成人教育管理危机与应对策略

秦凯

摘    要： 文章运用文献资料、专家访谈和逻辑分析等研究方法，对当前我国成人教育特点及成人教育管理中存在的问题进行了研究，并针对目前我国成人教育管理中存在的对成人教育没有给予正确的定位、对成人教育没有建立起系统化的培训机制等危机，以及当前成人教育管理存在的问题，提出促进成人高等教育与市场经济发展规律相适应、组建成人教育专职师资队伍、加强学校领导核心力量、推进成人教育正规化管理等对策与建议。

关键词： 成人教育    管理危机    应对策略

在我国教育体系中，成人教育是实现科技进步、促进社会经济发展的重要任务，其承担着终身教育的职责。成人教育涵盖的教育内容包含再就业培训内容的岗位培训、成人学历教育及为专业人员提供的继续教育。在国家倡导创建学习型社会的发展进程中，成人教育发挥着不可替代的作用。特别在国家倡导的终身教育事业中，成人教育为社会培养了大量社会攻坚人才，取得了可喜的成绩[1]。但是与普通高等学校的集中教育管理有所不同，成人教育存在发散性，使管理中不可避免地存在不完善性，导致潜在危机萌生。这就需要我们在开展成人教育的同时，根据时代需要实施必要的改革创新，以使成人教育的教学思路和管理方法更符合社会发展方向。

1.中国成人教育的特点

1.1成人教育的生源复杂。

成人教育的主要目的是弥补普通高校教育存在的不足，一方面满足社会人才的需求，另一方面为部分为提高自身知识素养的人员提供进修机会。从成人教育的招生来源看，主要以社会在职人员为主。这部分群体从自己的工作岗位出发，希望针对自己的工作需要弥补知识的不足，因此必须接受成人教育，以提高工作质量。另外，接受成人教育可以在职读书，以其无需放弃工作而提高自身学历的优势受到在职成人的欢迎。此外，接受成人教育的学生则为没有获得普通高等教育机会的学生，以及毕业后没有找到工作的学生，其目的是通过接受成人教育，接受与社会人才需求相关的知识和能力，以便有更多机会为自己的职业生涯创造条件。没有进入普通高等学校学习的多为高中毕业生，他们希望接受高等教育，但是高考分数又没有达到高校投档分数线，因此选择成人教育。从学校毕业后没有找到合适工作的人，希望通过接受成人教育为自己创造更多的机会，这部分群体对成人教育的选择与自己未来的职业方向有必然的联系。

从目前生源调查情况看，由于我国高等教育已经普及，使得选择成人教育的人员数量逐渐降低。我国倡导高校树立终身教育理念，采取各种措施活跃成人教育，以推进我国改革向知识化、信息化方向发展。但是，成人高等教育的主要生源以有工作不愿放弃工作的职员为主。接受成人教育无需脱产学习，以迎合这部分群体的需求。但是这部分人群毕竟数量很少，导致成人教育招生数量总体并不乐观。

1.2成人教育沿用了普通高等教育模式。

我国开展成人教育的初衷是适应社会生活开展的教育实践活动，以促使成人全面而和谐地发展。从人才教育培养模式看，主要以普通高等教育的人才培养模式为参考，融入实践内容，以符合成人学生自身发展需要。从目前中国成人教育情况来看，主要建立在普通高校教育基础上，可谓是普通高校教育的延伸，也是成人教育延续高校教育模式的重要原因。但是成人教育与普通高校教育有所不同，其以学历教育为导向，这就意味着如果在教学方法及专业课程体系的设置上沿用普通高校的模式，必然影响成人教育质量[2]。如果在专业教材选择和教学管理上参照普通高等教育模式，就会导致成人教育培养的规格及对学生的考试考核，都会由于教育计划过多强调知识的系统性而导致隐性弊端生成。基于接受成人教育的学生以在职人员为主，其接受教育的目的是希望自身在职业生涯中有更好的发展前途，因此，成人教育要更注重职业性和实践性。这必然要求成人教育在教材的使用上及课程的讲授上更符合学生的需求。

1.3成人教育与社会专业之间存在着必然的联系。

由于成人教育生源的特殊性，且以在职成人为主，因此教育课程要与社会职业息息相关。那么成人教育就要摆脱普通高校的教育模式，特别是基础理论、专业基础及专业技能，建立在专业实践的基础上，从学生职业现实性角度开展教学，以满足学生的职业需求。那么，在成人教育教学计划上，更强调手动操作和专业技能训练，使教育内容更实用且具有针对性，以符合职业特点。在课堂教育上，成人教育多采用业余授课的方式或者远程教育，所以不再使用传统的注入式教学，而是从成人角度出发，以案例和模拟教学为主，引导学生接受知识的启发，自我思考，自我教育，并以讨论教学的方式展开，不仅提高教学效率，而且培养学生终身学习的良好习惯。

2.成人教育管理中存在的危机

2.1对成人教育没有给予正确的定位。

成人教育的生源逐年滑坡，主要是由于普通高校普及，而在人们的观念意识中，成人教育已经不再具有社会地位，并不会对未来发展有指导意义。更有人认为，现在的职业教育已经完善，应该将成人教育与职业教育合并，以节省教育资源。这种对成人教育认识的不足，必然对成人教育的发展具有阻碍作用。关于成人教育的定位，《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》有所明确，所谓的“成人教育”，就是指针对已经走上工作岗位的从业人员开展教育活动，其是中国教育体系的重要组成部分，与基础教育、普通高等教育和职业教育处于同等重要地位。从教育本质角度而言，成人教育能够使劳动者的素质获得提高，对促进经济效益的提高有一定的作用。但是从实际办学角度出发，成人教育多为普通高校办学，因此成了普通高校教育的延伸或补充，被视为高等教育附属物的成人教育必然被忽视，并形成认识上的不足[3]。由于在高等教育管理体制中，成人教育并没有受到足够的重视，因此无论是办学条件，还是教育设施的引进，都由于经费不足而被搁置，严重影响办学质量，妨碍成人教育健康发展。

