产业升级不能只靠招商引资

郎咸平

国务院总理李克强11月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势。会议指出，要坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包这一“绿色产业”，推动从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，这是政府做出的正确决策。

电子行业和服装行业一样，中国都处于最低端。

靠廉价劳动力引进外资做低端产品一定会遇到“产业升级”这样的问题。“产业升级”从2008年开始大力提倡，但是这个概念本身就是错的，因为产业很难升级，经济增长靠的也不是这些直接可见的产业的升级，而是靠看不见的人才、科技和资本。

从政府领导到企业家，大部分人并不明白产业升级，因为其实大部分传统产业是无法升级的。举个例子，我们以前生产袜子、衬衫的设备用了10年，效率变差了，于是再去德国、日本买先进的机器，能代工更多的袜子、衬衫，做的质量更好，利润率提高了三五个百分点。这就是产业升级吗？本质上，生产电路板和生产袜子没有任何区别，这只能叫转型不能叫升级。可是如果你连转型都转不了，那就只能被市场淘汰，把人才留给其他行业。

之前在台湾比较有名的雨伞、服装、玩具等这类生产企业现在都搬到大陆来了。各位想想看，指望服装厂、玩具厂、纺织厂，产业升级可能吗？

不仅台湾，香港也是如此。香港之前是做纺织和成衣的，可是你觉得纺织厂非得产业升级吗？没办法升级的，只能转移到内地。香港留下来的只有金融资本、人力资本还有管理经验，这是最宝贵的财富。传统产业就是第一桶金，这些劳动密集型的或者污染密集型的产业本身没有太大价值，但是它们培养了企业家，积累了民间资本，又在开放的环境下培养了一批新人。

韩国也是如此，纺织这个产业最后基本消失了，但是今天韩国的财阀里有相当一部分人都是靠这个起家的，这个行业也培养了一批企业家，同时政府也从中收税来支持教育科研。很多人以为韩国在亚洲金融危机以后就完了，那是因为你的目光集中在看得到的产业，只要它们的人才和科技体系还在，就一定能重新获得竞争优势。

中国台湾、日本的代工和我们的代工真的一样吗？一定会有读者想反驳我，日本、中国台湾、韩国不都是做代工然后成功升级了吗？

但想一下，为什么台积电代工晶圆，一家能占全球48.8%的份额？我们通常理解的代工基本都是招商引资，给外国企业土地和税收优惠，让它们来投资建厂，然后把组装生产线搬到中国来。那各位知道台湾的“代工”是怎样的吗？台湾的代工是制造业的创新，是消灭产能过剩而不是制造产能过剩。

同样颠覆了整条产业链的“代工”还有台湾的笔记本电脑产业。代工厂自己设计出来几款不同的机器，然后交给大的电脑厂商比如戴尔、惠普去挑。也就是说，戴尔和惠普只要做营销就可以了，其余所有环节都由台湾的广达电脑代劳。

都是“代工”，再看看我们的“代工”。我们只生产，而且连生产指令都是别人下的。我们的中小企业竞争力弱，政府难辞其咎。我们的企业却只能是低附加值的组装企业。