山西省低碳建筑的发展障碍与对策研究

摘  要：山西是典型的资源型省份，长期以来的畸形发展使得山西社会经济的发展出现了较多问题，比如产业结构不合理、技术创新能力不足、环境污染严重等。其中，最值得关注的是山西的环境问题，高污染的传统工业占比过高，新兴产业的占比较低。建筑行业作为国民经济的支柱产业，在为经济发展带来好处的同时，也造成了一定的环境污染。在低碳经济全面盛行的今天，建筑行业如何实现低碳发展是亟需解决的问题，特别是在环境污染较为严重的山西，这一问题则更加突出。在分析了低碳建筑的内涵和山西建筑业发展现状的基础上，总结了山西建筑业实现低碳发展的主要障碍，并针对这些制约因素提出了相关的解决措施。

关键词：低碳经济;低碳建筑;环境问题;山西建筑业

中图分类号：F407.91;F205      文献标识码：A               文章编号：2095-6835（2014）23-0102-02

2003年，“低碳经济”这一全新的发展理念被提出后，全球各国、各行各业都在思考如何实现低碳发展的问题，以期为优化世界环境作出贡献。与此同时，一系列关于“低碳”的新概念也被提出，比如低碳建筑、低碳交通、低碳金融和低碳农业等。但是，如果对低碳发展理念的认识仅停留在字面上，那是远远不够的，需要深入剖析每个行业的低碳发展内涵和实际发展思路。

1  低碳建筑的内涵

随着低碳经济的提出和发展，低碳建筑也成为了众多专家和学者重点研究的对象，我国学者对低碳建筑的研究也在逐步深入。低碳建筑，从本质上讲就是要求建筑业实现低污染、低能耗和低排放，它与绿色建筑在内涵上差异不大，只是在侧重点和一些重大技术上有所不同，两者所追求的目标从本质上讲是一致的。不同的学者从不同的角度归纳和总结了低碳建筑的概念和内涵——国内有些学者认为，低碳建筑是基于全球气候变化而提出的，所以，其出发点与节能减排更为接近，其目标是为了降低碳排放，为环境变优而努力。同时，国内有些学者又指出，低碳建筑要求在建筑工程或项目的整个周期内实现材料和设备的高效利用，最大限度地减少化石能源的使用，降低碳排放量，从而减少对环境和气候造成的负面影响。与国内学者相比，国外学者则认为，低碳建筑的实现是建立在能源需求和利用上的，在规划建筑项目时，应尽可能地降低建筑产品对能源的需求，而在施工过程中，要最大限度地使用可再生、可循环、可重复利用的能源，在拆除建筑物时，还要考虑拆除材料能否再利用等问题。

从以上分析中不难看出，学者们对低碳建筑的诠释虽然不同，但其最终的归宿都是降低碳排放、减少环境污染。所以，基于此也就不难得出低碳建筑的概念——从建筑工程或项目的规划设计开始到建筑物的最终拆除，都要将低碳理念融入其中，尽可能地降低污染物的排放量，减少对环境造成的污染。

对低碳建筑内涵的诠释应从以下几方面入手：①努力践行低碳建筑是建筑行业发展的必由之路。随着全球气候和环境的不断恶化，要求我们必须要坚持低碳发展，而低碳建筑也必然成为了今后建筑业发展的主题。同时，需要指出的是，低碳建筑不光是一种理念的创新和发展，它更是一种管理方式的变革，需要建筑企业在发展过程中采取有效的管理手段，从各个方面实现低碳发展。②低碳建筑要因地制宜、量力而行，不能盲目推行。建筑企业要结合企业项目的实际情况、企业自身的发展规模、人才队伍情况和项目所在地的城市发展规划、人民对生活品质的要求等，有针对性地设计与实施，切忌不考虑各种实际因素而盲目推进。③低碳建筑的推行要循序渐进、分步实施。低碳建筑不是一朝一夕就能实现的，它不是一蹴而就的，需要我们在实际工作中一直坚持下去，所以，低碳建筑的实现要有计划、有步骤地逐步推进，要逐渐将其引向深入，切忌存在一步到位和“一口吃个胖子”的焦急心态。

