工程总承包大型施工企业发展的必然趋势探讨

2015-01-01甘肃海旺建筑安装集团有限公司

大陆桥视野 2015年18期

姚婕/甘肃海旺建筑安装（集团）有限公司

姚婕/甘肃海旺建筑安装（集团）有限公司

随着我国经济水平的不断发展进步，国有企业改革取得了显著成效。在改革的大背景下，工程总承包模式孕育而生。工程总承包能够充分利用资源，很好的提升了大型企业经济效益，确保大型企业按时、按质、按量完成施工。在历经多年发展后，工程总承包获取得了长足的进步，且累积了许多经验，为实现我国大型施工企业持续深入发展提供了契机。目前而言，要想更好的实现大型施工企业可持续发展，工程总承包已经成为大型施工企业发展的必然趋势。

工程总承包；大型施工企业；发展；必然趋势

引言

过去数年以来，国有企业深入改革仍在进行。地方企业改革大致完成，中央改革小组正加快改革步调，工程总承包在这一环境下诞生。工程总承包指[1]，工程总承包企业在业主的托付下，依照合同规定对工程项目的考查、设计、购置、施工、运行等各个阶段进行承包。工程总承包并非单纯意义上的承包，与一般土地建设承包不同的是，其涉及到专业的管理。工程总承包对正规工程项目的构造、资源安排、产品运行进行全盘承包，其最终目的是向业主交托产品。本文着重介绍了我国工程总承包的现状和问题、并概述了工程总承包的优势、以及发展趋势，希望能够为我国企业改革贡献一份力量。

1.我国推行工程总承包的现状和问题

据相关资料显示[2]，我国自1993～2001年以来，国内工程总承包合同额达2550亿元，平均每年工程总承包合同达320亿元，可以说我国工程总承包取得了显著的成绩。然而，在我国推行工程总承包过程中，还需要面临着工程总承包推广面小的问题，数据还显示，工程总承包合同总额不及我国建设经济总额的1％，且包含独自设计的工程总承包少之又少，往往受限于业主个人问题和承包商综合能力不强。常见的问题主要有以下几点：

1.1 业主个人问题

业主是工程项目的投资者，是市场的主导者。业主专业知识水平往往不高，同时受到追求利益最大化的诱惑，容易出现多利益主体，造成工程根据个人关系分配承包商，导致工程项目分配出现问题。

1.2 产业构造失衡

产业构造失衡的主要表现为，具备工程承包能力和实力强的企业太少。国外大型承包商诸多，例如：美国的福陆丹尼尔、法国布依格、日本的大城建设企业等，但我国并不具有相应实力的大型建筑企业。

1.3 法律条例不完善

我国相关条例不完善，主要表现为对业主行为规范条例欠缺，缺少承包商垫资施工法保护，造成承包商欠缺融资条件，需要承担极大的市场风险。因此，我国需要增强相关方面的法律建设，对个体业主进行明文规定。同时，应在法律上容许承包商投资和融资，为实现工程总承包打造条件。针对垫资工程，必须明文规定偿还日期和相关利息，创建一种有助于承包商开放集资的环境。

1.4 承包商综合能力不强

我国大多数施工企业综合能力不强，在设计能力、先进技术应用、施工工艺、综合管理层面，以及资金合理运作上，都同国际承包商有很大的差距。此外，市场小而精、小儿专的公司极少，各种具备承包资质的公司都能参与总承包层次的竞争，无法显现综合实力强的企业。

2.工程总承包是大型企业发展的必然趋势

伴随着我国市场经济与国际进一步接轨，工程建设市场已经发生了巨大变革，工程总承包已经演变成大型企业发展的必然趋势。工程建设与管理已经逐步实现专业化，工程建设项目由单一业主逐步演变成统一指挥管理机构，从而实现真正的专业化管理体制[3]。统一管理机构的实现，使得整个工程项目建设由于明确的施工流程，可更好的缩短施工日期，提升整体施工水平，提高工程综合质量，同时分散资金压力，保证工程按时按质完成。发达国家工程总承包方式包括，工程设计、材料采购、资金集合，在发达国家建筑市场，接近有一半的工程项目是采用工程总承包方式进行。尽管，目前我国工程总承包的模式应用并不多，但能够很好的反馈我国市场专业化发展的趋势，以及业主实现规避风险的需求，未来一段时间必然被业主所认可，将成为后期建筑业主要的承包方式。工程总承包未来将是一个规模较大，吸引力极强的市场，怎样塑造总承包企业，将值得建筑企业思考。

3.工程总承包的优势

工程总承包在发达国家是随着市场经济的发展而出现，但在我国是由政府深入改革而诞生的。工程总承包将设计、招商、购置、施工结合为一体，最终实现统一系统化管理，促使整个工程项目建设满足我国市场发展要求，其主要优势为以下几点：

3.1 责任简单化

工程总承包不仅对整个工程项目施工负责，而且还需对工程实地考查、图纸设计等负责。所以，一旦工程出现问题，工程总承包商应对整个工程项目负责，并不会造成多方推卸责任的情况出现。

3.2 方便交叉作业并缩减工期

鉴于工程总承包可以在设计初期，便开展相关工程事项。例如，进行工程材料的购买、设备器械的配备、管理条例的拟定，从而使得整个工程项目在规定日期内完工，大大缩短了缩短日期，避免人力上的浪费。

3.3 利于提前确定项目造价成本

在工程总承包的模式下，业主与承包商之间的造价数额一次确定，业主可以把控整个项目造价成本。此外，业主除了与承包商拟定好设计合同外，并不需要涉及其它方面，使得管理更加简单。

3.4 有助于提升工程质量

鉴于承包商既要承担设计责任，又要承担施工责任，使得承包商更加注重施工细节，有助于提升工程综合质量。

4.塑造总承包企业功能

4.1 咨询功能

工程建造需要耗费大量的资源，是一个涉及面极广的固定投资活动。增添咨询功能对建筑企业意义重大，其能够为承包商更早的参与投资项目创建条件。例如：美国福陆丹企业正是因为其强大的咨询能力，逐渐发展成为世界最大的工程承包企业[4]。

4.2 设计能力

国内施工企业往往只具有单一的施工能力，并不具有设计能力，而国际施工企业两者兼得。若施工企业无设计能力，就无法实现真正意义上的工程总承包。而边设计边施工的模式，往往能够缩短施工日期，控制施工成本，但已经无法满足实现要求。在国际施工过程中，建筑师绘制图纸一般只能描述工程的大体情况，然而施工现场与施工图纸存在着很大出入，要想让设计满足要求，承包商须结合现场情况，完成施工图纸设计。

4.3 融资能力

施工承包商要想顺利开展工程项目，就必须具有极强的融资能力。由于我国企业固有资金较少，无法独立承揽大型施工项目。同时，我国银行信贷额不高，贷款审核程序复杂且审查时间较长，融资困难往往成为企业承揽大型施工项目的阻碍。要想解决这一问题，需要国家颁布政策进行扶持，同时对施工企业怎样确立广泛的融资方式提出了新的要求。