浅谈施工企业经营投标精细化管理

曹涛

摘要：当前建筑行业竞争日益激烈，施工企业只有不断提升自身管理水平，才能在众多的单位中立于不败之地，企业在推行施工过程精细化管理的同时，也同时应该重视经营投标的精细化管理，将经营投标过程中每一个环节步骤都加以规范，从源头上把控项目利润、风险等要素。在面对不断规范完善的招投标行业秩序、竞争日趋激烈的市场环境，施工企业如何能够在激烈的市场竞争中合法有效的获取相应份额，不断的推进企业发展？本文对施工企业经营投标的精细化管理进行简单分析。

关键词：施工企业;经营投标;精细化管理

中图分类号：C29文献标识码： A

一、建立健全公司经营管理办法

施工企业应结合自身行业特点、建立并不断完善从项目信息收集、项目追踪、招标文件购买及编制、投标前调查及评审、投标总结、合同签订、奖惩制度等一系列流程的管理办法，使经营管理工作科学化、规范化、制度化，促进管理工作按程序、分步骤、有规律地进行。同时相关制度应充分调动经营人员工作积极主动性，增强责任感，坚决避免因工作滞后或失误而给公司带来损失。

二、打造精干经营管理团队

（一）明确经营管理部门职责与职能

经营管理部门应明确各对外经营、文件编制等各类人员分工与职责，避免工作出现空档或相互推诿现象发生。

（二）加强经营人员培训，提高经营能力

很多大型施工企业经营领域遍布全国各地，由于粗放式的经营管理，经常出现错过投标机会、文件编制错误等诸多问题，导致失标或中标后给公司带来巨额损失。而一些驻外经营人员由于自身经验不足，经常在工作中会出现迷茫彷徨、“捡小丢大”、上当受骗、甚至不知道自己到底该干什么的情况，最主要原因是经营人员综合素质不高，没有经过专业培训或培训深度不够。因此公司应精心选拔工作积极性高、责任心强、自我约束力好的员工从事经营开发工作，扎实做好各类培训，培训内容应包含且不限于以下范围：

1.公司及行业内其他相关单位基本情况，做到知己知彼。

2.熟悉业务相关法律法规、文明礼仪、通过经营人员的高素质彰显企业经营实力。

3.项目信息收集渠道及方法、进入市场备案程序、招标文件购买及编制、各种评标办法对应的投标策略、投标前风险评估分析等内容，形成相关书面文件，让员工学习并予考核，通过该阶段的精细化管理促使经营人员在每一阶段的工作中都能清楚自己该做什么，高效开展工作。

三、项目信息收集的精细化管理

（一）有价值项目信息无一遗漏

一个项目从规划到实施建设需要一定周期，且大部分项目从规划、工程可行性审批、环保审批、设计审批等环节都需要对外公示。通过网络媒体及报刊、政府相关公开文件、项目规划院及设计院等方面都能及时了解到项目进展情况，除少数保密项目以外，绝大多数项目信息都能了解到，经营人员应对所辖区域的项目信息应该全面掌握，做到有价值项目信息无一遗漏。

（二）深入分析项目信息

收集项目信息后从企业自身实力、项目盈利预期及风险等各方面深入分析项目信息，明确重点追踪项目，不做无用功。建立并及时更新项目信息动态管理表，公司管理层通过动态表对项目各方面情况及进展能够一目了然。

四、尽早完成市场备案手续

目前，大部分城市要求外埠施工企业只有办理了施工备案手续后，方能参与项目投标。备案手续一般都存在手续杂，周期长等情况，因此经营人员应详细了解备案手续办理流程及各项要求，备案人员要尽量满足后期投标人员需求，尽早办理进入市场施工备案、诚信库备案、企业及人员CA锁或IC卡办理等手续；同时注意备案年审、报送资料等事项，避免因备案手续不全造成不能参与投标的情况发生。

五、项目追踪过程中的精细化管理

在项目追踪过程中，经营人员应该对项目各方面情况更深入了解，首先应该弄清追踪项目的评标办法，针对不同的评标办法，确定相对应的经营方向及策略。

（一）综合评标法

目前绝大多数市政项目、部分公路项目及一些重难点工程常采用该评标办法。评标总分中商务技术、投标报价等环节都占有一定比例。这种项目在追踪过程中，要高度重视项目重点环节的施工组织设计、经营人员应深入现场，详细了解情况，收集相关资料，为后期投标过程中施组文件编制提供依据，使施组文件突出重点、尽善尽美，从而与其他竞争单位拉开差距。

