国有企业如何做好社区党建工作

■ 李进丽

社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分。随着社会的发展，社区党建在整个党建工作中发挥着越来越重要的作用。近年来，晋煤集团古书院矿结合矿井的实际情况，在社区党组织先进性建设方面进行了一些探索和尝试，具体做法如下：

第一，发挥社区党组织在政治上的引导作用、思想上的指导作用和组织上的保障作用。首先，社区工作必须紧紧围绕党的基本路线和企业的发展要求来开展，不能偏离方向。我们主要通过社区广播、社区宣传栏、标语等媒体，通过发挥党员“义务宣传员”的作用，为广大居民群众指明精神文明建设的方向，激发起社区居民群众的政治热情，调动他们自觉自愿参加社区建设的积极性。其次，我们把党的思想领导和社区的具体实际有机结合起来，采用社区居民喜闻乐见的多种思想教育形式，把严肃的工作融汇于活泼的活动中，始终让马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观在社区中占领思想阵地的主导地位。再次，根据社区环境的变化和上级党组织对社区工作的要求，我们积极探索符合社区发展实际的党的组织形式和方法，完善了组织生活、学习制度、监督机制等，使整个组织充满生机和活力。同时,还充实了社区干部队伍，切实提高社区干部的自身素质和能力，确保党的路线方针政策和企业的大政方针在社区全面贯彻执行。

第二，进一步加强社区党员的教育和管理，充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。目前,社区内党员结构相对复杂，包括了在职党员、离退休党员、职工家属党员和个别流动党员。针对各类党员的不同特点，社区党组织分类别分层面，采取不同的方式，进行教育和管理。对于离退休党员，社区党组织主要从政治、思想、生活上关心他们，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理，实现“离休不离党的宗旨，退休不退党的本色”的目标。对于居住在社区的300余名在职党员，主要从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用。在对党员的教育管理上，我们采取双向管理的模式，即党员八小时以内由单位党支部负责教育和管理，八小时以外则由单位党支部和社区党总支共同负责教育管理。社区成立之初，我们就设立了“社区党员联络站”，把社区的党员全部登记造册，分片管理，按党员在社区的居住位置，设立了12个“社区党员活动小组”，每个小组选举或指定一名联络员，党总支通过党员联络站安排社区党员八小时以外的义务工作和活动项目，联络员负责召集党员开展各项活动。通过双向教育和管理，使他们认识到自己不仅是一名居民，更是一名党员，在社区建设中要履行一定的义务，尽到该尽的责任。

今后，我们还将采取一些新的措施和方法，进一步完善对在职党员的管理，如建立“三卡三制度”。“三卡”就是《在职党员基本情况登记卡》、《在职党员参与社区工作记录卡》和《在职党员社区表现情况反馈卡》；“三制度”指《在职党员社区登记制度》、《在职党员参加社区活动登记制度》和《在职党员表现情况反馈制度》。

第三，创新活动载体，利用多种形式，把党的先进性体现在为居民服务的各项工作中，进一步密切党同人民群众的联系。社区党组织必须把党建工作和为居民服务紧密结合起来，以党建推动服务，用服务检验党建工作的成效。在社区成立之初，我们首先考虑的是成立家政服务组织，健全服务机构，为居民提供各方面服务。目前，我们服务的项目已经包括了家电维修、废品回收、更换家用物件等12个种类。其次是针对社区中的特困居民搞好特殊服务。如针对老、残、孤、困、优（优抚对象）等居民，社区党组织定期上门慰问走访，了解他们生活中的各种困难，力所能及地给予解决，特别是在各种节日期间为他们送去慰问品，使他们真正体会到党组织的温暖。再次，社区党组织充分发挥传统优势，创新活动载体和形式，通过开展活动统一思想，激发活力，密切党群关系。几年来，我们在社区认真开展“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”、“在单位是好职工，在党内是好党员，在社区是好居民”、“我为社区做贡献”等系列活动，通过在“七一”、国庆等节日组织举办“党在我心中”、“祖国颂”等文艺晚会，使党员的身份意识进一步提高，党员的先锋模范作用得到充分发挥。最后，充分发挥退管办党支部的作用，调动退休职工的积极性，让这些老党员发挥余热，为社区做贡献。退管办党支部组织退休党员组成“不文明行为督导队”、“道德督察小分队”、“治安巡逻队”、“义务宣传队”等，深入社区进行督导、巡逻，起到了很好的作用。同时，退管办党支部还组织退休党员自编自演文艺节目，不仅陶冶了情操，还给社区居民带去了欢乐，真正做到了老有所乐、老有所为。

社区工作、社区党建工作对于企业来讲是一个崭新的领域。在全国经济发展较快的地区，社区工作开展得较早，发展也较快，形成了武汉模式、海口模式、天津模式等社区建设模式，企业社区建设既不同于以上模式，也有别于城市的街道主持模式，是以文明小区建设为主的一种模式，是在文明小区建设上的一种功能拓展。相对其他城市社区而言，我们所服务的社区居民群体单一、数量不大、地域较小，这就给我们的社区建设、党组织开展工作带来了一定的优势条件。社区党组织一定要利用这一有利条件，加快社区党建步伐，充分发挥社区的整合功能、保障功能、稳定功能和价值引导功能，引导全体党员和居民积极参与到社区建设中来。要以社区服务为基础，努力满足群众多方面的生活需求；以科教、文体、卫生、法律四进社区活动为载体，不断丰富居民的精神文化生活；以社区环境建设为重点，着力优化社区生活环境；以社区党建为龙头，大力加强社区思想政治工作和精神文明创建活动。依托企业、依托社区党员、社区居民，共建社区，进一步加强社区工作和社区党建工作，充分发挥社区党组织和党员在两个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。