高校水电系统管理探析

缪金祥

摘  要：水电管理作为高校后勤服务工作当中的重要内容，关乎学校水电资源的合理使用，既要保证节约国家资源，又能满足高校师生需要，既实现经济效益，同时又实现客户效益，取得双赢，是高校水电管理科学化的重要课题，系统管理可以有效促进水电管理的科学化。

关键词：高校;水电联控;系统管理;系统论 科学化

笔者作为高校后勤服务管理系统的亲历者，结合多年的实际工作经验，从分析目前高校水电使用情况现状入手，分析了高校水电管理中存在的问题和近些年进行的管理改革，进而提出进一步完善的建议，推进高校水电管理的系统化。

一、高校水电使用的现状分析

就笔者了解和观察，目前高校普遍存在水电资源浪费的现象，这些现象的背后支撑的思想根源是“家大业大，浪费点没啥”的观念。虽然早在多年前配合《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》的实施，，就提出“节约一滴水，节约一度电”的口号，全民节约使用资源意识增强，但不可否认在很大程度上还是停留在口号和标语的层面。就高校而言，水电资源使用也是不可小觑的大户（虽然高校规模各不一样），而且，存在的这种水电资源浪费的现象同样不可小觑。为了便于分析水电使用和管理系统的运作，就高校水电的使用主体方面进行了如下划分：

第一、学生主体的使用。学生是学校水电使用的主要主体之一，经过多年来的改革，学生水电使用基本是采用限额内免费，超过收费的措施，这一措施基本保证了学生的正常使用，同时在制度设计上起到了对水电资源的监督，避免造成无谓的浪费。以用电为例，学生每个月有相应的免费用电额，这个额度保证了学生正常使用，对于超出限额付费，增加了学生对资源使用付费支出概念。第二、 学校办公管理水电使用。这里主要指学校实行办公管理中水电的使用，办公楼所的水电使用。办公楼内的照明、空调、水电使用等等，在水电使用中也占有一定比例。第三、公共水电使用。校园内的公共照明，公共绿化水源等，也属于学校水电使用的组成部分。第四、学校服务性机构承包方水电使用。学校食堂、澡堂等水电使用，也是学校水电使用的组成部分。

以上几个部分，是较为简单地对高校水电使用的主体进行划分，这些使用主体都是高校水电管理的对象，明确了使用对象和管理对象，有利于进一步进行管理。这种划分不尽周全，主要是基于个案的归纳，但总体而言，多数高校基本囊括这几部分使用主体。

这些主体在使用过程中，都不同程度的存在资源浪费，存在“跑、冒、滴、漏”，长明灯现象。这种”善小而不为”的行为，无形中导致了大量水电资源的浪费。以2013年暑期为个例，放假期间，水电的费用应该低于正常使用期间，但却出现较大波幅，同比往年同期，除去生源规模等方面因素，也有较大涨幅，经过多方排查，多部门协作，最后确定应该是地下管道有漏水现象，从而导致费用上升。由此可见，设施老化，年久失修，也是资源浪费的无形杀手之一。

二、高校水电管理的现状

随着我国各行业改革的不断深入，高校的后勤服务也置身于改革大潮之中。近年来，新的管理理念，企业化运作模式引入高校后勤服务管理，客户满意度、内部客户管理等理念的引入和实施，使得高校后勤服务管理水平有了很大提升，水电管理服务作为高校后勤服务的重要内容，也进行了一系列改革，取得一系列成效，但同时也有很多不尽人意之处。目前，基本管理情况呈现以下几点：

第一、使用了较为先进的水电联控，便于能源使用的统一管理。目前高校在水电使用上，采取专人管理和销售，水和电联合管理，采取计算机联网控制。计算机联控由专门的计算机网络公司负责系统维护，现代信息技术运用，便于数据的采集、对比和管控。第二、学生宿舍水电使用在高校水电管理中占较大比重。学生水电使用管理分为几块工作：一是学生用电的购买。对于超出免费额度的用电，学生到学校专门的水电管理处进行购买;二是学生宿舍管理处的管理人员，需要提高和加强服务意识，针对学生的用电安全，用水起到相应的监督作用。不可否认，高校宿舍学生使用电热水器，电热毯，甚至小电饭煲等小家电设施，在用电上存在一定隐患，虽然学校三令五申，禁止使用这些电器，以免造成火灾，但是令行不改，还是有部分使用情况存在，这就需要宿舍处的管理人员要提高警觉意识，同时还要提高服务意识，学校也应该做好相应的配套服务措施，尽可能满足学生的生活便利，而减少存在危险用电行为。此外，对于宿舍楼内的用水，宿管处的工作人员也应该加大巡查力度，对于厕所出现的漏水现象，长流水现象，水管用后不关现象，加强管理。三是水电设施的维修工作，包括学生宿舍照明、空调、热水器等用电设施的维修维护，公共卫厕的冲水设施维护维修工作。老教学宿舍楼区的卫厕由于建成时间久，设施老化，极易出现冲水设施的损坏，造成水资源浪费。第三、办公用水用电的管理。学校行政办公水电使用也是高校水电管理中的一个重要占比。同学生用电用水情况一样，也存在资源浪费的现象，除去水电设施的老化造成资源浪费，人员节能节电节水意识不强也是重要原因，空调耗电是重要源头之一。针对空调的使用，没有明确的温度限制。这是水电管理中存在的漏洞。第四、高校公用水电的管理使用。校园中的照明用电，绿化用水，净化用水，在使用过程中也存在浪费的现象。这些情况，主要是基于节能意识不强，还有“家大业大浪费点没啥”的思想作祟。对于花木的维护，使用人要根据具体天气情况，合理使用绿化用水资源。

