高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系的构建——以武汉纺织大学为例

杨 柳



高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系的构建——以武汉纺织大学为例

杨 柳

（武汉纺织大学 国际教育学院，湖北 武汉 430073）

针对当前我国中外合作办学项目人才培养质量方面的若干问题，围绕中外合作办学项目的人才培养目标，对培养方案、课程体系、师资队伍、教学资源以及教学质量监控体系等进行研究分析。基于武汉纺织大学中外合作办学项目的管理模式，从参与合作办学的三大主体，即国际学院、专业依托学院和课程归属学院出发，针对影响人才培养质量的各个环节和各种资源要素，构建高校中外合作办学项目人才培养质量的外部和内部双重循环保障机制。

中外合作办学；人才培养；质量保障；内外循环机制

中外合作办学是我国改革开放后在教育领域出现的新生事物，从上个世纪90年代初开始至今，经历了十几年的发展历程。在国家对教育事业的大力支持、高校招生规模逐年扩大以及合作办学得到了法律保障的背景下，我国中外合作办学所处的发展阶段正面临着极大的机遇，从战略上，要求其完成从求生存到求发展、从外延扩张到内涵发展为主的第二次创业过程，即追求内在教育质量。

一、高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系的现状

当前我国中外合作机构或项目的办学模式日趋多样化，现有的中外合作办学项目人才培养的质量保障体系主要存在如下问题：第一，从政府层面分析，已制定了相关评估制度，但因各项目中外双方合作模式、校内项目管理模式的不同，很难制定具有指导意义的实施办法；第二，从中方学校内部层面分析，已有普通本科的一套完善的人才培养质量保障体系，大多数都是针对全国性的教育系统而设的，并不适用于中外合作办学的质量保障；第三，中外合作办学项目人才培养目标的多元化使得影响人才培养质量的要素十分复杂，很难提出一套能将校内培养过程的质量评价和校外培养结果的质量评价相结合的高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系。

针对当前我国中外合作办学项目教学质量普遍存在的问题，我们需充分借鉴国外教学质量管理经验，依据高校中外合作办学项目的办学模式，构建适合高校实际的中外合作办学人才培养质量保障体系，并在这个体系下,打造出各高校自己的质量品牌和办学特色。

二、构建高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系的意义

高等教育改革成败的落脚点在于人才培养质量上，通过对高校中外合作办学人才培养质量保障体系的构建，对促进教学工作、提高教学质量具有如下作用与意义：

规范办学。以教学为中心, 围绕提高人才培养质量，采取一系列措施，逐步建立和完善一套行之有效的教学质量监控机制和教学管理制度，以涵盖人才培养的全过程。

激发活力。能调动学校内部参与中外合作办学项目的各二级合作院（部）、职能部门的积极性，提高人才培养质量；能激励参与中外合作办学项目的教师潜心教学教研，培育一批中外合作办学优质精品双语课程；能提高中外合作办学项目学生的自主创新学习能力。

“三全育人”（即全员育人、全过程育人、全方位育人）。建立起高校中外合作办学项目注重过程与系统管理的人才培养质量保障体系，有利于塑造优良学风，以“全员参与、全程监控、全方位保障”来实现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。

三、构建高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系的主要内容

构建中外合作办学项目人才培养质量保障体系分为内、外两个层面，外部层面是指能吸引高校以外的政府、行业、企业以及外方合作院校参与到中外合作办学的人才培养中来，他们构成了高校中外合作办学项目人才培养的外部质量保障体系；内部层面是指高校中外合作办学项目存在的主体单位，他们直接承担了中外合作办学项目人才培养的过程。

（一）外部质量保障体系的建立

建立外部质量保障体系，主要包括三个方面：一、政府审项目。政府建立和健全关于中外合作办学领域的法律法规,严把项目审批关,保障国外合作的对象应是其所在国家质量可靠、有信誉的教育机构或法人团体。同时，要依据发展规划,考虑学科、专业、区域等的合理布局，避免重复低水平项目的引进，将真正优秀的、具有完备教育质量保障体系的合作办学项目筛选上来；二、社会检验培养结果。从行业、企业等用人单位出发，对人才培养结果的满意度进行调查，对核心课程的有效性进行评价，分析毕业校友（海外深造和国内就业两类）对在校学习的核心知识的满足度调查结果；三、外方院校参与培养过程，全程监控课程质量。高等教育相对发达的国家通常有自身的一套课程质量监控体系，我们要勇于借鉴，让他们参与“评课程、评老师、评管理”等。