2  山西建筑业的发展现状

从实际发展情况看，山西省建筑业的发展既面临着机遇，也存在挑战。在机遇方面，主要是我国提出了“加快推进发展工业化和城镇化”的相关政策，这势必会给建筑行业带来新发展。同时，山西省也早就提出了“转型发展、再造一个新山西”的口号，为山西建筑业创造了一个广阔的发展空间。这些都为山西省的建筑行业带来了难得的发展机遇，为其做强做大创造

了有利的外部条件。

但是，山西建筑业发展的困境与面临的挑战也不容忽视。与其他省份相比，山西省的建筑业不光规模比较小、竞争实力不强，在产值上也远远落后于发达省份。如果单从发展速度上看，山西省的建筑业与全国的平均水平相差无几，但要从产值的绝对数和增加数来看，山西省建筑业的发展在中部六省中排名倒数，与江苏、浙江等省的总产值相差数倍。究其原因，主要是山西省在政策环境、科技创新、人才队伍建设、技术水平等方面与发达省份存在比较大的差距。与此同时，其发展还存在以下几方面的问题：①产业集中度不高，导致产业发展集聚力不强;②建筑市场不规范，企业运作欠科学;③建筑项目拖欠工程款现象严重，资金矛盾不容忽视;④建筑企业的机制僵化，缺乏灵活性。山西建筑业的发展任重道远，要想从传统产业向现代产业过渡，需要加倍努力，尤其是在低碳理念盛行的时代，建筑业的发展就显得更为艰难。

3  山西建筑业低碳发展的主要障碍

低碳建筑的发展势不可挡，这是每个建筑企业都必须思考的大问题。鉴于目前山西省建筑行业的发展现状，其发展任务还很艰巨，为了更好地深入发展低碳建筑，需要归纳和总结山西省发展低碳建筑的主要障碍。

3.1  低碳建筑理念有待更新

虽然低碳经济这一新概念在一定程度上已经被大众所熟知，但是，离真正践行低碳经济还相差甚远，低碳建筑也不例外。对建筑企业来说，普遍存在对低碳建筑认识不足的情况，特别是企业领导还停留在业绩观上，对低碳的理解还不深刻，导致他们在实际工作中对低碳的重视度不够。建筑企业的员工们更是如此，在工作上更多时候还是按照旧模式和老方法执行，并不过多地考虑低碳这一问题。“思想决定高度”，如果不及时改变思想观念，低碳建筑的发展就无从谈起。

3.2  低碳建筑政策体系有待创新

随着低碳经济的出现，低碳建筑也应运而生了。由于我国低碳经济的政策体系还未确立，所以，低碳建筑的政策体系也就更不成熟，山西省的低碳建筑政策体系也就更不完善。虽然并没有明确出台有关低碳建筑的政策，但是，建筑节能政策已经颁布实施并取得了一定的成效。低碳建筑政策体系不完善和不健全严重制约了低碳建筑的发展，不利于低碳建筑的长远发展，所以，低碳建筑的政策体系还亟待进一步完善。

3.3  低碳建筑技术水平有待提升

技术对低碳建筑的发展至关重要，是特别关键的一环。但是，我国目前的低碳建筑技术水平还有待提高，因为我国科技创新水平在一定程度上落后于发达国家，整体技术研发和创新水平不足，再加上西方国家不愿意转让低碳技术，导致我国的技术水平落后，发展受到了一定的阻碍，制约了发展。

3.4  低碳建筑资金有待充实

低碳建筑是一项系统工程，各个环节、各个层面都离不开资金的支持和配合。从目前情况来看，低碳建筑在资金方面主要存在两个问题，即资金来源不足和企业融资难。虽然政府出台了诸多政策刺激投融资主体，投资主体也越来越广泛，但是，其投资额并不高，投资资金仍显不足。资金的匮乏或不能持续投入会阻滞低碳建筑的发展，所以，资金问题不容忽视。

