浅议如何提高基层宣传干部的整体素质

2015-01-01江苏省句容市郭庄镇便民服务中心

大陆桥视野 2015年22期

张俊/江苏省句容市郭庄镇便民服务中心

浅议如何提高基层宣传干部的整体素质

张俊/江苏省句容市郭庄镇便民服务中心

乡镇宣传干部思想作风的好坏，直接影响农村干部队伍思想作风建设和当地文明建设水平的高低。近年来，由于乡镇人事变动，基层宣传干部调动也很频繁，现在的人员在年龄、文化、性别等因素上看比较趋于合理，具有年轻、文化程度高、工作热情高等特点和优势，但也还面临一些困难和问题。

乡镇宣传干部；思想政治；素质

一、存在的主要问题

（一）专业素质不强

一是对当地宣传思想工作情况、现状和特点、难点、突破点思考得少、研究得少。二是对怎样做好宣传思想工作没有新的打算、新的见解和新的举措，缺乏创新意识。三是忙于应酬，一时不能静下心来学习宣传思想工作业务知识。基层工作需要有更多的长期的基层实际工作经验和丰富的群众工作经验，有了这些基层工作经历，才能更真实地了解普通群众的生活状况，做工作才能更好得抓到要害关键处。

（二）工作人员频繁变动

经常人事变动，造成宣传工作开展缺乏稳定性和连续性，一个人从陌生的岗位到宣传岗位必然要有一定的适应过程，等到适应了，轻车熟路了，人又变动了，这对开展工作非常不利。基层群众希望工作人员能扎根农村，别一有机会，就拍屁股走人。考虑到基层待遇等问题，人往高处走，好的工作岗位的确更利于个人发展。必要的干部交流是需要的，但频繁交流，就不大好，很容易滋长浮躁心理，对地方的发展不利。

（三）工作职责不明

一部分新人对宣传思想工作任务不清楚，对理论武装、精神文明创建、新闻宣传、网络管理和社会文化等基本知识了解很少，简单认为宣传思想工作就是“卖书订报和售票，搞点活动闹一闹”。对宣传思想工作方针也不明白，政治敏锐性不强，认识不到新形势下社会舆情、网络舆情的复杂性，把握不住新闻宣传的主导方向。

（四）工作任务繁琐复杂

基层宣传干事一般身兼数职，例如要兼顾宣传、统战、政协、宗教、文明创建、联系企业等多项工作，这些基层宣传办一般就一个工作人员，一切工作任务都靠一个人去操作，为此，许多工作难以尽善尽美。

（五）经济条件较差，宣传文化经费薄弱

宣传文化部门不同于其他带经济性质的产业部门，组织宣传文化活动、进行文艺创作都是以取得最大的社会效益为目的，需要很大的资金支持。但长期以来，由于我镇底子薄，对宣传文化部门投入的资金不能很好地满足文化项目建设需求，尤其是文化部门，硬件设施落后，办公环境差，难于为专业人才提供干事创业的良好环境。

鉴于上述情况，建议上级党委和宣传部门引起高度重视，积极采取有效措施，切实提高新时期基层宣传干部的整体素质。

二、几点建议

（一）完善培训机制，不断提高宣传干部素质

建议上级部门加强人员培训，实施人才培养计划。按照乡镇职能转变的新要求，采取派出去学，请进来教，走出去看等形式，不断活化培训方式，深化培训内容。针对乡镇宣传工作新手多的特点，对新人开展好培训，采取专门培训、安排去上级部门实习等方式，让他们了解宣传思想工作纪律原则、地位作用、职责任务等基本知识，打牢基础。其次乡镇宣传干部也应牢固树立责任意识，努力学习，勤于思考、善于观察，不断加强自身建设，认真开展工作，提高本地区的宣传思想工作水平。基层也应加大宣传文化阵地建设的财力投入，充实宣传部门工作力量等，以便高质量完成宣传思想工作任务。

（二）深化责任意识，调动干部工作积极性

现在的社会发展，人才竞争尤为激烈。为给基层宣传干部队伍带来活力、竞争力，从而调动干部的工作积极性，可签订岗位责任制，开展竞争上岗等。农村工作千头万绪，“上面千条线，下面一根针”，如果不踏踏实实地工作，密切联系群众，也不能起到宣传引导群众的效果。同时及时和宣传干部开展谈心活动，了解他们的思想、生活、工作状况，尽量从工作上、生活上给予力所能及的照顾。宣传干部也要清楚自己的职责和承担的重点宣传工作任务，时时自省，通过尽责履职，不断巩固团结奋斗的共同思想基础，营造良好的舆论环境，丰富人民群众的精神文化生活，深化社会主义核心价值体系建设，促进农村稳定。

（三）探索方法途径，努力成为“排头兵”

基层宣传干部要从宣传工作面临的形势入手，找准乡镇宣传工作着力点，创新工作思路、内容、方式和工作机制，努力处理好中心工作与本职工作、宣传工作与其他工作、重点宣传与一般宣传等几种关系，不断提升乡镇宣传工作总体水平。

（四）注重贴近群众，提升服务力

学习贯彻党的群众路线教育实践活动是当前的一项重要政治任务，活动的主题就是为民务实清廉，作为宣传思想文化战线的同志，核心是学习好、宣讲好、落实好全会精神，使全社会和基层群众都能受到鼓舞、增强信心，把思想行动统一到中央、省委、市委的部署上来，更好地引导群众、服务群众、宣传群众，不断提高基层宣传思想文化工作的吸引力和感召力。

（五）积极思考调研，不断提高工作能力

首先要不断地学习和掌握各方面知识，不断更新我们的知识结构，工作起来才能得心应手；其次要勤于思考。古人云：业精于勤于嬉，行成于思而毁于随，可见勤于思考的重要性。目前，宣传思想文化工作面临新形势新任务和新机遇。如果我们没有勤于思考的习惯，就很难看清问题。只有不断思考，在思考中得到成长，在思考中找到工作的方法，同时深入基层开展调研，理论联系实际，解决问题的能力也会不断提升。基层宣传干部在工作中要承担大量的写稿任务，所以要努力培养自己的兴趣，重视写作、勇于实践，形成良好的写作氛围、培养良好写作习惯，才能使技巧熟练，才能慢慢提高新闻与调研的写作水平。

（六）深化人事改革，促进宣传文化队伍的规范化建设

要不断进行干部管理体制改革，实行对口管理，建立宣传干部队伍上下贯通的管理体制，在管理干部队伍上，只有实行统一管理，上下兼顾，才能相得益彰，推进整个宣传系统干部人才队伍建设工作协调发展。要继续深化文化企事业单位干部人事和分配制度改革，按“定员定岗，竞争上岗，双向选择，全员聘用，优化录用”以及“效益优先，绩效挂钩，兼顾公平”的原则，推进文化企事业单位劳动、人事、分配三项制度改革，重奖突出贡献者，最大限度地调动和激发全体员工工作积极性和创造性。要建立文化人才档案，不局限于管理宣传文化系统在册登记的干部队伍，善于发现文化战线各协会组织的社会文化人才，共同推进我县文化大发展大繁荣。