尽量提前了解项目所需人员资历及证件、业绩要求、报价评标规则等方面，对照企业现状，完善各类所需资源。

另外在一些重难点工程追踪过程中，企业可结合自身类似工程施工经验，积极主动与业主、设计院沟通，提出相应建议，优化设计方案，便于后期施工；同时过程中使业主能够全面了解企业实力，赢得业主信任。

（二）合理低价法

国内目前大部分公路项目采用该评标办法，项目是否能够中标完全取决于企业自身及其他单位报价。经营人员应详细研究该办法细则，如评标基准价计算方式，报价相对于评标基准价扣分分值大小等因素。在日常开标过程中，详细记录各个施工单位投标报价。收集竞争单位各方资料，深入分析竞争单位以往类似项目报价资料，为投标阶段报价决策提供依据。看似各个项目投标报价都不一样，毫无规律，其实有规可循，将大量的报价数据经过大数据分析，确定合理报价。

（三）最低价法及其他

最低价中标的评标办法在市场中也较为常见，企业应详细评估项目资金状况、施工风险、利润指标等各方面因素。

六、投标报名及招标文件购买

项目临近招标时应及时关注项目招标公告发布，了解项目报名相关要求，提前准备相关证件及其他所需资料，明确购买文件人员，如一些项目需要法人亲自购买招标文件，应提前安排行程。

项目发布招标公告后，按照其要求仔细准备相关资料，尽早购买招标文件。如对招标公告相关要求模棱两可，应及时咨询业主或招标代理。通过该环节的精细化管理杜绝因各种原因导致无法购买招标文件的情况发生。

七、投标文件编制及复核

购买招标文件后，应根据实际情况从提交疑问、保证金汇款时间、编制完成及复核时间、装订包封时间等环节制定节点目标，确保标书能够及时编制并交付。

投标文件编制往往需要花费较长时间，很多经营人员花在检查复核文件上的时间却极其有限，然而该环节的精细化管理尤为重要，一个极其细小的差错都有可能使之前所有人员的努力都付诸东流。经营管理部门应将每个可能出现的错误列以清单，经营人员逐条核对，并由多人交叉审核，确保标书不出现任何差错。

在标书打印过程中，由于经营人员电脑与打印店的电脑编制文件软件版本差异，时常会出现乱码，图片错乱，错页等情况出现，耽误时间或对标书造成影响，可以通过规范该环节操作步骤，如提前将文档转换为PDF格式或其他方式避免该情况发生。

标书包封看似简单，却也容易出现问题。如在参与多个标段投标时包封完后经营人员自己都分不清楚，或出现各标段混淆包封的情况。其实类似情况都可以通过规范每个操作步骤来规避差错，如贴小便条或其他方法。

在标书按时送达之前，如打印装订出现问题、堵车等不可预见因素经常会发生，所以若果条件允许应尽早完成标书包封，充分预留交标时间。

所谓细节决定成败，为保证标书能够及时交付且标书不出现任何差错，就应该将过程中每一个环节步骤都加以精细化管理。

八、投标总结分析

在每次投标结束后，无论是否终中标，参与投标人员均应进行投标总结分析。内容应包括投标报价、商务技术等方面与其他单位的分差原因，投标过程中出现的问题等。将分析结果归类保存，为下次投标积累经验。

明确退还各类保证金责任人，及时退还保证金，降低公司资金压力。

九、信用评价工作

公路市场、市政领域信用评价等级对经营投标有着较大影响，信用等级或评分在标段购买数量、各类保证金缴纳额度、投标加分等方面起着非常重要甚至决定性的作用。施工单位首先应加强对建设工程的质量的理，保证工程质量，同时应明确信用评价工作的责任单位及人员，完善各类资料，确保取得较好的信用评价等级或得分。

参考文献

1、南晓宇.施工企业经营投标管理[J].隧道建设，2007.2

2、工程建设项目施工招标投标办法[S].