加强文化宣传工作效果的措施分析——以新源县为例<br/>

加强文化宣传工作效果的措施分析——以新源县为例

2014-12-22李俊叶LIJunye

价值工程 2014年36期

李俊叶LI Jun-ye

（新源县委党校，新源 835800）

（Xinyuan County Party Committee，Xinyuan 835800，China）

0 引言

文化宣传工作的开展，文化宣传部门要准确把握人民群众精神文化生活的新期待，认真研究新形势下外宣工作和文化工作面临的重大问题。要深入研究对外宣传和对外文化交流的特点和规律，探索深化工作的途径和办法。要深入研究加强互联网建设、运用和管理，唱响网上主旋律。要深入研究深化文化体制改革的目标任务、政策措施，更好地促进文化事业文化产业发展，进一步解放和发展文化生产力。要深入研究加强文化产品创作生产引导，努力提高文化产品质量、多出精品力作。

1 当前新源县宣传文化宣传工作存在的问题

1.1 认识和实践相脱离对文化宣传工作的重要性存在认识和实践相脱离的问题，有的乡镇、单位和部门在实际操作中“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象普遍，在思想认识和具体工作实践中“两张皮”的问题仍然存在。

1.2 文化宣传队伍不强由于体制、待遇等原因，造成新源县宣传工作人才不断流失，进少出多，在一定程度上影响了宣传思想工作的开展。尤其在农村造成宣传思想文化工作无人管，无人抓，农村宣传文化阵地出现真空现象。同时，乡镇综合文化站、广播站存在在编不在岗、兼职不专职的现象。目前，同其他兄弟县市相比，新源县县部机关人员编制较少，部机关人员基本上是身兼多职，新闻中心人数较少，导致许多文体活动难以开展。广播电视新闻记者、编辑基本上是半路出家，记者多从广电站或外线工调配过来，记者人数不足。各乡镇、各部门通讯员、信息员多是身兼多职，成长缓慢，人员更换快，队伍不稳定，导致乡镇、部门的宣传报道时有时无，缺乏长效管理机制。

1.3 文化宣传教育缺乏针对性、有效性基层乡镇的宣传方式基本上以宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料等形式为主，千篇一律，难以吸引群众。没有针对性地对不同民族、不同受众调整节目的形式和内容。例如，在维吾尔族观众多的地方演的都是哈萨克族歌舞节目等现象时有发生。所采用的宣教方法多以说教式的单向灌输为主，不注重联系实际生活，缺乏用理论知识解决现实问题的能力和水平。

1.4 经费投入不足，文化基础设施薄弱随着经济快速发展，人们对精神文化的需求急剧增长，宣传文化建设任务繁重。由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢，在资金短缺的情况下保障对宣传文化的投入“不划算”，导致了部分宣传文化建设工作的搁浅，致使新源县基层文化建设滞后于经济社会的发展和当地群众的文化需求。全县11个乡镇都存在不同程度挪用文化活动资金现象。

1.5 文化资源优势转化不快，文化事业覆盖面不广目前，新源县文化产业还处在刚刚起步阶段，文化资源优势尚未转化为经济优势。网吧、歌舞厅、音乐茶座等规模小，哈萨克服饰加工、手工制品较为分散，基本上都是作坊式的，没有形成规模效应。

2 新源县加强文化宣传工作效果的措施分析

2.1 文化宣传工作要朝着规范化、制度化方向建设发展要切实解决目前新源县文化宣传工作中存在的诸多问题，需要进一步加强文化宣传工作的规范化、制度化建设，尽快建立和完善工作的运行机制。一是领导责任机制。“一把手”要切实负起第一责任人的职责；二是评价导向体系建设。尽快建立符合科学发展观要求的综合评价体系，把人民群众是否关注、是否欢迎、是否热情参与作为重要的评价指标；三是抓好考评结果运用。把宣传文化工作成效，作为考察领导干部政绩的一项重要依据。

2.2 强化两支队伍建设针对新源县文化宣传工作人才不断流失，进少出多的现象，不但要进一步提高其思想认识，还要提高从事农村文化工作人员的待遇，营造在农村从事文化工作照样大有可为的工作氛围，激发积极性和自豪感。定期对文化宣传干部进行理论培训、业务培训、宣传技巧培训，不断提高其政治素质和业务能力。

2.3 切实增强文化宣传工作的针对性和实效性实现三个做到：一是做到目的与效果的统一。把宣传目的与宣传效果紧密结合，没有宣传效果或者达不到宣传目的的活动一律取消。采取受众喜闻乐见的形式，创作受众赏心悦目的内容，将审美、娱乐与宣传有机结合，无缝过渡，切实增强宣传思想文化工作的针对性和有效性。二是做到统一和多样的结合。适应不同受众的不同特点，做到因地制宜、因人制宜，把上级决策与本地实际有机结合，抓重点、破难点、强亮点，分层分类推进，形成定位准确、有序发展的宣传思想文化工作的新格局。三是做到务虚与务实的结合。虚工实做、实事细作，实实在在从群众需要出发，真真切切为百姓服务。

2.4 加大文化基础设施建设的投入力度在积极争取上级对基础文化设施建设的资金项目的同时，把文化建设纳入新源县经济社会发展规划之中，加大对文化经费的投入力度，基层文化基础设施建设补助经费要列入本级财政预算。文化活动、文化服务基本经费由各级财政承担。对文化活动经费实行专款专用。文化阵地建设是一个长期的过程，单凭一次性投入是远远不够的，后期的维护和管理更加重要，因此，在各级财政预算中，要把对文化基础设施的维护、更新、管理费用纳入到预算中。积极发挥社会团体的和群众的力量，在政府有效的监督、引导下，可以通过政府购买服务的形式，把一部分文化基础设施建设、一部分文化管理等工作让渡给社会团体或私人去做。

2.5 加快文化资源优势转换，实现文化事业全覆盖立足那拉提自然资源优势，大力发展哈萨克演艺、饮食、体育、民族服饰、手工制品等，建立那拉提文化产业园区，使产业园区成为集哈萨克演艺、体育表演、服饰加工、少数民族饮食、非物质文化遗产、旅游集散、影视拍摄、电子动漫等为一体的文化产业发展中心，从而带动全县文化产业的快速发展。为切实实现新源文化事业全覆盖的目标，必须以制度化建设为基础，规范引导，努力建立和完善新时期宣传思想文化工作体制。一是实行网格化管理，推动宣传思想文化工作全覆盖。在县、乡、村条线式网络的基础上，针对工作领域众多、条线交叉、跨部门、跨行业等特点，以属地管理为基础，构建网格化管理模式。二是实行定量化跟进，促进宣传思想文化工作有序有为。根据年度工作主题，明确年度宣传思想文化工作主要内容，并尽可能量化、细化，明确责任人，时间节点，标准要求，要求全县各单位将宣传思想文化工作与本单位业务工作同谋划策划、同研究部署、同检查落实，以确保各单位将宣传思想文化工作摆上重要位置，纳入工作全局。三是实行实效化考核，确保宣传思想文化工作扎实开展。