业生产经营主体，加强产销衔接，提高农业生产经营水平，提升农业生产效率和增值空间。接下来，发展精准化生产方式，构建天地一体的农业物联网测控体系和网络化农业环境监测系统，推广成熟的农业物联网应用模式。然后，支持互联网企业与农业生产经营主体合作，通过移动互联网提供生产生活信息服务，提升农业网络化服务水平。最后，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，建立产地准出与市场准入衔接机制，实现农副产品 “从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

4.“互联网+”智慧能源

此项行动旨在通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消费模式革命，提高能源利用效率，推动节能减排，加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化，加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。

第一，我国应建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，推进能源生产智能化，提高能源利用效率和安全稳定运行水平。第二，建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网，突破关键技术，逐步建成开放共享的能源网络。第三，推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台，融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，提高能源利用效率，促进能源消费生态体系建设。第四，推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统，发展基于电网的通信设施和新型业务。

5.“互联网+”普惠金融

这项行动目的在于促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。

首先，在保证技术成熟和业务安全的基础之上，国家支持互联网企业构建互联网金融云服务平台，提供多样化、精准化、个性化的金融产品和基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。然后，鼓励金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。第三，鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，拓展互联网金融服务创新的深度和广度，更好地满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求，同时改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。

6.“互联网+”益民服务

益民服务就是要充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。开展此项行动，要大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。

第一，国家要加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系，积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，提升各级政府的社会治理能力、科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。第二，发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式，发展社区经济和共享经济，构建线上线下相结合的社区服务新模式，培育形式多样的新型业态，让老百姓足不出户就能享受便捷高效的服务。第三，发展基于互联网的医疗卫生服务，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系，鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，提高重大疾病和突发公共卫生事件的防控能力。第四，支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式，促进智慧健康养老产业发展，提供居家养老服务，提高养老服务水平。第五，鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，提供网络化教育服务，鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。

7.“互联网+”高效物流

该行动在于加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率，鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。

第一，相关部门要发挥互联网信息集聚优势，聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，在更广范围内促进物流信息充分共享与互联互通。第二，在各级仓储单位积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，提高货物调度效率、各类复杂订单的出货处理能力以及仓储运管水平和效率。第三，加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，提高配送效率，发展新型社区化配送模式，解决物流配送“最后一公里”问题。

8.“互联网+”电子商务

该领域是近些年发展最快的以“互联网+”为基础的新兴业态。在此次意见出台之前，国务院专门出台了关于大力发展电子商务的若干意见，被称为 “电商国八条”。此次指导意见中明确指出，要巩固和增强我国电子商务发展领先优势，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间，促进电子商务与其他产业的融合不断深化，更加普及网络化生产、流通和消费，基本完善标准规范、公共服务等支撑环境。

该行动的具体内容共分四个方面。第一，开展电子商务进农村综合示范，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式，完善农村电子商务配送及综合服务网络，发展农产品个性化定制服务，促进农业大宗商品电子商务发展。第二，鼓励部分行业企业积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，积极向供应链协同平台转型，鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，同时鼓励中小微企业扩大电子商务应用。第三，鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求，建立电子商务产品质量追溯机制和售后服务质量检测云平台，完善互联网质量信息公共服务体系，鼓励企业发展网络营销新模式。第四，鼓励各类跨境电子商务服务商发展，完善跨境物流体系，拓展全球经贸合作，创新跨境电子商务管理和权益保障机制，推进国际互认互通。

9.“互联网+”便捷交通

此项行动在于加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。

行动内容共有三点。第一，推动交通运输主管部门和企业将服务性数据资源向社会开放，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通服务，推进基于互联网平台的多种出行方式信息服务对接和一站式服务，提升交通运输服务品质。第二，利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强交通运输关键设施运行状态与通行信息的采集，形成更加完善的交通运输感知体系，全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化。第三，强化交通运输信息共享，利用大数据平台和互联网增强交通运输科学治理能力。

10.“互联网+”绿色生态

该行动的目标在于推进互联网与生态文明建设深度融合，完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享，充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化。

此项行动中，我们首先应充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术，结合互联网大数据分析，构建资源环境承载能力立体监控系统，逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。其次，利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，建立环境信息数据共享机制，加强对企业环保信用数据的采集整理，完善环境预警和风险监测信息网络，大力发展智慧环保。再次，利用物联网、大数据优化逆向物流网点布局，创新再生资源回收模式，完善废旧资源回收利用体系。第四，鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，逐步形成产业废弃物和再生资源在线交易系统。

11.“互联网+”人工智能

此项行动主要是依托互联网平台提供人工智能公共创新服务，加快人工智能核心技术突破，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用，培育若干引领全球人工智能发展的骨干企业和创新团队，形成创新活跃、开放合作、协同发展的产业形态。

