粮食安全问题可通过全球经济一体化解决

罗杰·史密斯

新西兰是非常小的经济体，对农业依赖程度很高。我们需要分享技术，实现可持续发展，比如说应对气侯所致和收割后的损失，还要促进区域经济一体化，提升粮食安全标准。

现在我们的监管政策需要应对很多挑战，粮食安全是我们必须要保障的。粮食安全涉及研发、生产、全球物流等。食品原料通常来自很多国家，这就形成了非常复杂的供应链。要使得食品在全球安全、便利、畅通地流动，就要保证所有相关要素都具备。因此，发展中国家和发达国家要建立这样的贸易制度，使我们分享益处，以保障全球粮食安全。

第一是知识分享。我们意识到协作能够带来很多益处和找到一些战略，能够提升供应链的效应和特性。我们是一个小国，很多方面需要依靠外部市场。我们非常注重优质生产，但是我们无法靠单自己的努力满足不断增长的需求。因此，我们希望能够为粮食安全贡献我们的专业知识。其实，粮食安全和区域安全是联系在一起的，它和我们的生存环境密切相关。

第二个要素是研发。在过去一百年来，我们的农户和科学家建立了合作关系，这是由业界和政府共同发起的。尤其是在一些关键的研究领域，农户通过科学家找到了他们所需要的科研成果。气侯变化影响了世界上所有的国家，这也是我们需要应对的挑战。2009年，新西兰提出了一个有关全球农业温室气体排放的研究项目，在全球范围开展了协作研究。旨在利用科技来提升生产力，降低温室气体排放。中国也是全球气候联盟的一部分，联合国粮农组织开发了一些工具帮助我们理解气侯变化。收割后的损失也是对粮食安全的大威胁。在整个供应链当中，我们必须重视食物浪费，这有可能对食品供应链造成很大影响，这是一种犯罪。收割后的浪费对生产者而言是很大的伤害。我们希望有机会通过合作找到区域性的解决方案。

第三个要素是区域融合，或者是全球化。粮食安全问题可以通过全球经济一体化解决，这需要有自由的贸易。我们需要提升全球的能力，深化全球食品供应链，共享贸易带来的利益。贸易壁垒会威胁到粮食安全，它会降低粮食生产能力，会增加失业。有很多限制进口的措施其实会伤害到国内生产，会起到反作用。开放的贸易和粮食安全是相互促进的。因此，我们应该建立互信，建立国际自由贸易制度和标准。食品在全球的安全流动不仅仅涉及交通和物流，还深受全球贸易政策标准影响。所以，我们必须建立全球都认可的国内粮食安全标准。现在，我们正积极地在区域内建立这种标准。我们不仅仅要减少技术和贸易壁垒，还要建立食品的可追溯机制，以确保食品安全。

作为监管者的政府必须审视自己的制度，不仅要提供食品安全监管体系，而且要能够进行非常便捷的沟通和验证。新西兰已经建立了一个非常健全的国内食品安全保障体系，我们每年都采取几百项的措施，来检验我们的体系是否能够良好运转，确保消费者对我们的监管体系有信心。同时，我们不能简单依靠政府的出口证书，消费者也需要知道每个环节的情况，包括饲料和化肥的使用，还有交通和包装，都是可追溯的。可追溯机制是保障食品安全的核心。这样，消费者、生产者、出口者、船运公司、进口商、分销商和零售商都能从中受益。

新西兰政府将会制定出新的粮食安全监管系统。我们希望能够创建出全球的标准。我们要保证我们的食品安全保障系统和国际标准是相符合的。希望我们的这种具可追溯性的系统能够得到国际贸易伙伴的认可，新西兰愿意和中国以及其他伙伴共同合作，实现这个目标。

（《中国经济报告》编辑玉荣和艺璇整理）