2.2对成人教育没有建立起系统化的培训机制。

接受成人教育的学生以在职人员为主，他们中有许多有丰富的工作经验，在社会上有自己的一席之地，甚至一些学生已经成了各领域的骨干。为了适应社会发展的需求，这部分群体需要不断更新知识，不仅提高自己的职业适应能力，更重要的是更新观念，以避免滞后社会发展进程。从成人教育教学角度而言，成人教育存在一定的难度，主要在于生源的复杂化。每一个成人学生处于不同的社会领域，扮演着不同的社会角色，加之个性不同、人生阅历各异、职业理想也会有所不同。成人教育要满足每一名学生的需求是不可能的。这就要求成人教育建立系统化的培训机制，但由于我国成人教育发展较晚，且与社会的发展进程之间存在滞后性，加之成人学生具有独立思维能力、较强的工作能力等，都会为成人教育管理增加一定难度[4]。更重要的是，由于成人教育人事上的不足，导致管理人员配备缺乏合理性，因此错误地认为成人教育管理属于简单事务性工作，仅限于招生、收费，并安排学生上课，而没有对成人教师加以系统化训练，使得教师素质很难符合成人教育的要求。

3.成人教育管理危机的有效应对策略

3.1促进成人高等教育与市场经济发展规律相适应。

经济全球化时代，越来越多的在职从业人员都希望通过学历教育，接受岗位培训以提高自己的竞争力。成人高等教育机构为在职从业人员提供了继续教育的机会，同时也承担着促进社会进步的责任。从社会实践角度而言，现实的人才是远远不能满足社会需求的，这就需要成人高等教育机构予以补充教育缺失，以不断完善教育体系中存在的不足。由于成人教育的特殊性使然，需要成人教育机构对人才市场的经济发展规律有所了解，以根据需要不断更新教育理念，促进成人高等教育与市场经济发展规律相适应[5]。

3.2组建成人教育专职师资队伍。

按照传统成人教育模式，由于成人教育被视为普通高等学校教育的延伸，因而使成人教育普通教育化，教师队伍也多为普通高校聘任，使得成人教育延续普通高等教育模式，重视理论知识的传授，忽视实践应用性。成人教育有自己的教育培养目标，就有必要建立符合成人教育特点的教育体系，那么，组建成人教育专职师资队伍非常必要。为使成人教育师资队伍对成人教育准确定位，可以开展多种形式的教师培训，以使成人教师树立起新成人教学理念，并在此基础上制定符合成人教育教学的模式，以促进成人教育系统化发展。从成人教育的性质而言，其是为了培养高素质应用性人才，这就要求成人教师在开展成人教育的时候，从实践性角度出发，使教育内容和教育方式符合成人特点。只有针对成人特点制定合理的教学模式，采用合适的教学方法，才能因材施教，真正为社会输送合格的成人高等教育人才。

3.3加强学校领导核心力量，推进成人教育正规化管理。

教育的发展需要有优秀的学科带头人，才能引领教育教学工作不断走出困境。要推进成人教育的发展，就要增强学校领导核心力量，使成人教育正规化管理。由于我国成人教育起步较晚，校领导可以有选择性地借鉴国外的成功经验，不仅可以引进先进的管理模式，更应该在成人教育管理模式上突破思想瓶颈，为成人教育的创新发展施以思想的启迪。从成人教育管理看，学校领导要有与时俱进的管理方式，就要在管理上有一定的远见卓识，提高教育水平，具有人格魅力的教师授课，以对学生发挥潜移默化的作用。要做到这些，就要求成人学校在管理模式上不断突破、创新[6]。要促进成人教育适应时代需要并不断完善和发展，可以组织成人教育研究的课题座谈，定期组织专家来校讲学，交流经验，以使成人教师以更新的观念开展教育。

4.结语

成人教育作为高等教育的重要组成部分，存在着成人化特点。这就要求实施成人教育时，与普通高等教育有所区分。鉴于目前成人教育管理上出现潜在的危急，就要从现实角度出发加以分析，在突出成人教育应用性和实践性的同时强化学校的成人教育管理，提高成人教师的素质，以为社会提供高质量的从业人员。

参考文献：

[1]刘永清，陈爱妩.基于成人特点的高等教育教学改革创新研究[J].当代教育理论与实践，2011（1）：76-78.

[2]陈艳杰.普通高校成人教育特色缺失思考与对策探析[J].中国成人教育，2009（14）：87-88.

[3]曾婷婷.成人教育管理危机与应对策略[J].卫生职业教育，2008，26（7）：91-93.

[4]魏小瑜.增强领导艺术提高成人教育管理工作有效性[J].继续教育研究，2008（5）：34-35.

[5]李华玲.论学习化社会与我国成人高等教育可持续发展[J].继续教育研究，2010（4）：167-168.

[6]罗永彬.成人教育专业化视角下的师资培养机制研究[J].中国成人教育，2010（2）44-45.