4  山西建筑业低碳发展的主要对策

山西省施行低碳建筑发展是势在必行的，但是，鉴于建筑业的行业性质和山西省的实际发展情况，应该认真思索低碳建筑在山西的发展路径，努力探索出一条具有山西特色的低碳建筑发展之路。

4.1  大力倡导并普及低碳建筑理念

思想是行动的先导，思想观念的转变在一定程度上决定了低碳建筑的发展速度和高度。全省要加大对低碳建筑思想的教育力度，广泛利用各种宣传工具和手段——电视、报纸、杂志、网络、广播等，对广大群众，特别是企事业领导和员工普及相关概念，提高他们对低碳建筑的认识深度，为更好地推行低碳建筑奠定思想基础。

4.2  着力健全低碳建筑政策体系

低碳建筑的发展需要政府出台完善的政策体系予以支持，建立支持低碳建筑发展的财政和税收政策，制订具有激励效果的财税政策、投融资政策和土地政策，并在资金和土地等方面给予大力支持。对实施低碳建筑的企业采取税收减免或给予一定政策优惠的方式，对不予推行的企业给予一定的惩罚，以此实现有效的激励。同时，政府需要在法律方面制订一些强制措施，加强对建筑企业的监督和管理。

4.3  强力提升低碳建筑技术水平

山西省政府应该为低碳建筑技术水平的研发营造良好的环境和氛围，出台技术研发、应用、推广和普及的激励机制;加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的低碳建筑技术研发和创新机制;鼓励建筑企业与科研单位合作开发建筑节能技术，倡导实施市场化运作。同时，要积极开展低碳建筑技术的交流与合作，与发达国家或地区的政府、企业合作，共同研发低碳技术，加速低碳建筑的发展。

4.4  努力打造低碳建筑人才梯队

任何事业的成功都离不开人才，低碳建筑的发展也不例外。政府和企业要先树立明确的低碳建筑人才发展理念，努力营造低碳建筑人才的发展环境，创新低碳建筑人才培养的体制、机制，具体包括以下两点：①利用高等院校培养一批高精尖的低碳建筑人才，建立起一支对本土建筑比较熟悉的人才队伍;②建立灵活的低碳建筑人才聘用机制和用人机制，在选人、用人上实现规范管理。总之，建立一支科学、合理、高效工作的人才队伍是至关重要的。

参考文献

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[3]张临山，许晨昊.山西建筑业如何做强做大[N].山西日报，2012-08-20.

[4]柳云状.中国发展低碳建筑的障碍因素及对策研究[D].重庆大学，2010：26-42.

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作者简介：李泽（1984—），男，2011年毕业于山西大学中国近现代史专业（硕士），中级经济师，主要从事经济政策与企业竞争力方面的研究。

〔编辑：白洁〕

The Obstacles and Countermeasures Research on Low-carbon Buildings Development in Shanxi

Li Ze

Abstract： Shanxi Province is a typical resource-based; long-standing abnormal development of economic and social led to more problems， such as irrational industrial structure， lack of technological innovation， and serious environmental pollution. One of the most noteworthy in Shanxi is the environment problem， the traditional high pollution industrial accounting high proportion， but new industries accounting low proportion. As a pillar industry of the national economy， the construction industry not only makes benefits to economic development， but also caused a certain amount of environmental pollution. In the overall prevalence of low-carbon economy era， how the construction industry to achieve a low-carbon development is a pressing issue， especially in the more serious environmental pollution in Shanxi， which is more prominent. Based on the analysis of low-carbon building connotation and development status on the construction industry in Shanxi， it summarized the main obstacle to the construction industry to achieve a low-carbon development and addressed these constraints proposed solutions.

Key words： low-carbon economy; low carbon buildings; environmental issues; Shanxi construction