崇 州 拓宽就业渠道 促进城乡充分就业

加快推进农村富余劳动力向二、三产业转移，拓宽农民工就业渠道，促进农民工市民化，是农业和农村经济结构战略性调整的重要工作，也是促进城乡充分就业的重要任务。近年来崇州市在农村劳动力转移及农民工市民化实践中取得的成效即是证明。

农村劳动力转移比例持续上升

截至今年5月底，崇州市有农村富余劳动力19万人，向二、三产业转移就业15.4万人，转移就业率达81%，实现劳务收入10.86 亿元。农村劳动力转移就业按区域分布：崇州市内6.8万人，成都市内及四川省内5.4万人，四川省外3.2万人。

近年来，崇州市农村从事二、三产业人数比例持续上升。2011年农村劳动力从事一产业的占农村劳动力的21.07%，二产业的占42.57%，三产业的占36.36%；而2013年农村劳动力从事一产业的占农村劳动力的16.87%，二产业的占48%，三产业的占35.13%。

强化培训，提升农民工素质

崇州市加大培训力度，提高劳动者技能水平。通过以实施农村劳动力转移培训计划、建筑业农民工技能培训示范工程等为载体，依托技师学院崇州分院等阵地，积极推动职业培训快速稳健发展机制、高技能人才社会共同参与培养机制、就业困难人员就业培训机制和农村劳动力转移就业培训机制的建设。

首先是开展引导性培训，促进农民提高认识、转变就业观念，加强转移就业思想建设。其次是以“三化”培训为补充，拓宽农民工就业渠道。针对全市农村劳动者文化程度偏低，观念相对落后，缺乏一技之长且不愿离家太远等实际情况，结合农村劳动者意愿，开展“量体裁衣”培训。在组织培训的方式上，将集中培训、分散培训、联合培训等多种方式有机结合，确保有就业意向需要培训的农村劳动者能够及时得到培训，保证培训的普及率。同时，把提供的工作岗位和劳动者的就业意愿结合起来，统筹考虑，分门别类提供培训，实现培训的务实性、针对性、高效性。

2012年至2014年6月，崇州市开办创业培训班40 个，培训1146人，完成成都市下达的目标任务的104%，培训合格1043人，合格率91%；截至目前已有556人实现自主就业，223人实现自主创业，带动就业1430人。

同期，通过技能培训有13494人实现了就业，职业技能鉴定6130人，其中4876人通过职业技能鉴定取得了初级职业技能等级证书，1254人取得了中级职业技能等级证书，为实现城乡充分就业工作做出了积极的贡献。

多措共举 促农民工就业

大力营造农村劳动力转移工作的氛围。建立市、乡（镇）、村（社区）三级政策宣传网，广泛宣传“参加培训、增长技能、脱贫致富”的就业政策，同时，深入抓好“春风行动”和“春台会送岗位”等就业专项活动，扎实做好企业用工需求调查和农村劳动力外出务工情况调查，推动劳务市场开发，为农村劳动力提供更多更适合的就业岗位。

根据农村劳动力的就业趋向，全市实行城乡统一的就业促进政策，推动农民工市民化工作取得成效。从2011年至今，全市失地农民申报灵活就业补贴414人，补贴金额393.29万元；各类用人单位申报补贴人员中失地农民859人，补贴金额1675.41万元。

强化基层服务平台建设，为农村劳动力就业提供便利条件。一是按照“高起点、高标准、高质量”的原则，精心规划设计，严格质量监管。崇州市计划用三年的时间，逐步推进基层劳动就业社会保障公共服务平台建设，初步构建起覆盖市、乡（镇）、村（社区）的三级公共服务网络格局，以“五个到位”为标准，切实加强软硬件建设，力争建设一个，规范一个，巩固一个。二是基本实现“平台建设整体化、硬件设施统一化、人员队伍专业化、管理服务规范化”。同时，为及时掌握农村劳动力就近就地就业的分布状况和劳动力结构，结合实际情况对全市的劳动力分布情况和劳动力数量，进行了摸底调查和统计，并对各种资料进行分类汇总，建立内容全面、数据详实、转移后人员去向清楚的各类档案。三是促进就业信息服务、社会保障、劳动关系协调，通过网络信息平台让广大农村劳动力在家门口就能找到理想的工作。