城市独生子女家庭养老现状与对策

佟雅囡 杜秀秀

摘 要 我国历史悠久的养老传统使得目前我国城市独生子女父母依旧靠子女来养老，而独生子女是否能担当这个重任决定了老年父母未来的养老状况。而且更为重要的是，我国的个人的生育意愿和计划生育政策还有一定差距，这种社会问题的出现是出于国家政策的号召而并不是完全出于个人的生育意愿和行为，社会养老体系的不健全更加是雪上加霜。本文试图结合并城市独生子女家庭养老现状提出对策来缓解城市独生子女父母的养老问题，使得老年父母可以老有所依。

关键词 城市 独生子女 养老 对策

Current Situation and Countermeasures of City One-child Family Support

TONG Ya'nan[1]， DU Xiuxiu[2]

（[1] Party Propaganda Department， Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing， Jiangsu 210016;

[2] College of Humanities and Social Sciences，

Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing， Jiangsu 210016）

Abstract The historic tradition of making the current pension of urban child parents still rely on their children to the aged， and one child can take on this task determines whether the pension status of elderly parents in the future. And more importantly， there is a gap in our personal wishes fertility and family planning policy， this social problem called for a national policy and not entirely out of personal fertility desires and behavior， social pension does not sound system is more worse. This paper attempts to combine and make only child family pension status quo strategies to alleviate urban one-child parents in old age， so that older parents can old age.

Key words city; one-child; pension; countermeasures

1 我國城市独生子女养老状况

1.1 第一代城市独生子女人群规模

因为国情复杂难以获得准确的数据，所以目前为止学术界人士认为要想准确地统计出独生子女家庭的数量是不可能的。①因为直接的调查方法无法获得独生子女的数量以及比例等，因此学者们用不同的方法来估算独生子女的数量，郭震威、杨书章据张二力1988年生育、节育调查和 1992年国家生育率总调查所估算的数据，及后来杨文章的调查，基本大家都认为，我国现存独生子女数约在 0.9亿至 1. 2亿之间。②大家需要注意，这个数字是从 20世纪 70年代到2010年截止全部国家独生子女的总数量。③

1.2 城市独生子女家庭结构及养老方式选择

风笑天将独生子女父母的家庭结构分为四种类型： 父母和还没有结婚的子女生活在一起的核心家庭、父母和已经结婚的子女生活在一起的主干家庭、只有父母没有子女的空巢家庭、及其他类型的家庭。④

对于城市独生子女家庭来说，“四二一”是最典型的家庭结构。⑤“四二一”的家庭结构是指专门为这种独生孩子的成长而产生的一种模式，是对于家里面的三代人之间的关系的另外一种解释。其中，“二”就是指结了婚的独生子女，“四”是指上面独生子女的四个父母，“一”是指他们结婚后产生的下一代。无疑在这种结构的表述里，各方独生子女就是这个家庭中处于“上有老，下有小”的核心要素。但需要注意的是，只有两个都是独生子女之间的婚姻才会变成“四二一”家。很多学者认为独生子女夫妻双方在日常的生活中，既要对四位父母的一切负责，又要对他们自己的子女的学习、生活、成长负责，在没有其他人的帮助下，只能靠自己来解决。这种简单化的家庭结构使得独生子女夫妻成为了家庭中父辈与子辈的唯一支柱，正是由于他们的唯一性让独生子女的家庭更加容易出现人手不均或不足的问题。

从中国养老现实行的方式来看，家中养老、国家机构养老、社区养老是养老的老三种基本方式。其中71.8%的人没有考虑过这个问题，在剩下的28.2%中，有59.16%的父母选择居家养老，有32.16%的父母选择机构养老，其余的选择社区养老。除此之外还发现，经济条件较差的城市独生子女父母由于无法支付机构养老费用，因此普遍选择居家养老，而经济条件较好的，且转变了传统养老观念的更愿意在养老机构养老。

1.3 城市独生子女家庭的养老风险

王萍和陈颖在《城市独生子女父母养老风险探析》中，以南京市作为调查对象，以得分率作为判断标准，根据需求层次，总结了老年人群目前所面临的养老风险。其结果显示，得分率越高，在养老方面的需求弹性越大，这样子的话，风险也就相对的降低，反之则亦然。

2 城市独生子女家庭养老的对策

2.1 政策制度方面

作为旨在提高劳动者抵御老年风险能力的制度安排，养老制度的未来发展也应是通过完善自身的组织机构、实施管理和获得尽可能充足的资源，以更好地实现对劳动者老年生活的保障，提高养老保险制度的保障能力。为了实现上述目标，需要相关措施的实施和配合：进一步理顺管理体制、提高现行制度的有效性、划清历史责任与现实责任、探索基金管理和运营的有效途径。

2.2 社会方面

2.2.1 完善社区养老服务体系

我国目前的养老结构链条不完整，国家不够重视，因此养老机构收费昂贵。由于每个家庭收入情况的不同，家庭子女数目的单一，因此当老年父母到了养老的阶段，就出现很多家中有老无钱养的状况，这时就需要一个新的办法来解决。城市社区养老作为一个新型养老方式，既有家庭养老的优点又有社会养老的优点，让城市独生子女家庭养老问题得到更好的解决。社区养老的优势在于老年人不用搬家，他们住所附近社区就是他们生活的主要场所，相比而言老人更喜欢他们常年生活的地方。而社区工作人员会为每位老人制定详细的个人信息表，了解他们的共性和个性，这样能够降低国家对每位老人的服务成本，老人只需要在自己所熟悉的生活环境中花少量的钱便可拥有更为周到的服务。因此，其居家养老加社区周到的照顾是应对独生子女家庭老龄化的战略首选。