第一，我国应建设支持超大规模深度学习的新型计算集群，加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设，培育发展人工智能新兴产业。第二，鼓励重点领域企业与互联网企业开展交叉跨界合作，推进企业智能产品创新。第三，着力做大高端移动智能终端产品和服务的市场规模，提高移动智能终端核心技术研发及产业化能力，大力提升机器人产品的性能和智能化水平，提高我国核心竞争力。

（三）政策意义

“互联网+”中重要的一点是催生新的经济形态，并为大众创业、万众创新提供环境。它是中国工业和信息化深度融合的成果和标志，也是进一步促进信息消费的重要抓手。该指导意见的出台，明确了我国未来三年乃至十年“互联网+”的发展目标，提出了11项重点行动，并就做好保障支撑进行了部署。这是推动互联网有消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。

意见提出，我国“互联网+”行动总体目标是，到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。该政策目标在于积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展。它将有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务 “双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

二、发达国家“互联网+”发展的典型案例

“互联网+”的应用在欧美发达国家当中早已提上日程，甚至是作为国家创新战略的重点来研究和发展的。智能家居、智能交通、智能农业、物联网、工业 4.0等名词，都是互联网与传统行业相加而产生的。这样的相加也并不是简单的1加1等于2，而是对现有体系的完全颠覆。虽然目前很多“互联网+”的形态还处于起步阶段，但是我们已经看到不可逆转的趋势和对人类生活无比巨大的影响力，未来终将彻底打破人类对这些传统行业的认识。

（一）美国：从“万物互联”走向“万物智能”

“物联网”概念自上个世纪90年代末被提出以来，人们至今未对其准确定义达成广泛共识。然而，美国已将物联网上升为国家创新战略的重点之一。“互联网+”正在重塑传统行业。作为“互联网+”的底层技术，物联网体系尽管尚未完全建立，但在传感器层面的大数据爆发已经来临，伴随万物互联，大数据、云技术、超级计算机等技术的发展，互联网的智能化进程也正在加速。人类将从“万物互联”，走向“万物智能”。物联网的最高境界—人类智能的互联网终将到来。

尽管人工智能这个几十年前在美国提出的新词汇，最近几年才开始在媒体上蓬勃出现，但关于这一话题的讨论却早已开始。上世纪五六十年代，一些年轻科学家就曾在美国提出人工智能的概念。随后，美国又出现了各种相关学派和理论。上世纪末，一些理论开始变为模型，引进了算法。本世纪初，基于大数据和云计算的网络化人工智能技术开始蓬勃发展。未来，人工智能将通过各式传感器收集人类感知，借助算法分析处理数据，通过自我学习和升级，变得更加聪明和普及。联网化的人工智能不仅将解放人的劳动，也将改变人与人、人与社会之间的关联，甚至超出人们的想象。

（二）英国：互联网让节能环保、家居生活智慧化

在英国，互联网的发展，为节约能源和保护环境带来了许多新手段，从环境监测到家居节能，都变得更智慧、更精准。英国伯明翰大学就主导了一个名为HiTemp的环境项目，在伯明翰城区内部署了250个环境温度感测装置以及30个自动气象站。它们通过无线或有线方式接入互联网，实现数据互联互通。这些设备收集的数据，通过无线和有线网络，能够实时传回大学的服务器进行分析，并且与有关部门实时共享。未来，这些技术将会被运用到更广泛的环境监测项目上，包括监测空气污染、二氧化碳排放等，为绿色城市规划提供更有针对性的参考数据。

不仅是科研，普通人的生活也能受益。英国赫特福德郡大学的研究团队提出了一个整合物联网技术的智能家居方案。这一方案主要是通过在家中布设多个具备无线网络连接的传感器来实现，用户通过智能手机等移动设备可以随时监测和控制，对家居状况一目了然，避免安全隐患和不必要的能源消耗。这种智能家居的一个环保之处在于，空调等耗能设备会逐步学习用户的日常使用习惯，自动调节室内温度，更加节省能源。此外，由于家中设备都实现联网，其维护状态也能在用户授权情况下及时传送给厂商，提醒他们及时维护而无需用户操心。

另外，英国政府还在大力推广一个耗资超过100亿英镑的智能仪表项目。这也是英国政府至今在“互联网+”领域最大的一笔投资。该项目计划到2020年让英国每一个家庭都用上能接入互联网的智能仪表，可以实时监测每户家庭的能源使用情况。这种智能仪表直接与电力和燃气公司的服务器相连接，可以把价格等信息直接推送到用户的智能手机上，提醒他们什么时候电价要变化，让用户更有选择性地用电，避开用电高峰。使用这款智能仪表，可以将每一户的能源使用信息实时联网传送到能源公司进行分析，电脑系统能更准确按需分配能源给每一户，避免资源浪费。

