事业单位会计核算研究<br/>——基于新事业单位会计制度的视角

事业单位会计核算研究
——基于新事业单位会计制度的视角

2015-01-01米亚玲

财会学习 2015年22期

文/米亚玲

事业单位会计核算研究
——基于新事业单位会计制度的视角

文/米亚玲

会计核算是我国事业单位现代管理理念中不可缺少的一个环节。随着我国经济的迅速发展，会计核算已经成为了我国事业单位不可回避的重要问题。自我国新事业单位推行起，我国事业单位的发展也向着与国际先进会计核算体系相同的方向逐渐迈进。本文在新事业单位会计制度的视角上，对事业单位会计核算工作进行了一定的调查和分析，并提出了一定的见解。

事业单位；会计核算；改进方案

近年来，随着我国各项经济措施的逐步完善，公共财政制度管理水平也有了显著地提高，也开启了事业单位会计核算方法改革的新篇章。我国自颁布了《事业单位会计制度》之日起，全国各事业单位和国家政府部门都在该项制度的指导下，对事项确认、审计、报告和核实等各个方面提出了更严格的标准。在经济全球化的浪潮之下，我国金融投资数量也逐年加大，因此对会计部门核算工作也提出了更高的要求。在新的制度、法规的约束下如何改进事业单位的会计核算工作，是目前所有事业单位正思考的问题。要实现即合理有效，又提高效率，就要从会计考核的现状入手，找到相应的对策。

一、新事业单位会计制度的变更

(一)规范了资产入账管理程序

近年来，我国事业单位在资产管理和财政收入方面吸取了大量宝贵的经验，并在经验的指导下设置了会计科目名称、使用说明、报表模板、财政编制等等科目，通过对这些数据的研究和统计，来找到事业单位的资产变动情况。同时，我国新事业单位还制定了相关的地方性或内部管理规定，要求会计核算工作要依照实施情况来进行，对待正在进行的工程或者项目，应该根据每月的消耗量来进行核算，将每一笔收入和支出落实清楚，时刻记清楚事业单位的收支状况，保证资产的安全和资金流的完整。

(二)规范了会计核算对资金流的掌控

我国新事业单位大多开展了非流动资金基金科目，其目的是将事业单位固定资产和流动资产明确的分离开，并且给他们具体分类。其中，流动资产还可以细分为正在建设的工程、投资项目等等。这种将资金进行细分的方式不仅能够使得事业单位会计核算工作较为严谨，不漏掉每一个可能造成资金损失的环节，还能够时刻掌握事业单位的资产状况，并实现了对资金流向的掌控，这也是新事业单位会计核算制度最显著地成效。

(三)规范专项资金的会计核算工作

通过以上两个变更，使得我国事业单位的资产收支状况有何明确的记录，再根据《政府收支科目》文件中，新事业单位还将会计核算环节深入到了内部专项资金的运用中去，严格保证专项款项专项使用。这项新的变更与旧的会计核算制度有大大的不同之处。例如，在广西壮族自治区中。该省批准了部分款项用于该省对少数民族语言的宣传工作，那么该项资金就只能用于该项目的文化推广，而不能改作他用，这种严格的专款专项管理措施能够保证了事业单位对资产的管理和充分的运用。

二、事业单位会计核算现状

(一)会计内部控制体系不完善

我国的事业单位受到了计划经济体制的影响，现如今会计岗位分工不明确，而且授权、审批等制度也相对较差，内审部门的实际作用较差，没有约束力，因此我国事业单位的会计核算控制工作还有很大的改进空间。就目前状况来看，部分事业单位没有建立相应的会计核算内部控制体系，有些事业单位即使建立的该体系，但在实际工作过程中也没有严格按照章程来办理事务。这些问题都导致了我国事业单位的会计核算工作在巨大的风险中前行。

(二)会计核算地位不高

目前，很多事业单位管理者还没有认识到会计核算工作的重要性，这也就造成了事业单位财务状况混乱的局面。很多事业单位只关心对财务的预算，而没有进行核对，在实际工作过程中，很难保证不出现疏漏。因此，简单地依靠预算就会出现严重的收支情况不清等现象。这些问题都来源于事业单位自身对会计核算的不重视，而这种疏漏也很容易被不法分子所利用，将公款挪为己用。

(三)会计核算方法存在漏洞

事业单位的各项资产在其运营过程中具有重要的作用，因此也占据了重要的地位，对会计核算工作的监管也是事业单位工作的重要组成部分。我国事业单位目前会计核算工作仍存在着巨大的漏洞。会计核算工作忽视了折旧在成本核算中的重要性，严重导致了会计核算成果有失精准。事业单位各项资产数目都较为巨大，在会计核算工作中一旦出现漏洞，就很容易造成财产的流失，会给国家、事业单位和人民都带来难以挽回的损失。

三、如何改进事业单位会计核算模式

(一)完善事业单位的财政体制

充分的利用财务报表的作用，加强财务方面的分析，通过对财务的定性分析，可以把财务的问题与矛盾反映出来，给管理层提供真实的数据，充分发挥出财务管理的辅助作用，合理提供改进措施，把风险降到最低。还应该结合实际情况，给会计人员专业的培训，提高会计人员的综合素质水平。让会计人员进行法规、专业知识等方面的培训，加强会计人员的道德素质与法制能力，努力培养会计人员使之成为复合型的人才。使会计人员在单位经济中，全面的监督与控制。还需要设立一个内审机构，对内部人员进行考核，增强内部控制。

(二)提高会计核算人员地位

会计核算是事业单位在目前经济形势下对自身发展进行决策和调控的重要依据。会计核算人员所承担的责任主要是对事业单位的经济发展状况进行监督、反应分析和咨询。其工作的都是围绕着事业单位的运营成本而展开。在如今的市场经济条件下，会计核算人员已经成为了事业单位能否良好运行下去的关键。因此，事业单位上层管理者应该充分认识到会计核算人员对企业的重要性，给予他们应得的地位，给予他们全方位对事业单位进行分析的空间，保证事业单位的运营正常进行，保证事业单位各项决策的可靠性，在发展中抢得先机，掌握市场主动权，从而提高事业单位的经济效益。

(三)完善会计核算方法

针对上文所说会计核算方法的不完善给国家及个人带来巨大损失，可以由以下对策对其进行完善。首先事业单位应该建立健全的岗位制度，将责任落实到个人，让每个会计核算工作人员明确自己的职责，会计核算人员之间要明确的划分工作范围，各司其责，实现职务分离，避免在遇到核算疏漏时难以落实到个人。第二，严格地对会计核算结果进行校对和审批，在进行会计核算工作之后，应该由专人对其结果进行校对和审批，在此过程中应该明确审批和校对的权限，同样将责任落实到个人，努力完善校对和审批的规范化制度。