不发达地区新本信息类院系为当地服务问题探索与实践——以三明学院信息工程学院为地方服务为例

黄秀光HUANG Xiu-guang；王红雨WANG Hong-yu；刘持标LIU Chi-biao；邱锦明QIU Jin-ming；卢昌荆LU Chang-jing

（三明学院信息工程学院，三明 365004）

（School of Information Engineering of Sanming University，Sanming 365004，China）

0 引言

经过十多年的发展，目前以地市为区域开办一所地方本科院校的战略布局已经基本完成，据统计自上世纪末全国新建地方本科院校达647 所，占全国普通本科高校数量的55.3%，在我国高等教育体系中占有十分重要的地位，是我国高等教育大众化的一支重要生力军，他们已经成为中国高等教育的重要组成力量[1]。这批新建地方本科院校成立的初衷，就是要为推进当地的经济社会发展服务，为地方发展输送人才。

身为地方本科院校信息类专业的二级学院，理所当然也离不开这个办学目标。由于新建地方本科院校的信息类院系先天不足，特别是地处老少边远、经济欠发达地区的新建地方本科院校，基本上都面临地域边远、区域经济不发达，城市现代化水平发展较低，IT 产业发展滞后，IT 类人才匮乏等困难。表现出来就是信息类专业的生存和发展基础薄弱，相对其他专业而言更难实现为当地社会服务目标。首先，不发达地区往往经济发展水平较低，财政收入远不及经济发达地区；其次，由于信息化建设前期必须有大量资金的投入，这是当地政府的一个难题，所以这些地区往往信息化产业、水平都不高；再则，也是最关键的就是IT 技术人才的奇缺，很难在支撑产业发展有所作为，IT 产业是新兴产业，也是高收入行业，由于经济发展水平偏低，很难吸引人才，从大的方面看整个地区中、高端IT人才奇缺，小到这些信息类二级学院招聘教师都很难。由此形成一个由于地域劣势导致经济发展水平低，经济发展水平低导致新兴信息产业发展难，从而与经济发达地区差距越来越大，人才培养、人才引进更加困难的发展困境。在面临诸多不利因素的条件下，经济不发达地区新建本科院校的信息类二级学院学科专业应如何建设发展？如何为地方服务？如何在国家两化融合过程中推进当地信息化的进程？这是摆在这些二级学院面前的严峻挑战！

三明学院是一所地处福建闽西北山区市的新建地方本科院校，也是三明市唯一的本科院校，自2004年升本以来，在当地政府的支持下，发扬艰苦卓越的创业精神，历经10年发展，在专业建设、人才培养、科学研究、文化传承和服务社会等方面取得了长足的发展。为了进一步明确办学目标，牢固树立为地方社会经济发展服务的思想，于2013年下半年开始了声势浩大的为地方服务的校县合作活动，学校要求各个二级学院必须对接一个县（市、区）。三明学院信息工程学院也就是在这样的背景下，开始了为地方服务的探索和实践工作。经过近一年多的探索实践，基本找到了自己的定位，取得了一定的成效，初尝了解放思想更新观念，服务社会大有可为的甜头，为今后的发展打下了基础。

1 解放思想更新观念，牢固树立为地方服务的办学理念[2]

人的行为是受观念左右的。观念的陈旧必然导致行动的迟缓，甚至抱残守缺、无所作为，太多的强调客观环境，始终无法迈出服务地方经济社会发展的步子，实现为地方服务的要求。在校县合作活动中思想的解放、观念的更新是根本问题，后来的实践也充分地证明了这点。

1.1 提高思想认识，树立为地方发展服务的观念是关键 三明市是地处福建的山区市，与沿海地市相比错过了第一波信息化发展的黄金时期，IT 企业不成规模。三明学院信息工程学院作为三明市信息化人才培养的重要基地，过去由于主、客观的原因，主要是主观原因，无法跨出为三明地方经济社会服务的步子，整个人才培养、科学研究基本是眼光朝外盯住沿海城市，无法内化服务三明，这与三明学院地方本科院校的办学定位不尽相符，也一直是信息类专业的痛。

