关于施工企业经营投标管理的思考

徐凯

摘要：本文从投标前期获取信息、投标报名、标书编制等方面探讨了施工企业经营投标管理的措施。

关键词：施工企业；投标；工程量

中图分类号： C29 文献标识码： A

一、施工企业经营投标控制的重要性

自我国建设工程实施招投标制起至今，我国的招标投标工作取得了稳步、有序、深入的发展。对于建筑施工企业来说，施工生产任务主要是通过投标的渠道获取的。据某建设公司2010年至2013年统计，通过投标渠道获取的施工合同份额按造价计分别达到94.68%、97.02%、98.67%、97.33%。把利润做为唯一和最终目标的建筑企业要想在竞争日趋激烈的建筑市场中立于不败之地，必然要将投标揽活作为企业的龙头。只有多中标、中好标，企业才有利润可言，否则，纵然企业的施工技术多先进、管理水平多高明，也将无用武之地，利润对企业来说，更无异于纸上谈兵。因此，加强经营投标控制对施工企业来说至关重要。

二、施工企业经营投标的控制工作

（一）提前获取项目立项、招标的信息

在当今信息高速发达的社会里，谁提前获取了信息，谁就掌握了主动，市场营销不能仅靠从网上下载招标公告去获取信息，如此营销无论是从时间和营销尝试是很难达到好的营销效果。所以应当提前获取项目信息，提前介入设计，提前搞好招标代理及业主的各层关系。

搜集信息时应反映以下要素：工程性质、工程内容（概况、规模）、工程的资金来源、工程设计的实施时间。

得到工程信息后，应快速进行归类、编号，对信息进行核实、分析、筛远，最终确定出要点信息。信息分析的原则：（1）通过各种渠道进行核实，分析信息的可靠性。（2）投资是否与企业相适应，是国内投资即按工程进度进行付款或是BOT形式进行融资，或是EPC形式对企业最有利或适应企业，企业的风险性如何。（3）该工程与企业的资质是否适应，是否需与其他相关企业相联合投标。（4）依据工程性质和规模分析拟投入的人力、物力、财力与企业的实力是否相匹配，企业的承受能力如何。（5）工程的要求如何，即工程技术的难易程度，要求的设备是否需要国外进口，如何采购。（6）工程的回报前景如何。（7）分析可能出现的对手参与情况。

（二）投标报名

报名阶段应注意的问题：

（1）注意报名时间、报名方式、报名需携带资料。当公告内容不清楚时，应及时咨询政府采购招标代理机构。

（2）要认真审阅招标公告中明确的资格文件，技术参数是否限制了本企业及本产品的投标，不要做无为的工作。

（3）要注意招标公告是资格预审、还是资格后审方式。

（三）招标文件的购买

购买招标文件时一定要先浏览招标文件内容后再购买，不要先买后看，免得浪费时间、花冤枉钱。浏览的主要内容：

（1）资格文件。有些招标公告要求的资格与招标文件要求的资格不一致。

（2）商务条款。投标人的合格性、投标的语言、投标文件的编写、投标报价、投标货币、投标保证金、投标有效期、投标文件的式样和签署、交货期、交货地点、质量标准、付款条件和方式、合同其他条款及其他。有一些项目由于采购人资金暂时不到位，需要投标企业先垫付一定时期的货款，本企业是否有这个能力。

（3）技术参数。招标文件规定的参数和配置，自己的产品能否满足要求，有没有竞争力，克服盲目性。

（4）详细阅读招标文件采用的评标方法、评标标准。

（四）标价的计算

承包合同有固定总价合同、单价合同、成本酬金合同等几种主要形式，不同合同形式的计算报价是差别的，但其基本过程是一样的，包括下列步骤：

1、进行现场勘查

投标者进行现场勘查，是为了取得有关项目更为详实的资料，作为投标报价、制定施工方案的依据。按照国际惯例，一般认为投标者的报价是在现场勘查的基础上提出的，一旦随投标书提交了报价单，施工企业无权因为现场勘查不周、对各种因素考虑不全而提出修改投标报价或提出补偿要求。

