新形势下如何做好高校档案保密工作

何黎

[摘 要]高校保密工作涉及面广，社会观注度高，同社会其他单位相比，有着涉密范围广、接触的密级高、办公自动化程度高、保密工作内容和工作方式的不断创新等特殊性。本文针对新形势下高校保密工作形势，对如何加强高校档案保密工作提出了对策和建议。

[关键词]新形势；高校；档案；保密

一、档案保密工作的重要性

档案的安全应包括两方面，一是归档案卷的安全，二是卷内文件的完整与安全和案卷内文件的内容所包含的信息的保密。如果在档案的管理工作中只重视保管而不注意保密，将会造成档案管理工作的失职和错误，甚至会给社会主义经济建设造成一定的危害和损失，使党和人民的利益受到不应有的破坏。因此要把档案的管理工作与保密工作紧密地结合起来，把保密工作落实到档案管理工作中，只有这样才能真正确保档案的完整与安全。

二、新形势下高校保密工作面临的严峻形势

美国为首的西方国家在发展对华关系的同时，继续推行“西化”、“分化”中国的战略。他们相互勾结，利用我国政治、经济改革中出现的矛盾和面临的各种困难，伺机在我国进行渗透和破坏活动。高校人才荟萃，知识密集，信息资源丰富，涉外交往频繁，是意识形态领域中极为敏感、极为重要的地方，因此境外敌对势力把高校作为其渗透、颠覆、演变的重要场所和目标。境外敌对势力打着“民主”、“自由”、“人权”的旗号，宣扬西方的价值观念，动摇人们对社会主义的信念，对我国中青年知识分子极力进行西化、分化和弱化。一方面，他们利用各种文化活动和学术交流，多层次、多渠道、多方式、多方位接触、拉拢高校人员，进行思想文化渗透，培植亲西方势力；另一方面，他们通过多种途径对我国进行心战宣传。同时，隐蔽的间谍情报人员，采取公开掩护秘密、合法掩护非法等方式，对我高校进行煽动、窃密、策反等危害国家安全的活动。另外，还存在高校个别学生和少数出国人员缺乏国家安全意识和保密观念，经不起各种各样的诱惑，与国外敌对势力勾结，危害国家安全。

三、新形势下加强高校保密工作的几点建议

1.加强思想认识，提高保密意识

近年来，随着网络通讯技术的发展和办公自动化技术在高校的投入使用，失泄密渠道越来越多，使机要文件的管理工作难度不断增大，要求机要管理人员从思想上加强对机要文件管理重要性的认识。高校要结合实际情况，采取形式多样的方式，如知识竞赛、利用广播宣传栏等大力宣传《保密法》《保密法实施办法》等保密法规，机要管理人员应加强对政策法规和专业知识的学习，加强思想认识，提高保密意识。

2.完整工作系统，严格工作制度

高等院校是知识密集、人才密集、信息密集的重要区域，科技学术交流频繁，出境科技论文和参加国际会议也日益增多，针对院校这些特点和学校由封闭型向开放型转变的实际，校党委切实重视和加强对保密工作的领导，调整健全了由一名副书记分管各主要职能部门负责人参加的校保密委员会下设办公室，吸收机要、档案员参加，基层总支有一名总支委员负责保密工作，并配备有兼职保密干部，形成上下左右齐抓共管的保密网络，结合《保密法》的实施要加强各项保密制度的安全，并针对科技资料保密的特点，除遵守“保密守则”外还规定“三不纪律”，即：凡属保密和科研项目和科技成果，不搞鉴定、评审；不在刊物上发表；不作学术交流，对出境的科技人员要进行《保密法》和保密规定的培训教育，使保密工作有章可循，有法可依。

3.明确岗位职责，实行目标管理

档案保密工作涉及到各级党政机关各个业务工作部门，不能单靠档案人员和保密干部去抓，需要发挥各个部门，各个单位和各级领导及各方面人员的作用，实行保密部门和业务部门、保密干部和业务人员两方面结合，发挥两方面的积极性，把档案保密工作的任务、标准和要求以及完成时间，数量用目标责任的形式经过科学的量化固定下来，落实到人，定期检查和考核验收，这样层层规定目标任务，层层落实措施责任，校领导抓保密委员会委员，委员抓基层保密干部，保密干部抓业务人员保密工作，从上到下，从点到面，从单位到个人，形成了一个完备的目标体系。这样可以避免保密与档案业务工作“两张皮”的现象，使档案保密工作真正落实到实处。

4.发挥监督职能，把住几个关口

（1）要把好管理关。对于划有密级的案卷，从归档时就要加以重视，按不同密级或内部保密事项分别贴上标签，重点保管，定期清点、检查，对保密期满的根据实际，及时解密，使秘密案卷万无一失。

（2）要把好利用关。按照保密工作要为经济建设服务这一总目标，在提供利用时要把保密工作和经济建设紧密结合起来，提供利用划有密级案卷要严格审批手续，并要求查阅者认真登记，严格控制阅览地点和归还时间，做到不出档案馆，不隔日还，不让借阅者单独阅览摘抄，并要给利用者做保密宣传教育，做到阅览秘密文件不扩散、不乱讲，既不影响提供利用，又要注意绝对保密。

（3）要把好交流关。在对外开放的新形势下，档案信息的对外交流也日益频繁。特别是在科技信息发达的时代，窃密和反窃的斗争更是尖锐复杂，所以，对向外交流和带出境的科技论文、资料、重要实验数据、统计数字等严格把关，实行党政领导、专家教授、保密干部、档案人员“三堂会审、四面结合”审查制度。

（4）奖惩严格分明，调动积极因素。应重视对档案保密工作的考核，在每年进行业务考核时，连同档案保密工作一起考核，对完成任务好的给予奖励，对差的进行批评，充分调动保密干部和群众的积极性，使保密工作真正做到有人管、有人干、效果好。

四、结束语

新形势下，高校档案保密工作面临更多的挑战。我们不仅要提高保密意识，而且要从制度、落实、监督等方面，全面加强高校档案保密工作。

参考文献：

[1]寇振华.新形势下如何做好高校档案保密工作[J].滨州职业学院学报，2010，02

[2]刘辉.新形势下做好高校保密工作的几点思考[J].办公室业务，2014，05