自学校提出开放办学、校县合作，努力为地方经济社会发展服务的号召以来，信息工程学院认真学习校党委、行政的相关文件精神、多次组织全院教职工认真学习研讨，结合自己所在学科专业的特点，全面分析信息工程学院各专业的技术优势在三明、海西经济社会服务中的可用武之地。通过学习提高了对地方高等院校必须为当地经济社会发展服务使命的认识，进一步明确了学校的办学定位。

1.2 提升专业自信，勇敢地走出校门，主动出击寻找适合专业服务地方的切入点 过去大家只看到三明的IT土壤相对较贫瘠，IT 产业发展缓慢，看不到未来，从而为社会服务的信心不足。但是随着信息化应用技术的普及和信息化浪潮的推动，信息化技术应用的热潮、社会各行业发展对信息化需求的春天已经到来，特别是电子商务技术的成熟，政府和企业都对电子商务予以了高度的关注。这是山区市信息化发展的又一次机会，也是信息类院系为地方服务的切入点。面对新的机遇和挑战，三明学院信息工程学院打破过去抱残守缺无所作为的落后观念，主动出击，主动融入，大胆走出校门寻求机会，努力为当地经济社会发展做出贡献。

1.3 紧密结合学科专业建设，建立和优化专业技术团队是实现为地方服务的前提 由于思想观念的原因，往往强调客观原因，只懂得埋怨三明的IT 产业落后而无所事事，目标不清，自然也不知道自己该干什么，会干什么。所以在学习提高认识的过程中，三明学院信息工程学院紧密结合学科专业建设，认真分析认识专业优势，对各专业之间的技术优势进行了提炼整合，通过分析大家发现在互联网信息技术、物联网应用技术、移动互联和电子商务技术，以及数据分析、统计、数学建模等方面是有自己的专业技术优势。由此我们组成攻关技术团队，积极组织人员走出校门，深入各县（市、区）政府部门、企事业单位深入调研，努力寻求和发现服务合作的机会，寻找用武之地，通过努力取得了一定的成效，鼓舞和坚定了为地方服务大有可为的信心[3]。

2 破专业禁锢，以技术支撑为基础，走学科交叉、复合型发展之路，努力推进三明市电子商务产业发展

随着互联网技术、物联网技术、云计算、大数据、3G 和4G 移动互联技术和电子商务技术的不断涌现和成熟，人类社会已经进入了信息化的时代，信息技术犹如人体中的血液渗透到社会生活的方方面面。福建省为进一步推进全省工业化和信息化深度融合工作，加快产业转型升级，福建省政府不断地推出了关于实现两化融合、推进电子商务产业发展的一系列政策和措施。

过去由于思想的禁锢，思考问题往往只在专业范围，加上三明IT 业的客观条件的原因，始终无法找到为三明经济社会发展服务的切入点。从去年下半年以来，通过走出去深入调研，发现电子商务的热潮已经在三、四线城市悄然兴起，各县（区）从政府到企业发展电子商务的热情都很高，但是共同的缺项都是人才的缺乏。为此，三明学院信息工程学院及时抓住电子商务技术这个切入点，在学校的支持下，成立了三明学院电子商务技术研究所，组织团队下到各县深入调研，了解需求，为各级政府推进电子商务产业发展出谋划策，受到市县政府领导的欢迎，为三明市电子商务产业的成长做出了贡献，同时也在推进中锻炼了团队。自电子商务技术研究所成立以来完成了以下方面的工作：

2.1 积极宣传推广普及电子商务基础知识，点燃了三明市政、企发展电子商务产业心中之火 在县市调研推进过程中结合实际，给政企相关人员积极宣传电子商务方面的知识，不断提升各政府、企业相关人员对电子商务时代企业运作模式的认知，收到了很好的效果，点燃了三明市企业以电子商务产业发展促企业转型的积极性，同时为企业的电子商务转型提供政策、技术等方面的咨询，得到了企业的高度认可。

2.2 发挥技术优势，承担三明市电子商务产业发展的科研、咨询和人才培训工作 在为地方服务的过程中，紧紧围绕两化融合、努力推进三明市的信息化进程，加快电子商务产业的发展，在为市、县各级政府推进电子商务产业发展决策，企业培养电子商务技术人才和技术咨询等方面做了大量的基础性工作，在服务过程中找到了切入点和专业建设的定位。

