农发编织惠农梦

◇文/周楼生（遂川县农业开发办） 刘祖刚 谢月明（遂川县委宣传部）

于田镇加庄村的遂川县农业生态科技园区内，禽畜养殖棚错落有致，棚圈里猪儿肥鸡儿健；在枚江邵溪田园化示范区，块块农田规划整齐，秧苗长势喜人；置身汤湖横圳水保茶厂，翠绿的茶山赏心悦目……这些都是当地实施农业综合开发项目带来的新变化。

强农惠民 阳光普照

“国家农业综合开发项目像一道阳光，照亮了我们的生活。”当很多农民谈及项目带来的巨变时，难掩喜悦之情。遂万线旁，一块1000 亩种植基地上，井冈蜜柚长势喜人。近年来，遂川县农发办为该基地量身定做实施产业化财政补助，给予财政投资56 万元，撬动自筹资金74 万元，如今已修筑进园机耕路2 公里，蓄水池4 座。

据了解，去年该县实施了产业化经营中央财政贷款贴息项目3 个。实施年产10 万吨大米加工项目，为企业贴息贷款额1049 万元，贴息额34万元；实施1 万头种猪养殖项目，贴息贷款额3229 万元，贴息额72 万元……通过实施农发项目，使农业整体效益得以提高。其次，当地积极安排土地治理项目，提高土地利用率。2013 年完成建设高标准农田1.24 万亩，开挖疏通渠道81 公里，衬砌渠道73 公里，新修机耕路49 公里，栽种农田防护林200 亩，举办技术培训1000 人次，完成总投资1567 万元（财政资金1461 万元）。再次，农发项目还积极支持当地发展农业特色产业，2013 年完成1226 亩大棚蔬菜、300亩井冈老仙有机乌龙茶良种繁育财政补助项目，总投资259 万元（财政投资84 万元）。最后，该县把提高干部群众的科技意识、质量意识和效益意识作为一项重要工作来抓，培训项目区干部群众共3000 人次，推广了先进的农业技术，促进了农业生产由粗放型向集约型，自给型向商品型、效益型的转变。

群策群力 华丽转身

“农业综合开发作为一项长期而艰巨的‘民心工程’，年复一年，周而复始，没有实际成效就等同隔靴搔痒”。该县农业开发办主要负责人如是说。

遂川大多项目建设区地处山区，交通极其不便。尽管如此，开发办全体同志仍及时深入项目区，且协调农业、水利和财政等相关部门，对农田建设、渠道建设、林场低改等进行实地测量。此外，与项目区农民群众一起出主意、想办法，把农业综合开发项目建设落到实处，为促进他们增收致富创造条件。

年初，该县把县本级财政配套农业开发项目资金纳入预算优先安排，并按要求做到足额落实。同时，建立了优化配套资金财政预算安排机制，确保投入的稳定性。如此一来，仅去年就落实资金300 多万元，超计划配套上百万元。

精细管理 增效提质

遂川县坚持“统一标准、统一规模、突出重点、整体推进”的原则，在农发项目建设过程中，经常深入项目区，督促检查建设进度，严把工程质量关，力争把项目区建设成为带动当地农业和农村经济发展的示范区。

为强化项目资金管理和确保资金安全，县农发办严格执行项目资金专户储存、专人管理、专款专用“三专”制度；坚持项目财政资金实行县级报账制，做到规范报账凭证、规范报账方法、规范保证金制度和规范资金结算方式；严禁白条入账和大额现金支付，严格资金使用用途，规范资金使用管理，认真做好会计核算工作；健全财务制度，完善财经手续，确保资金使用合理。通过以上措施，使全县农业综合开发财政资金实现管理规范化、程序化、制度化和科学化。

总之，农业综合开发不仅为遂川县“以农创业”撑起了一片天，也有效破解了农业发展方式转变等难题，实现了该县经济、社会和生态效益的多赢。