2、编制施工规划

施工规划，也就是施工组织设计，包括施工方案、施工进度计划、施工平面图以及资源需求计划等。投标者所拟定的施工规划，是投标者确定投标报价的主要依据之一，有关施工规划编制的详细问题在本节后面的内容中讨论。

3、核对工程量

招标文件中通常都附有工程量表，投标者应该根据图纸仔细核算工程量，检查是否有漏项或工程量是否正确。如果发现错误，则应通知招标者要求更正。招标者则一般是在标前会议上或以招标补充文件的形式予以答复。有时招标文件中没有工程量清单，而仅有招标用图纸，需要招标者根据设计图纸自行计算工程量，招标者则可根据自己的习惯或招标文件给定的工程量计算方法，分项目列出工程量表。

4、计算工程费用

国内建筑安装工程费用的内容及构成要比国际工程报价少而简单，计算的规则及依据也有所不同。我国计算工程费的主要依据之一是国家颁布的建筑安装工程定额及费用定额。投标报价与工程概预算是有区别的：工程概预算必须按照国家的有关规定进行计算，如定额的套用、费率的取定等；而投标报价可以根据施工单位对工程的理解程度，在预算造价的基础上作上下浮动。

三、施工企业经营投标管理强化措施

（一）建立完善的投标管理方法

应结合企业实际管理情况，建立从招标信息获得开始，到信息收集、跟踪、评审；确定投标后的投标工作组织，到编标分工、协调、封标、开标、询标；包括对编标人员报酬及奖励和处罚等。使投标工作按程序执行，做到有章可循，有法可依。对市场营销和投标工作中的优秀人物，要大张旗鼓地进行宣传、表彰和奖励。对有突出贡献者，更要进行重奖，以充分调动市场营销和投标人员的工作积极性。

（二）提高投标经营人才

在生产力等诸多要素中首要和起决定性作用的是人，而其他要素也需要人来完成发挥。因为投标工作的内容，决定从事投标工作的人需要几种：编制投标预算书的人才、编辑施工组织设计的人才、编制投标文件的人才、投标报价分析决策人才。而由于投标工作具有其特殊性、精确性、针对性、科学性、技术性、经验性、保密性、时效性、严格性等，也决定了从事此行业人员必须具备的良好的专业素养，奉献精神、高尚的职业道德。

注重经营投标人员素质培养,提高企业基础营销能力。全面正确理解投标过程的投入与产出关系,为经营投标人员营造一个良好的工作氛围,制订经营方针与规划,从各类经济、技术、商务、计算机应用等专业人才中,培养专门从事工程经营管理、负责全面筹划和安排、具有决策水平的经营管理人才,打造一支能拓展公共关系、懂法律法规、懂经济技术合同、了解企业情况的营销队伍,是更好地实现企业的经营方针和经营理念、提高企业基础营销能力、最大程度地发挥施工企业经营投标能力的前提条件。

渊博的知识和丰富的经验、敏捷的思维能力、准确的判断能力是经营人员长期学习积累和不懈努力形成的,经营人员要在不断的实践中,利用每一次项目投标作为历练学习的平台,进行相互交流、总结,并通过学习完善知识结构,提高对市场的认识,提升经营队伍的综合水平和素质。

（三）建立完善数据库，提高工作效率

一般企业目前均采取软件编标，但是其应用软件和采用管理的程度不同，往往存在工作效率低下，加强信息库的建立，完善资料准确统一，信息共享，从而可以克服因软件等不同所造成的工作效率迟缓。总之，应尽量让编标人员腾出时间，多去施工现场，了解工程施工现状，学习新工艺了解新办法，掌握本公司工程施工的实际水平，收集相关资料，深入研究编标办法，提高编标水平。

参考文献

[1]苏乐.对施工企业经营投标和施工管理的思考[J].现代企业文化,2010年9期.

[2]田航.施工企业的投标预算工作技巧[J].商品与质量·学术观察,2014年6期.