2.2.1 当好政府的参谋。电子商务技术研究所成立以来，已承担市政府《三明市电子商务产业发展规划》和《三明市电子商务产业扶持政策体系》项目研究工作。为泰宁、沙县、永安等政府提供了电商技术咨询服务。参与三明市电商大厦和永安市电商大厦的功能规划工作。

2.2.2 依托三明市计算机信息科学学会成立电子商务教育专业委员会，与各个县职业类学校建立了人才培训合作平台。与第三方公司合作，开展了5 期公益性三明市电子商务人才培训工作（市供销系统、职业类学校、校内学生、永安市退伍军人、永安市农村信息员）。积极筹备启动校内电子商务创业班第二课堂活动，为三明市电子商务产业的发展提供了一大批基础专业人才。

2.2.3 与闽通长运、三明电信、美宁电商、春舞枝等多家企业达成校企展开实质性合作意向。

2.3 开展实质性的电子商务服务工作 2014年三明市各个县市区都将大力开展电子商务工作，并主要依托三明学院作为智力支持。从高校服务地方经济建设角度看，三明学院信息工程学院抓住机遇，在推进三明市电子商务产业发展中承担了以下方面的工作：

2.3.1 承担了三明市电子商务人才的教育实训和企业团队孵化工作。按照三明市各县市区上报的计划，2014年三明辖区内电子商务专业人才需求约在1000人左右，其中高级管理岗位和技术人才缺口为200人左右。尤其是泰宁县政府合作的“智慧城”、梅列区的“特色中国三明馆”与永安市政府合作的“竹天下产业带”、将乐“智慧家园”等项目，需求的高、中级管理和技术人才的培养更为迫切。

2.3.2 完成了三明市电子商务服务大厦的筹建工作。三明学院信息工程学院作为服务中心的运营管理主体，积极配合市政府，做好全市电子商务人才培养和大学生创业工作，推进三明市电子商务产业链建设，将其打造成三明市电子商务示范工程。

2.3.3 结合校内第二课堂教学实践改革，开办以高年级为主的电子商务创业培训班，加强校内电子商务教学实训体系和团队建设工作。由教务处牵头，结合第二课堂实践教学改革，开展电子商务技术高级岗位“创业班”教学工作，将电子商务技术中、高级岗位“创业班”培训工作量纳入第二课堂实践教学体系。同时构建了三明学院电子商务人才培训课程体系和教学团队。

2.3.4 与市公务员局和人社局协调，将取得三明学院“电子商务技术岗位培训合格证书”作为三明市电商人才就业岗位资格条件之一。

2.3.5 积极向上级主管部门申请，成立福建省高校工程技术研究中心：电子商务技术工程研究中心。

3 充分发挥信息化技术优势，推进三明企业信息化建设进程

信息化作为人类社会发展的不可阻挡的潮流，在各行各业的应用正以迅猛之势推进，过去不重视信息化的企业，今天已有强烈的危机感。三明学院信息工程学院充分发挥在物联网技术应用、嵌入式技术应用和信息系统开发方面的优势，在校县合作中大力宣传信息化技术应用的长处，引导企业走信息化之路，推进信息化技术在行业的应用，实现两化融合。

3.1 引导企业走信息化发展道路，加快“两化”融合步伐 三明市早年曾经是福建省的工业基地、国家“小三线”建设基地，有较好的工业基础和人才基础。但因改革开放后国企改制，目前，除了三明钢铁厂等不多的中型国企外，大部分企业属于小、微型企业。这部分企业也是由于地域、资金、技术人才或经营管理者的理念问题，大都也是沿袭传统产业经营模式或传统管理方法，信息化水平都不高。在开展校县合作为地方经济社会发展的活动中，学院深入企业，考察企业的生产过程，了解企业经营过程存在的问题等等，宣传信息化技术、信息化管理的好处，特别是电子商务大潮下的企业全新的生产经营模式对企业未来的影响，提高了企业对“两化”融合的认识，提升了企业对信息化技术应用的兴趣。通过调研宣传现在已有多家企业准备引进信息化管理技术，我们走访的企业几乎都对参与发展电子商务产生浓厚的兴趣。