三、推进高校水电管理的系统化

通过对高校水电资源的使用主体和使用的管理现状的分析，笔者认为有必要推进高校水电的系统化管理。资源正当使用无可厚非，但是使用不当造成浪费则是每一个使用人都应引起注意的责任意识问题，单纯依靠监督管理和单纯依靠思想觉悟在当下都不太现实，只有将水电资源的使用和管理统一起来，用系统论的思想进行管理，才能实现较为理想的管理效果。系统论的思想作为方法论，自诞生起已被广泛应用于各个学科和领域，一般系统的创始人是美籍奥地利人，理论生物学家L.V贝塔朗菲，他把研究的领域划分为三个方面：（1）系统的科学、数学系统论;（2）系统技术，涉及到控制论、信息论、运筹学和系统工程领域等;（3）系统哲学。本文主要借鉴从第二个领域系统技术的角度讨论，或者说从现代系统论的角度进行讨论，“现代系统论是近年来才提出的一个概念，它是对经典系统论新成果发展的综合。研究对象是系统内部整体与部分的关系问题”[1]，在此，就是把高校水电管理从系统管理的技術层面进行分析，从系统的整体和具体构成要素之间的关系入手，分析各构成要素对系统整体运行的影响，从而更有效地促进系统运行。在这个管理系统中涉及到以下几方面的构成要素：

第一、学校主管部门和领导。每所高校都有分管的领导，这是作为校级的牵头人，也是主要责任人，负责统筹学校整个服务系统。而后勤服务处作为专门的部门，是具体的服务功能实现者和执行者。后勤部门内部的各个子系统部门又存在相互协同工作的职责，各个子部门既有各自的专门职能能，例如：电工的职责是学校用电设施维护、维修，水工的职责是确保用水正常、水管设施运行良好、水管维修等，宿管人员对学生的生活居所管理职能，各个子部门在做好各自职责的基础上 ，要加强协同意识，宿管人员发现水管漏水，要及时报修，而不能听之任之，认为这是水工的职责。第二、水电资源的使用者。水电资源的使用者是系统中最主要的主体，包括学校的每一个人员，都是水电资源的使用者，这样每个人都有义务做到节约资源。但实际情况并非如此，从学校的管理者、教职工和学生来看，“浪费点没啥”的思想仍然存在，由于部分责任心较差的员工办公室空调、电脑、电灯、打印机等用电设备设施下班后不切断电源等现象时有发生，从而导致电耗增加。另外还表现在：一、随着师生员工数量的增加，建筑物和配套机电设施以及教学仪器设备的增加直接导致学校电耗成倍增加;二、一些部门为进行社会服务，利用学校资源对外经营，举办各类培训班，考工班等，而学校没有向这些部门收取水电费，导致水电费间接流失较大。这也是高校普遍存在的现象。第三、水电资源使用管理者。使用管理者包括广义和狭义，广义上的管理者应该包括每个使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到谁使用，谁管理，简单说，谁使用完水管，就要随手关上，谁使用完电灯，就要随手关灯。这里所指是狭义上，即：主要负责水电管理的人员。每所高校基本都设置专人岗位负责管理，并基本实现计算机联网智能管理。先进技术的应用，使得工作在简化的同时，也带来一定的数据丢失风险，因此必须做好数据的备份和保存工作，在做好电子数据库的同时，还要做好纸质的备份工作。作为专职管理者，还要协同电工、水工、宿管人员及时就出现的水电异常情况进行排查，杜绝跑冒滴漏情况。第四、水电资源使用参与者。高校水电管理工作从表面看只是负责水电的人员从事专项工作，但从系统角度看，水电管理和使用本身就是一个系统在运作，以上分析的在这个系统中的人员都是参与到系统的构成要素，要使水电管理工作得到有效管理和运作，需要涉及的各构成要素形成一个有机链条，其中一环节不到位，都会影响整个系统的运行，例如：教室管理人员是否做到人去灯关？是否及时检查教学楼内的水电设施使用情况？学生是否能够做到节约水电资源使用？这些琐碎事件本身就是能源的无形消耗，也正是这些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪费。笔者看到一组数据，核算之下，数字的说服力是惊人的，以下引用用以说明，“以一所拥有两万名师生的高校为例，据相关数据统计分析：平均一间寝室两盏照明灯80瓦，早上8时到晚上4时，如果这些不需要照明的时段依旧开灯，每天就要耗费0.64度电，一台台式电脑的最低功率为250瓦，每天开机3小时，耗电0.75度。全校3000多间寝室，按学生每学年度在校读书9个月，一年耗费将近百万度电。在用水方面，浪费的数字更是触目惊心：据统计分析，一座教学楼一年用水的浪费量平均是300吨，主校区有13座教学楼，就有3900吨水被浪费掉，宿舍楼一年用水的浪费量平均是800吨，主校区有29座宿舍楼，一年浪费量是23200吨。如果按一吨3元算，一年一所高校浪费的水费高达数十万元。”[2]，可见，不算不知道，一算吓一跳，水电资源浪费十分严重。

综上所述，推进高校水电使用的系统化管理，需要系统各构成要素的积极配合，才能既实现水电资源的合理使用，节约国家资源，同时又能保证使用者的满意度，实现双赢，这是系统化管理思想要实现的目的。

参考文献：

[1] 常绍舜《从经典系统论到现代系统论》 《系统科学学报》[J]     2011.8

[2] 曹骥   《高校節能型水电管理问题的症结及措施》《成都大学学报》（社科版）2011.3  105-106