（三）法国：叫车软件“挑战”传统交通服务

打车软件 “优步”2010年诞生后已扩张至全球200多座城市。2011年，优步进军巴黎，2014年2月推出“优步Pop”服务，即普通私家车司机可通过该服务接收乘客“订单”。优步法国公司称，其各项服务在法国拥有50万用户，其中仅“优步Pop”就有16万用户。

同其他国际化大都市居民一样，“打车难、打车贵”也困扰着巴黎等城市的法国人。法国的出租车运营准入制度十分严格，出租车数量长期难以满足市场需要。而优步的出现，让消费者只需在智能手机或平板上安装相关应用，绑定银行卡用于支付，便可随时随地叫车、享受便捷的专车服务。不少法国消费者认为，优步等叫车软件为日常出行提供了极大便利。该软件操作方便、节约等候时间、资费便宜且司机服务态度好等因素，是他们支持该服务的主要原因。

（四）德国：让“工业4.0”从愿景到现实

2011年，德国首次提出“工业4.0”概念，到2013年出台行动报告，再到各大企业建立示范工厂，“工业4.0”在德国一步步从愿景变为现实，向人们展示了互联网+制造业带来的智能、灵活与高效。

在德国工业界看来，正在到来的第四次工业革命，核心在于通过互联网，让客户、机器、原料形成网络，让客户与工厂之间、机器与机器之间、机器与原料之间互联互通，进一步提高生产的智能化程度。“工业4.0”的一大特点是它可以打破大规模生产与个性化定制之间的对立，一条生产线，可以自动识别每个工件的不同加工要求并采取对应操作，生产出符合不同客户需求的产品。

位于德国南部巴伐利亚州的西门子安贝格电子设备制造工厂被誉为德国“工业4.0”模范工厂。在这家工厂的生产车间里，我们可以看到，几个盛满元件的盒子依序排在流水线进口处等候装配。机械手臂首先从盒子里拿出一个元件，放在传感器下扫描条形码，然后将元件置于流水线上，另一只机械手臂则根据条码显示的产品类型进行自动装配，整个过程只需数秒。然后元件便自动被导入下一个生产环节。该工厂每年装配30亿个这样的元件。与建厂之初相比，在员工数量和工厂面积未发生太大变化的情况下，工厂产能提高了8倍。

类似的智能工厂在德国其他地方也能见到。“工业4.0”的应用不只局限于单一工厂的智能化，更重要的是促进整个产品价值链的高效融合，涉及原料、制造、物流、销售等多个环节。目前，德国本土的“工业4.0”标准化尚未完成，各大企业“未来工厂”采用的互联方式、接口设置、数据格式等标准不尽相同。而要让价值链上的不同参与方有效沟通，必须确定相同的标准。

（五）日本：利用互联网技术实现“智能农业”

日本社会老龄化不断加剧，农业人口正在不断减少。国内不断有人要求利用互联网技术振兴农业。今后，包括互联网技术在内的信息技术有望引领日本农业新潮流，实现农业的 “绿色数字革命”。利用互联网等技术的好处在于，它可以将熟练农户积累的技术和知识数据化，从而有利于让下一代农户或农业企业继承。通过高精度传感器收集的气象大数据以及农作物生长数据等，还可以实时发送给农户或管理人员，从而让他们能够合理浇灌和施肥。

此外，通过互联网实时监控消费者动向，企业能够抓住最佳时机生产和销售畅销的农作物或农产品；利用全球卫星定位系统，无人驾驶拖拉机能够在大规模农场实现24小时耕作，有效解决农业人口不足问题；而利用大数据分析，还能够提取出很多迄今为止尚未清楚的信息，例如能够发现气象条件与病虫害发生的关联性等。智能手机和平面终端的普及，可以向农业耕作人员提供含有云系统分析的手机客户端服务，，从而提高农场管理效率和农业耕作效果。而利用记录农产品生产过程的技术，可以把生产过程的数据作为食品信息的一部分，直接供给消费者参考，从而彻底实现农业的可追溯管理，既有助于确保食品安全和质量的稳定，又能够让消费者感到放心。

利用互联网等信息技术发展农业，能够拉动各个行业参与其中，给很多行业创造了商机。日本政府正在抓紧制定智能农业 “路线图”，力争发展节省劳动力的高质量农业，提高农业生产效率和农产品附加值。