3.2 加强校企合作，坚持走政产学研一体化的发展之路[4]科学研究是高等院校的一项重要任务，也是提升地方本科院校办学水平的重要工作抓手。由于地方本科院校的办学目标、办学定位，从而决定了地方本科院校的科研工作应以应用型技术服务为主，主动的接地气，可以“顶天”，但更多的是“立地”，努力为地方经济社会的发展服务，大量的解决地方经济社会发展的横向项目是地方本科院校科研经费的重要来源。这也就要求各二级学院必须深入当地的企业，特别是中小微企业，主动为他们服务，解决技术、管理和人才等方面的问题。三明学院信息工程学院在校县合作过程中紧紧抓住信息化这一主题，打破以往只高度重视IT 企业的禁锢，走两化融合之路，主动以信息化促进工业化，不断推进与各行业企业的技术融合，努力为传统中小微企业的企业转型、技术工艺信息化改造提供服务。至目前为止三明学院信息工程学院与三明市的不少企业建立了合作关系。①与福建高斯贝尔公司建立物联网技术联合研发中心，共同研发智能家居、物联网网关研发等项目。②与沙县中机铸材科技（福建）有限公司联合申报福建省两化融合重点项目《铸造共性技术虚拟化云服务平台》。③与明溪县三老食品有限公司共同申报《肉脯干烤炉生产过程远程监控与节能技术改造项目》。

通过走校（县）企合作、政产学研一体化的科研之路，进一步坚定了服务地方大有可为的信心，一扫过去那种信息类专业学院抱残守缺、无所作为的阴霾心态。

3.3 努力为企业解决信息化技术难题，推进企业转型升级 以信息化推进工业化，以工业化带动信息化是国家“两化”融合的基本战略，也是新一波信息化建设的重要内容。作为地方本科院校信息类专业的二级学院，必须为当地中小微企业“两化”融合发挥技术支撑的作用，承担起咨询、服务的引领推进的责任。一年来，三明学院信息工程学院在深入当地企业调研的过程中，通过积极宣传引导，共同分析企业生产过程存在的技术问题，结合信息技术应用，给企业提出信息化改造的思路和改造方案等，获得不少企业的高度认可，有力地推进了企业的“两化”融合工作。目前在研的项目就有：①参与三明钢铁厂物联网技术应用项目福建省重大科技项目“面向生产经营全过程的制造物联集成系统的研发与示范应用”的联合申报。并获省科技厅批准立项，同时承担了项目创新专项子课题二：“激光在线高效蚀刻及产品防伪溯源系统”的研发工作。②与福建光华百斯特公司联合申报种猪场自动温湿度控制项目获批准立项建设。③与福建源丰科技公司联合申报葡萄园物联网技术应用项目获批准立项建设。

4 结语

地方本科院校为当地社会经济发展服务是永远的课题，做好这个课题是提升自身影响力的关键，也是地方本科院校存在的价值所在，甚至是能否生存和发展的根本问题。作为信息类专业的二级学院如何在IT 土壤贫瘠、经济不发达地区实现为地方服务方面是一个绕不过的坎。三明学院信息工程学院虽然做了一些艰辛的探索和实践，也取得了一定的成效，有了一个良好的开端，但远远不够，仅仅是一个开始。如何使不发达区域的地方本科院校信息类专业院系，努力为当地社会经济发展服务是值得共同探索的重要课题。

[1]傅大友.新建期、应用型、地方性：新建本科院校转型发展的关键词[J].中国高等教育，2010（22）.

[2]黄鸿鸿.与地区社会经济依存共生——新建本科院校发展的基本取向[J].福建论坛（人文社会科学版），2009（03）.

[3]卢昌荆，邱锦明，林克明，颜建军.IT 类应用型人才培养模式创新实验区改革[J].计算机教育，2011（02）.

[4]姜正国，盛正发.以产学研合作促进新建本科院校学科建设[J].吉首大学学报（社会科学版），2011（01）.