低碳城市规划建设的难点对策分析探讨

【摘要】城市作为碳排放的集中地，对其进行规划建设便显得尤为重要。本课题首先分析了低碳城市规划建设的难点，进而对低碳城市规划建设需解决的问题进行了探讨与研究。

【关键词】低碳城市；规划建设；难点

中图分类号：TU984文献标识码： A

0.引言

进入21世纪以来，我国城市化现象越来越明显[1]。在这一现象之下，气候升温与资源短缺等状况也越来越突出。因此，我国相关政府便对城市规划建设表现的尤为重视。其中，便包括了低碳城市规划建设工作。然而，在现状之下低碳城市规划建设还存在一定程度上的难点及相关问题。鉴于此，本课题对“关于低碳城市规划建设的难点及其问题”进行分析便具有尤为深远的重要意义。

1.低碳城市规划建设的难点分析

在低碳城市规划建设过程中，其难点是非常明显，主要体现在三大方面，分别是：发展模式方面、碳预算技术方案方面以及制度设计方面。下面笔者便对这三大方面的难点进行分析。

1.1发展模式方面的难点

低碳城市的建立涵盖了经济、人口、资源以及环境等方面的内容，是一项较为复杂的具有融合特点的系统工程。在不断提升以及形成过程中，能够具备更优良的驭动力及发展体制。目前，相关研究对低碳城市所存在的体制及发展模式漠不关心，进而只是城市低碳化这一目标没有明确的发展模式及方向。另外，不同城市有着不同的类型与功能，并且在定位上也有所不同，所以导致低碳城市的发展模式在选取上常会出现偏差，这样便为低碳城市规划建设工作大大增加了难度。

1.2碳预算技术方案方面的难点

对于低碳城市的碳排放测量技术方法、衡量方法以及相关技术方案等均为低碳城市规划建设的难点。其中，城市碳预算技术方案这一难点表现的尤为突出。在低碳城市规划建设过程中，构建一套具有时效性与科学性的城市碳预算技术方案是非常有必要的。但是目前，这方面的构建却表现的尤为不足，即使有些城市构建了与城市碳预算技术相关的方案，但是明显存在碳减排动力机制及碳减排成本核算不具完善性的缺陷，进而致使低碳城市规划建设不能很好地体现出有效性。

1.3制度设计方面的难点

关于低碳城市规划建设的制度设计，必须以低碳城市的标准、内容以及发展模式加以明确。要想使这方面的明确更具实效性，还需要配套相应的优化政策，例如：强制性政策、激励性政策以及自愿性政策等。其中，激励性政策的作用尤为重要，主要表现在补助、税费以及投融资方面。由此可见，低碳城市规划建设的制度设计是现状之下的一大难点问题。

2.低碳城市规划建设需解决的问题探究

对于低碳城市而言，只有充分解决规划建设过程中所存在的问题，才可显效地发挥“低碳”这一特点， 才可进一步落实城市“绿色建设”的重要战略方针。

2.1低碳城市规划的定位

对完善的低碳城市规划体系进行构建，使低碳城市的建设能够获得有效推进[2]。想要得到实现便需要把低碳经济与低碳城市这两种理念融会贯通，并和传统的城市规划体系相融合，唯有这样，才可将低碳城市的作用有效地在城市中发挥出来。就现状之下基于城市的发展而言，需将低碳理念有效地归纳进城镇规划编制体系当中去，并且把低碳目标纳入城市规划当中去。另外，还需要充分落实城市总体布局及相关工程规划建设，以此使低碳城市规划的定位更具全面性与科学性。

2.2低碳城市规划的指标体系

从实际情况分析，想要对规划的实施进行有效地控制，就必须充分重视指标体系。低碳城市规划的指标体系能够将抽象概念转化为有实际意义的操作当中。在构建指标体系的过程中，需要做好以下几点：首先，综合性与单项性相结合。在指标的选择上，需将低碳城市建设的内容涵盖在内，以实际情况为依据，并具体落实到单项项目当中去。其次，不同的指标应该相对保持独立，并具体明确。在指标的选择上，每一个指标理应能够有效地反映出一方面的具体情况，并尽量使指标与指标之间避免交叉现象。再则，对指标的定性及定量进行考虑，让二者更具操作性。在指标的选择上，所选指标既需要定性描述，有需要具备可量化特点。最后，所选指标还需具备可参考性与适应性，让城市的低碳功能显得更加全面，更加优越。

2.3基于城市系统功能的低碳化

对于城市而言，其具体功能是会受到历史原因的影响的。而且，城市的功能还需与时俱进，进而做出符合时代潮流发展的调整。普遍情况下，城市的功能及性质在很大程度上取决于城市的经济结构，特别是城市经济结构当中的产业结构。在现代社会高要求的发展之下，城市无疑是发展经济的核心地区，因此城市的功能便会展现出多样化的特点，而对于城市的规划必定会参照城市的功能进行[3]。在低碳功能的划分上，需要以低碳经济发展的标准及思想作为参考依据，将城市当中的每一个元素都考虑进去，进而构建出具有合理规划特点的有机系统。低碳经济功能划分具有很高的合理性与科学性，对于城市的可持续发展及城市低碳化的转型起到了至关重要的作用。另外，对于不同城市低碳目标的落实，需要对城市的特质、分割规模以及相关政策为依据，进一步使低碳发展的方式与城市能够充分融合，以此达到相辅相成、共同发展的目的。

3.结语

低碳城市规划建设是一项复杂且难度高的系统工程，需要相关行业、相关部门以及相关工作人员的充分配合才可进行有效部署。在低碳城市的构建中，城市规划必须发挥出显效作用，并在城市规划机制及管理过程的每一个步骤将低碳理念及方法充分考虑进去，对城市的资源实施节约措施，对城市的环境起到保护作用，以此让低碳城市规划建设更具时效性与科学性。

【参考文献】

[1]胡宏.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J].城市建筑,2014,03,25.

[2]罗巧灵.胡忆东.丘永东国际低碳城市规划的理论、实践和研究展望[J].规划师,2011,05,01.

[3]尹艳伟.王超.张江.张伟.低碳城市发展规划中的问题与相关措施初步研究[J].中国人口资源与环境,2012,05,15.

作者简介：张铱格 1986 江苏 汉 硕士 兰州交通大学 建筑与城市规划学院 730070

城市总体规划方向