三、天津市“互联网+”发展现状

2015年，天津发展迎来了千载难逢的发展机遇。京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、滨海新区开发开放和“一带一路”重大战略深入实施，为天津发展拓展了广阔空间。为了抓住国家战略机遇，推动天津经济发展，天津市政府推出一系列推进“互联网+”发展的重大举措，实施 “互联网+制造”、“互联网+城市交通”、“互联网+研发”、“互联网+教育”等专项工程，全面实践“互联网+”。

2015年4月30日，天津市政府就与腾讯公司签署了战略合作框架协议，双方就“互联网+”达成全方位、深层次的战略合作。此次合作将给天津市民的生活带来巨大便利。天津市政府与腾讯公司合作推进政务微信公众账号整合进入微信“城市服务”入口，包括交通出行、医疗、社保、交警、户政、出入境、旅游等多种政府事务类型公众账号，共同搭建微信智慧天津平台，为广大民众提供更丰富的便民公共服务。今后，天津市民可以足不出户，点点手机屏幕，就能实现问政通道、看病预约挂号、社保查询等，办事不必再担心跑断腿、说破嘴。

天津市各产业也在积极向“互联网+”的方向发展。2015年8月1日，静海县新型农业主体天津耕德农业发展有限公司 “俺的农场”互联网+农业项目上线发布会在团泊新城举行。该项目致力于打造全国社区O2O生鲜电商第一品牌，将互联网与生鲜农产品销售相“加”，通过线上下单，线下提货的方式，将品类丰富、安全放心、质优价廉的生鲜农产品送到千家万户，必将引领现代都市居民生活与信息消费潮流。“俺的农场”运营模式彻底颠覆传统电商采购、物流、仓储以及送货等各大关键环节，以塑造新型互联网生鲜O2O品牌为基础，以“快”为核心，构建一套完整的生活百货、生鲜消费以及进货电商平台。“俺的农场”通过多重线上购物渠道，向消费者提供全球直供生鲜等商品，以专业全程冷链，覆盖全市的标准化便利店自提点，和自有社区便利店10分钟内送货上门服务等部分，为消费者提供全新生活、生鲜消费一站式解决方案。

除了服务经济发展之外，“互联网+”还为天津市民的日常生活提供便利。以公共交通为例，未来两年，天津市将重点打造 “互联网+城市交通”模式，推进智能交通建设。该模式通过构建数字化的交通运输系统、大数据分析平台以及移动互联网的高效适配，将人和各种交通工具、信息源连接在一起，实现高效匹配和人性化服务的综合解决方案，系统范畴除了航空、铁路之外，还包括出租车、商务租车、商务专车和公共交通为一体的综合化体系。“互联网+城市交通”的模式，将盘活现有的公共资源，构建新的商业模式，塑造新的生态体系，并且创造新的就业机会，将大大便利市民群众的出行。

在众多利好政策的吸引之下，越来越多的互联网企业落户天津，促进天津“互联网+”的快速发展。早些时候，包括58同城、猎聘网、赶集网等一大批互联网企业落户天津并且取得了成功。2015年5月初，一场由亚杰商会携手天津市经济技术开发区举办的“互联网+时代创新创业高峰论坛”在天津市经济技术开发区隆重揭幕。可以说，这场盛会正是天津响应国家“互联网+”战略，为中小企业发展搭建平台的一次积极尝试。目前，天津经济技术开发区拥有科技型中小企业达到4967家，集中在互联网、移动互联网、高端装备制造等十余个细分的行业。大量科技型企业的聚集，是天津经济技术开发区推进 “互联网+”发展的坚实基础。而开发区仿佛正是天津这座城市为创业者们孜孜不倦地输送力量、补充元气、铺设成功道路的缩影，从这个缩影上，我们也见证了天津这座充满创新智慧的“创业者天堂”的崛起。未来，这座“创业天堂”将会进一步推动“互联网+”战略下的创业大潮，用创业者们的热情点燃天津经济发展的新方向。

四、结语

“互联网+”是对创新2.0时代新一代信息技术与创新2.0相互作用共同演化推进经济社会发展新形态的高度概括。它不仅仅是互联网应用于某个传统行业了，更加入了无所不在的计算、数据、知识，造就了无所不在的创新，推动了知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新2.0，改变了我们的生产、工作、生活方式，也引领了创新驱动发展的“新常态”。指导意见的出台，为今后我国“互联网+”的发展提供了政策支持和制度保障，必将对中国经济社会未来的发展带来无限的机遇。天津市作为我国经济发展水平较高的城市，应牢牢抓住国家推进 “互联网+”发展的重大时机，不断优化自身的经济结构，促进天津经济向更高更快发展阶段迈进。

天津经济课题组

总策划：张丽恒

采写运营：崔 寅 虞冬青

孟力曲宁

统筹：仲成春

F49

A

1006－1255－（2015）08－0025－08