（二）内部质量保障体系的建立

（1）合理布局，注重高层次合作项目的拓展，把好生源关

各高校要根据学校办学实力，专业特色开办不同层次的中外合作办学，尤其鼓励本科甚至高水平研究生层次中外合作办学项目的申报工作。同时要鼓励国内优质生源报考，相对于纯国内高等教育而言，考生对合作办学了解的更少，要提高合作办学生源质量，首先要加强对合作办学的宣传。从接受国际化教育的角度讲，合作办学比直接出国更具有优势，不仅可在较大程度上解决学生的语言能力及生活适应能力，避免留学期间由于语言障碍及文化差异所导致的学习及生活困难，而且缩短了学生在国外的留学时间，减轻了学生家庭经济负担。如果学校能够吸引更多高素质的学生报考，确保生源质量以达到确保合作办学质量的目的，创立优质的名牌合作项目。

（2）加强师资和管理队伍建设，建立中外合作办学项目资源库

以“评教、评学、评管理”为着力点，加强师资和教学管理队伍的建设。对国际化师资的培养，除引进国外教师资源以外,国内高校还应培养自己的具有良好外语水平、广博专业知识、一定国外工作实践背景的能胜任双语教学的师资队伍。学校可以通过国际交流渠道有计划、有目的地选拔一批优秀年轻教师到国外相关领域进行培训。同时对国外派来任教的教师,要认真进行任职资格的认定并加强管理。对于从事合作办学教学管理的人员,要督促其学习和了解国外高等教育管理的有关理论、模式、经验和做法,了解合作办学教学管理的有关要求,并通过合作渠道,选派到对方学校或国外学习,切实提高他们的管理水平。针对各中外合作办学项目的专业逐步购置部分专业基础课的海外优质教学资源，做到教学资源的及时补充和适时更新。鼓励专业合作院（部）立项建设中外合作办学项目的各级精品课程。

（3）健全制度,强化质量监控与管理

建立健全一套适合中外合作办学教学管理的制度,理顺中外合作高校、校内合作院（部）、职能部门之间的责权利，充分调动各方积极性，将优质教育资源（硬件资源如实验实习场地，软件资源如优秀师资）调配至中外合作办学项目中来。同时，力求教学管理的规范性、科学性,结合国外质量管理的要求,制定各教学环节的质量标准和要求,并严格按照有关标准执行，借助合作方质量管理与评估的规定和要求,加强教学质量的全面和全过程监控与管理,切实提高管理的有效性和效率。

（4）开展教育、教学成果评优活动

由于教师担负着主要的教学任务,对教学质量起着关键的作用,所以可以针对教师的教学活动制定优秀教育、教学成果评优机制。教学成果通常包括教学实践、以教师为主的教学工作者、教学系统、对提高教育质量和实现培养目标产生显著效益的要素等。假如教育、教学过程的环节是优秀的,那么教育质量就肯定是高的。同时，对优秀教育、教学成果进行表彰奖励,进行宣传,打响自己的质量品牌。

四、高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系的运行目标

围绕高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系的构建内容，拟达到如下目标：

（1）各高校通过对现有中外合作办学项目的不同层次、不同专业、不同合作模式进行合理区分，明确各项目专业的人才培养目标，重新进行项目整合和专业调整，科学修订各项目的人才培养方案、课程体系以及教学内容等；

（2）为充分利用海内外优质教学资源，打造一个国际交流与合作的平台，发挥中外双方学校在联合制定培养方案、教学计划及大纲，师资选聘、教学质量监控等领域的积极作用，建立各项目联合管理委员会；

（3）丰富先进的教学资源是中外合作办学项目人才培养质量的重要保障之一。针对各中外合作办学项目的专业逐步购置部分专业基础课的海外优质教学资源，做到教学资源的及时补充和适时更新。鼓励专业合作院（部）立项建设中外合作办学项目的各级精品课程；

（4）高校加强中外合作办学项目的师资队伍建设。出台相应中外籍师资选聘、培训、考核评价等管理制度；以构建人才培养质量保障体系为契机，带动和培育一批熟练掌握中外合作办学项目课程教学方法的专业教学名师以及优秀语言教学听说读写团队；

（5）建立教育教学质量监控与评估系统。人才培养质量保障涉及学生学习、生活、发展的全过程，通过高校中外合作办学项目人才培养质量保障体系的构建，建立起中外合作办学项目人才培养质量保障队伍，即包括了教学管理队伍、学生管理队伍、教学督导队伍、人才培养质量研究队伍、兼职质量信息员队伍和学生教学信息员队伍。