2.2.2 合理规划养老资金

现如今，我国养老服务方面的资金来源主要靠政府扶持、企业缴税、福利彩票和社会慈善捐赠等。而这些资金远远不能满足我国日益突出的养老压力，因此在政府对于养老方面的相关资金或者其他的投入都应该进一步扩大。倡导并鼓励企业资助养老机构，提升企业形象。在对独生子女父母进行奖励和补贴时要抱着公平公正的态度，不应该因为工作性质、工作层次的不同而不同。

2.2.3 建立老年人志愿服务组织

建立老年人志愿服务组织可以让他们结识更多的朋友，可以相互倾诉，同时由于提高了他们与周边人的互动能力，有助于他们缓解因独生子女的无暇顾及所带来的落差。另一方面可以使刚退休的独生子女父母重新参与到社会活动中，让他们重新找到自我价值，与自己年龄相仿的人共同工作使得生活变得充实，增强自信心和自尊心。

2.2.4 提升养老机构的数量和质量

养老机构的供不应求要求我国目前要加快建设养老机构，并发展专业的社会工作服务人员。我们要对服务人员进行专业技能的培训，让他们更好的了解老年人的生活和生理需求，以便提供更全面的服务。

2.2.5 积极引导社会参与

现在市场上有一些项目可以很好地为老年人身体、心理、精神等服务，而且其价格的相对便宜让他们也可以接受，社会可以把他们引到其中，从而减少了政府的干预。市场可开设老年用品专卖店，建立老年休闲娱乐区，结合独生子女父母的身体和心理状况、思维模式和传统认知以及企业自身的文化，在生活、服饰、旅游和娱乐休闲等方面开发相应的老年产品，使得老年产业健康快速的发展，逐渐形成全方位、多层次的服务体系，有针对性的解决困难。

2.3 文化思想方面

2.3.1 独生子女父母层面

转变养老观念。长期以来，子女赡养父母是我国的传统，因此老年人对子女的赡养形成了一种依赖。针对只有一个孩子的独生子女父母，他们首要的任务就是改变这种想法。按照年龄，我们将城市中的独生子女父母分为低龄和高龄部分。对于低龄老年父母应该采取独立的自我养老方式。对于高龄老年父母，以社区工作站养老为主，家庭子女们养老相辅是最为明确和理想的选择。独生子女父母要将以前老的传统“依靠子女”转变为更为合适现状的“依靠自己”，将“依赖国家及子女养老”转变为“自己独立完成养老”。独立养老观念的实质就是独生子女父母要树立信心和决心，认为自己可以很好的适应社区养老和机构养老，并顺应時代的潮流，树立一些新的观念。比如：子女不能经常探望父母是正常的;子女不与父母居住是普遍现象;老年人目前的自我完成养老、社区主力养老和机构完善养老是当前我国当前和未来的养老模式。

以房养老。以房养老也是一种重要的养老方式。对于那些经济实力有限的家庭，尤其是丧失子女的家庭来说，“以房养老”是一种现实的养老方式。大多数城市独生子女父母拥有房产权，可以将房子抵押给银行、保险公司或政府等，经过第三方的市场评估后，可根据房子所值市场价转化为养老基金，分期支付给老年人，供养他们直至死亡。

树立现代家庭观。父母要从小培养独生子女孝敬长辈的传统美德和家庭责任感，不应该过分的宠溺他们。与此同时，树立现代家庭观，乐观的面对只有一个子女的既定事实。

加强独生子女父母养老储备意识。独生子女父母为减少自己年老后的负担，增强晚年养老的经济独立性就要重视前期必要的经济储备。鼓励和提倡父母在自己力所能及的时候多储备，可以购买一些养老保险或养老基金等，以备今后养老之用。

2.3.2 独生子女个人层面

在自己能力范围之内，尽量与父母近距离居住。尽自己所能给予他们生活和精神的照顾。同时教育子代要尊老爱幼，多回去陪伴爷爷奶奶等，这样可以增强三代人的感情维系。

要学会自己照顾自己，减少父母的担忧。因为独生子女家庭的互动性，独生子女自己照顾好自己可以减少父母的担心，让他们将关心的重心放在自己的身上。同时独生子女良好的状态也会有助于他们调整心情。

基金项目：南京航空航天大学基本科研业务费 课题编号：NR2013041

注释

① 马月.我国城市第一代独生子女家庭父母养老问题研究[D].安徽大学，2012.

② 杨书章，郭震威.中国独生子女现状及其对未来人口发展的影响.市场与人口分析，2000（4）：38-39.

③ 胡宏伟.需求与制度安排：城市化战略下的居家养老服务保障定位与发展[J].人口与发展，2011.

④ 风笑天.第一代独生子女父母的家庭结构：全国五大城市的调查分析[J].社会科学研究，2009（2）：12-16.

⑤ 宋健.中国的独生子女与独生子女户[J].人口研究，2005（2）.