蓝色经济区的建设与发展对山东产业结构的优化研究

摘 要 蓝色经济区的建设与发展，在本质上属于区域经济建设与发展的范畴之一。将山东半岛蓝色经济区上升为国家战略层面，从某种程度上来讲，是国家在发展的基础上注重协调经济发展、环境保护、生态建设三位一体的政策体现，促使人们将经济效益、环境效益、生态效益放在同驱并驾的地位，为国家海洋经济的可持续发展起到示范和借鉴作用。山东半岛蓝色经济区的建设与发展进一步强化了山东产业结构的优化与完善，为最终实现人与自然和谐相处的山东经济发展及山东产业结构优化起到了举足轻重的作用。

关键词 蓝色经济区 建设与发展 山东产业结构 产业结构优化

基金项目：本文系2014年度山东省人文社科联科研课题《山东省蓝色经济区与海洋生态文明协同发展研究》（项目编号：14-ZZ-JG-13）阶段性成果之一。

作者简介：渠春霞，青岛黄海学院教师，法学硕士，律师，经济师。

中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）11-094-02

一、山东半岛蓝色经济区的建设与发展

（一）山东半岛蓝色经济区发展现状

1.山东半岛蓝色经济区规划的提出与建设。从2011年国务院将山东蓝色经济区正式批准为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分到今天，山东半岛蓝色经济区的建设与发展已经进入到一个质的提升期。山东半岛蓝色经济区在短短几年的建设与发展中，专家和学者们从不同的角度进行了不同程度的理论研究及实践分析，这对第一个被荣升为国家战略的山东区域经济区的建设与健全带来了正能量。

2.山东半岛蓝色经济区发展现状和未来方向。山东半岛蓝色经济区的建设与发展有诸多客观机遇，同时也面临种种挑战。

机遇主要体现在资源、产业、城市化等客观基础机遇；科学发展观的环境机遇等。面临的挑战主要有区域边缘化问题；经济发展与生态保护相协调等问题。在面临的客观机遇和种种挑战面前，我们的专家学者们无不一一客观认识并积极应对，这对山东半岛蓝色经济区未来的建设和发展无疑起到了推动和示范作用并指明了方向。

（二）山东半岛蓝色经济区对山东建设发展的意义

在历史发展的长河中，伴随着可持续发展、科学发展观等理论和政策的提出及应用，山东特有的产业结构面临越来越严峻的考验。山东作为沿海经济大省之一，无论从重要的经济指标还是看其工业化进程都已基本位于全国前列，但改革开发以来产业结构低度化、区域产业结构差距较大、产业发展过度依赖工业等产业结构问题此消彼长，层出不穷。

山东半岛蓝色经济区的建设与发展对山东产业结构的优化及山东经济的发展带来了不可估量的机遇。

1.促进山东现代产业结构体系优化升级。山东半岛蓝色经济区的建设与发展，形成了山东产业结构优化升级的内在动力和资源支撑，同时，山东经济社会发展的阶段性形势逐步形成以生物、海洋等高端、高效、高质产业发展新思路，推动战略性新兴产业规模化发展的支柱性产业。

按照创新驱动、优化结构、提升水平、绿色发展的要求，做大做强装备制造业，调整优化原材料产业，改造提升消费品工业，以增量优化带动存量调整，以先进产能取代落后产能，推进重点产业结构调整。紧抓山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的重大机遇，大力发展海洋生物、海洋工程装备、海洋精细化工等海洋开发新兴产业，加强技术集成与专业分工，培植延伸产业链条，着力打造带动能力强的海洋优势产业集群，建成集海洋科技开发和资源勘察、海洋资源综合利用和高端装备制造于一体的全国重要的现代海洋产业基地。逐步形成以市场需求为导向，以自主创新为基本点的产业结构。

2.推动区域经济经济一体化协同发展。在人们越来越注重生活质量的今天，我们的经济发展导向应该投入适当的精力适应现代化人们消费需求多样化和消费结构升级的需要。借鉴国内外新兴服务产业发展的趋势，加大创新力度，发掘市场行业潜力，逐步形成新兴产业服务链。诸如节能环保业、健康服务业等，适应人们生活水平普遍提高和生活方式变化的需要，倡导健康消费理念，培育健康服务机构，加强健康服务业管理，积极发展以健康教育、预防保健、康复医疗、营养保健、健身休闲等为主要内容的健康服务业。

二、 山东产业结构特征及演进历程对山东经济发展的影响

某一地区产业结构的分配或比重在一定程度上影响着该区域的经济发展态势和方向。同样，一个地区产业结构的演进和发展除了离不开该区域发展进程中的历史要素，还需要符合世界产业结构发展变化的一般规律。

（一）山东产业结构特征及演进历程

在历史发展长河中，山东产业结构显现出明显的阶段性特征。以改革开放为起点，党的十一届三中全会后的短短几年，中国解决了新中国建国后三十多年来的温饱问题，使大多数农民基本摆脱了贫困。此时山东的产业结构，与全国范围内的产业行情基本一致，在第一产业迅速发展提升的同时，为第二、第三产业的调整奠定了基础并提供了便利条件。

从二十世纪八十年代中期开始，第二、三产业所在比重逐步上升，在改革开放政策的环境激励和影响下，山东省在实施了基础设施及轻纺工业优先发展、大力支持八大支柱产业等各项政策扶持的基础上，再加上城乡居民旺盛的消费需求，进一步刺激了第二、三产业的迅速发展，使得产业结构发生了较大变化。

九十年代社会主义市场经济体制建立的初期，山东的产业结构仍在发展变化中。第二三产业的比重持续上升，但较之前产业结构不同的是，内部结构开始优化调整，主要体现在第二产业中