（6）推进教学管理改革，规范教学行为和教学过程管理。以信息技术支撑教学质量监控“五评”体系（评教、评学、评课程、评专业、评管理），形成开放的教育管理和服务体制，全面提升教学管理水平。

五、以武汉纺织大学中外合作办学项目为例

以下我们将以武汉纺织大学的中外合作办学项目为例，在深入了解其管理模式的基础上，探讨构建中外合作办学项目人才培养质量保障体系。

武汉纺织大学是湖北省最早一批开展中外合作办学的院校之一，学校专门成立国际教育学院来管理和实施中外合作办学项目以及留学生教育，其所有中外合作办学项目的专业教学实行校、院（部）二级管理，即由国际教育学院负责全校性中外合作办学项目的教学管理工作，制定各项教学规章制度，进行宏观管理调控，各专业合作院（部）具体执行本院（部）相关专业的教学管理工作。学校统一领导和规划，教学组织和学生管理工作以国际教育学院为主，相关二级教学院（部）为辅的管理体制。政府、行业、用人单位、合作外方构成了中外合作办学项目外部质量保障体系；从学校层面（教务处、招生就业处、国际合作与发展处等）、国际教育学院层面以及各二级合作院（部）（即专业依托学院和课程归属学院）层面构成了内部质量保障体系（见图1）。

参照武汉纺织大学中外合作办学项目的管理模式，我们不难找出高校内参与中外合作办学项目人才培养工作的三大主体为国际教育学院、专业依托学院以及课程归属学院，我们需首先明确这三者的职责范围。

图1 武汉纺织大学中外合作办学项目人才培养质量保障体系构架

（1）国际教育学院主要职责是遵照国家教育部有关文件规定，结合中外合作办学协议,在与外方协商研究的基础上，协同各相关学院制订中外合作办学项目的教学计划，编制相关课程的教学大纲；负责中外合作办学项目的教学管理：教学任务下达、排课、成绩的管理、教材管理、学生毕业与学位授予资格审核以及协助学生学籍管理等；负责完成项目部分外籍专业教师的选聘、考评及管理；负责中外合作办学项目的语言教学及强化；负责对相关二级学院进行教学质量监控与考核等；同时它还需保持与外方合作院校的联络与协调；负责合作项目中学生的日常管理等。

（2）中外合作办学专业依托学院的主要职责是协助国际合作处完成中外合作办学项目合同文本、协议的起草工作；负责中外合作办学项目的师资队伍建设；负责中外合作办学项目的实验室建设；负责中外合作办学项目的实习基地、就业基地建设等；组织和实施各相关专业教学活动和环节：包括制定（修订）教学计划及大纲，中外课程的对接，教学安排、组织遴选相关专业课程教师，教材征订，外籍专业教师的推荐选派等；负责中外合作办学项目的实习实践、毕业设计的实施及展览场地的安排等。

（3）中外合作办学课程归属学院主要职责是负责中外合作办学项目课程的建设工作；负责编制相关课程的教学大纲；根据中外合作办学的要求，选派教学经验丰富、责任心强、教学质量好、高职称的教师承担教学任务、教材征订；按时向国际教育学院提交成绩及教学文档资料；做好其他日常的教学管理工作等。

[1] 刘红委．中外合作办学现状分析及发展对策[J]．吉林省教育学院学报，2006,(6)．

[2] 阳金萍．中外合作办学质量保障体系初探[J]．煤炭高等教育,2004,(3)．

[3] 蒋福玲．中外合作办学存在的问题及对策[J]．当代教育论坛,2007,(5)．

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[8] 梁燕．论我国中外合作办学质量保障体系建设[D]．北京：对外经济贸易大学,2006．

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The Construction of Quality Assurance System to Cultivating the Talents of Chinese-foreign Cooperation Projects in the University ——Taking Wuhan Textile University for Example

YANG Liu

（International Education College, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430073, China）

The essay is focused on the target for cultivating the talents of Chinese foreign cooperation projects， It has analyzed the teaching plan, course system, teaching resources and quality assurance system by researching on the temporary issues of the quality of talents cultivation， Based on the management mode of the cooperation projects of Wuhan Textile University, we could construct a dual circle system which assures the quality of talent cultivation from the view of the three participant, namely, IEC, professional college and courses college by using various resources and elements.

Chinese-Foreign Cooperation Projects; Cultivation of Talents; Quality Assurance; Dual Circle System

杨柳（1980-），女，讲师，博士研究生，研究方向：高等教育管理.

G420

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2095－414X(2014)01－0061－04