公安现役部队财务人才建设与提高

张长文

摘要：加强公安现役部队财务人才建设是提升后勤管理水平的主要途径，也是积极适应国家统筹推进各类人才建设要求的重要体现。本文主要阐述公安现役部队财务人才建设的目标要求，分析存在的主要问题，并提出相应的改进措施。

关键词：财务；人才建设；改进措施

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）10-0175-01

近年来，随着军队财务的改革和发展，财务管理要求不断提高与财务人才结构效率低之间的矛盾日益突出，制约着公安现役部队财务管理水平的有效提升。加强公安现役部队财务人才建设，优化财务人才结构，提高财务队伍质量，不断提升财务管理水平和服务保障能力，显得重要而紧迫。

一、公安现役部队财务人才建设的目标要求

总的来说，公安现役部队财务人才建设的目标就是要打造一支政治素质过硬、精通专业技能、作风纪律优良的财务人才队伍。具体说来，有如下几点要求：一要讲政治。公安现役部队财务人员要具备高度的政治敏感性，善于从政治高度去思考和处理问题，听党指挥，做党和人民忠诚卫士。二要守纪律。公安现役部队财务人员要知法懂法，能够用党纪国法和财经纪律约束自身，自觉抵制错误思想观念和腐朽生活方式影响，忠于职守，洁身自好。三要精业务。公安现役部队财务人员要具备过硬的专业技能，懂得理财的艺术，善于组织协调，能够提出合理化建议，切实为广大官兵解决实际困难。四要强意识。公安现役部队财务人员要充分认识财务工作的重要性，增强事业心和责任感，善于从工作全局出发，精心谋事，扎实工作，积极进取，不断提升财务服务保障能力。五要树形象。公安现役部队财务人员要有服务党和人民的思想意识，增强服务理念，积极践行党的群众路线基本要求，不断提升财务服务水平，树立良好的“窗口”形象。

二、公安现役部队财务人才建设中存在的主要问题

（一）人才培养机制长期缺位

一方面，由于部队财务相对单一，导致对财务人员的从业能力要求在认识上存在误区，非财会专业人员未经专业学习和培训即被安排上岗，半路出家干财务的现象在公安现役部队中普遍存在，这部分人员缺乏系统全面的专业理论和实务操作能力，对专业的学习仅仅停留在完成工作的表面，在实际工作中解决问题的能力较弱；另一方面，由于部队财务工作具有连续性，不能长期缺位，“一次学历定终身”的情况公安现役部队中长期存在，大部分财务人员不能得到再次学习深造的机会，只能自然发展。

（二）体制编制问题使得财务人员成长受限

目前，公安现役部队中团级以下单位没有财务专业技术岗位编制，受单位整体职务编制的限制，财务人员职务在升迁至一定职级时便会遭遇瓶颈，其中大部分人由于没有固定职务岗位而不得不退出现役或者是改任其他专业。同时，当再出现职务岗位空缺时，又不得不从相关部门抽调，或从地方大学生中选调财务人员，新进人员又必须要重新学习掌握部队财务知识，等到能够完全胜任相关工作岗位时，职务便又升至瓶颈期，如此周而复始，使得财务人才的发展受到很大限制，对财务人才队伍的发展也是一种打击。

（三）财务人员自我提升有限

一是“重业务轻学习”现象在公安现役部队财务人员中比较普遍，部分财务人员对单位过于依靠，自我学习主动性不强，能力素质提升有限，难以适应部队财务的发展需要。二是岗位交流学习少，有的财务人员在一个岗位上一干就是五六年，没有机会接触和学习其他岗位的业务和技能，加之对外交流学习机会极少，导致了财务人员专业素质难以得到全方位的提升。

三、改进措施

（一）强化人才观念，完善人才机制

加强和改进公安现役部队财务人才队伍建设，要严格按照“党管人才”的要求，进一步解放思想，牢固树立人才为本观念，建立健全人才机制。一是健全选才机制。严把选人关，坚持高标准、严要求选拔财务人员，将政治素质高，专业素质强，能吃苦、肯专研的同志选拔到财务队伍中来。二是完善育才机制。鉴于公安现役部队财务工作的特殊性，可以通过举办财务业务培训班和鼓励财务人员在职读研进行深造和提高。同时，建立财务人员继续教育制度，结合部队实际创新继续教育方式，严格继续教育管理，确保继续教育实效。三是落实岗位轮换制。通过定期和不定期的岗位交流，促进财务人员业务综合化，不断提高财务人员参与财务管理的能力，在工作中能积极提出更加合理化建议，为党委理财出谋划策，当好参谋、助手。

（二）解决编制问题，确保财务人才队伍稳定性

财务工作关系重大，影响深远。公安现役部队应当结合财务工作的特殊实际，有针对性地解决财务专业技术编制的问题，一来有利于拴心留人，留住优秀的财务骨干，二来有利于财务人才建设的提高，对财务工作也能起到积极的促进作用。一方面，根据单位不同级别，不同任务需求，合理设置财务专业技术岗位编制，实行财务干部双轨制，允许财务行政职务和技术职务同时兼任；另一方面，适当增加财务专业技术岗位编制。公安现役部队实行财务归口管理以来，很多单位财务事多人少，适当增加技术编制有利于缓解工作量与人员需求之间的突出矛盾。

（三）健全考评监督机制

一是创新考评方式，可以采取本级考核与上级考核、群众评议与专项评价相结合的方式进行，考评结果与个人年终奖惩挂钩。二是明确考评标准，从书面考试、述职测评、考评组初评、党委评定等方面制定出符合实际和便于操作的财务管理人员岗位工作量化的硬性考评指标，并严格按照考评标准抓落实。三是强化奖惩措施，对在任期内成绩突出的财务人员，该奖励的奖励，形成一个争先创优、比学赶超的良好氛围，而对任期内专业知识和技能考核等不合格的人员，视情况予以谈话、通报、暂停调职、降级甚至调出财务队伍等处理。

参考文献：

[1] 李 杰.军队财务人才建设的现实思考[J].军事经济研究，2009（2）.

[责任编辑：方 晓]