施工企业内部控制研究

王红

摘 要：基于我国施工项目规模的不断扩大，如何做好企业内部控制是提高施工企业经济效益、实现施工企业长远健康发展的关键。本文以施工企业实施内部控制的意义作为突破口，阐述施工企业内部控制存在的问题并且提出相应的解决对策，以此为国民经济发展、产业结构转型做出更大的贡献。

关键词：施工企业；内部控制；问题与对策

一、施工企业实施内部控制的意义

现代企业管理模式中内部控制属于内在机制，其最终目的就是实现企业的可持续发展，因此实施内部控制对施工企业而言具有重要的意义：首先有助于保证施工企业真实客观反映会计信息。会计信息是对企业经营活动的反映，通过会计信息可以为社会投资者提供投资依据、可以为企业管理者提供企业决策依据，通过完善的内部控制制度对提高会计信息质量具有重要的促进作用；其次有助于防范企业经营风险。完善的内部控制是建立在清晰的职责权限上，通过内部控制可以将企业的经营行为置于规范的操作中，进而提高了企业经营决策的准确性与科学性，降低了企业经营风险；最后内部控制可以提高施工企业的经济效益。经济效益的提高必须要具有高效的工作流程，而内部控制的功能之一就是建立规范的工作流程，因此通过工作流程的规范化可以促进施工企业经济效益的提升。

二、施工企业内部控制存在的问题

（一）施工企业对内部控制的重视程度有待提高。内部控制是施工企业经济效益提升的有利保障，但是基于内部控制的约束性，使得施工企业内部对内部控制的重视程度不够，其表现在：一是企业管理者对内部控制的认识存在偏差；二是企业内部缺乏对风险的防范意识。

（二）施工企业内部控制活动缺乏力度。一方面施工企业没有建立完善的内部控制制度。在具体的项目施工过程中，由于施工项目处在外地，因此对于项目的控制主要是由具体的施工部门制定的，这样一来就会导致施工企业内部控制缺乏严格的统一标准，最终导致施工项目的控制没有达到预定的目标；另一方面施工企业在内部控制执行上存在问题。内部控制属于系统工程，需要施工企业所有部门的共同参与，但是由于施工企业受到施工项目不统一的限制，导致在具体的实施中存在执行力度不够的问题，结果导致内部控制流于形式。

（三）施工企业的内部监督机制不完善。一是施工企业的内部审计机构不健全。内部审计机构是内部审计工作开展的重要基础，而目前施工企业的内部审计部门的独立性很难保证，尤其是施工审计人员的独立性没有明确，结果导致很多审计工作被赋予形式化；二是内部审计的监督模式落后。施工企业对内部控制仍然以事后审计为主，忽视了事前审计的重要性，结果导致施工项目的质量受到影响；三是施工企业内部审计主体单一。单独依靠施工企业内部审计虽然能够提高企业的会计质量，但是其存在自身的缺陷，需要与第三方审计机构开展合作。

三、提高施工企业内部控制的对策

（一）提高施工企业对内部控制的重视程度。内部控制在施工企业管理中占据重要的位置，因此要提高施工企业工作人员对内部控制的重视程度：一是施工企业工作人员要加强对内部控制理论知识的学习，认识到内部控制制度的重要性，尤其是要提高施工企业管理者对内部控制的重视程度，在企业内部形成浓厚的内部控制实施氛围，通过举办各种教育培训活动，提升工作人员对内部控制知识的认识；二是强化员工风险意识。面对日益竞争激烈的建筑市场，施工企业必须要强化内部控制，让员工树立风险防范意识，能够及时发现施工中所存在的各种问题，进而采取相应的解决对策，消除施工企业所存在的各种风险。

（二）优化内部控制活动，强化职能管理。强化职能管理是优化内部控制活动的前提，一方面财务部门要加强预算管理工作，根据企业的经营目标，对企业的施工费用等进行合理设置，保证各项活动在有序的规范下操作。例如针对施工项目超预算现象，施工企业可以通过强化预算管理工作，对于超预算的审批要经过严格的审查，并且通过建立有效的绩效考核等措施降低不合理费用的产生；另一方面内部管理部门要参与到施工企业业务管理中，提高内部控制的实效性。

（三）加强内部审计。内部审计是完善企业管理活动的重要方式，因此作为施工企业必须要重视内部审计工作的重要性；一方面要加强内部审计机构的独立性，另一方面也要加强对内部审计人员的监督与管理，提高内部审计人员的职业道德素质。另外也要进一步完善内部审计与外部审计的结合。通过外部审计提高企业管理水平的提高。

综上所述，内部控制对施工企业的经营管理具有重要的促进意义，因此施工企业必须要从完善内部控制制度入手，优化内部控制职能，提高内部控制管理人员的职业道德素质，保证企业的各项活动都在完善的制度下实施，从而促进施工企业财务管理工作的有序开展。

参考文献：

[1] 任永宏.论建筑施工企业内部控制存在的问题与对策[J].当代经济 2011（06）